Постановление Совета Министров РСФСР от 09.05.1964 № 567

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 9 мая 1964 г. N 567
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             МИНИСТЕРСТВА РЕЧНОГО ФЛОТА РСФСР ЗА 1963 ГОД
                          РСФСР ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что Министерство речного флота
РСФСР выполнило установленные на 1963 год задания по перевозкам грузов
на 103,8%, грузообороту - на 100,5%, перевозкам пассажиров - на 100,3%
и переработке грузов в портах - на  104,9  процента.  Выполнены  также
планы  по  выпуску  валовой  и  товарной  продукции и план капитальных
вложений.
     Наряду с   этим   в  эксплуатационной  деятельности  Министерства
речного флота РСФСР и пароходств в 1963  году  имели  место  серьезные
недостатки.
     Многие пароходства  систематически  не   выполняют   заданий   по
перевозкам  важнейших  народнохозяйственных  грузов.  В  1963  году не
выполнены задания по перевозкам лесных грузов в судах,  цемента, руды,
металла  и химических грузов.  При этом объем перевозок цемента и руды
был ниже достигнутого в 1962 году.
     В результате неудовлетворительной организации перевозок и плохого
использования  транспортных  средств  Бельское,  Иртышское  и  Ленское
пароходства   не  обеспечили  выполнения  планов  перевозок  грузов  и
грузооборота,  а Волжское объединенное и Волго-Донское  пароходства  -
планов грузооборота.
     Министерство и пароходства плохо  используют  транспортный  флот.
Задания по повышению производительности флота в 1963 году не выполнены
по всем видам флота.
     Основными причинами    плохого    использования   флота   явились
недостатки в организации движения флота  и  его  обработки  в  портах.
Средняя  норма  обработки  тоннажа  в  портах  и на причалах клиентуры
превышена на 14,3%,  в связи с чем сверхплановые простои судов в  1963
году составили 46,8 млн. тоннаже-суток.
     Министерство не принимало необходимых мер к улучшению организации
и  ликвидации  убыточности  пассажирских перевозок.  Вместимость судов
используется для перевозки пассажиров только  на  50%,  а  коэффициент
использования  грузоподъемности  флота  снизился  по  сравнению с 1962
годом на 7 процентов.  Убытки  по  пассажирскому  флота  в  1963  году
достигли 5,2 млн.  рублей и превысили допущенные в 1962 году убытки на
20,2 процента.
     Слабо проводится  комплексная механизация погрузочно-разгрузочных
работ.  При достигнутом уровне комплексной механизации  этих  работ  в
89,1%  работы  по  перегрузке  хлеба  механизированы  только на 50,6%,
круглого леса и дров - на 63,1%,  а тарно-штучных грузов -  на  43,2%;
недостаточно  применяются  прогрессивные  способы  перевозки  грузов в
контейнерах и пакетах,  а также погрузка и выгруза грузов  по  прямому
методу судно-вагон.
     Министерство речного флота РСФСР  не  принимает  должных  мер  по
снижению   аварийности   на   флоте.  Количество  аварий  и  аварийных
происшествий за 1963 год возросло против 1962 года на 17,4%,  а убытки
от них - на 26 процентов.
     Себестоимость перевозок речным транспортом в 1963 году  превышена
против  плана на 1,4%,  допущен перерасход эксплуатационных средств на
5,5 млн. рублей.
     Министерство на  протяжении  последних четырех лет систематически
не  выполняет  планов  накоплений.  За  1963   год   план   накоплений
недовыполнен на 19,2 млн. рублей.
     Перерасходы материальных и денежных  средств,  непроизводительные
потери  и  внереализационные  убытки  возросли против 1962 года на 7,7
млн.  рублей и составили 21,4 млн.  рублей.  В связи  с  невыполнением
плана   накоплений  Министерство  речного  флота  РСФСР  не  выполнило
обязательства перед республиканским бюджетом РСФСР на 9,7 млн. рублей.
     При выполнении    плана   капитальных   вложений   в   целом   по
Министерству,  план по  строительству  важнейших  портов  выполнен  на
83,4%,  заводов - на 91,7%  и по транспортному освоению водохранилищ -
на 99 процентов.  В установленный срок не закончено  строительство  11
портов  и  9 заводов.  Не был обеспечен также ввод в эксплуатацию 31,5
тыс. кв. метров жилой площади.
     Неудовлетворительные хозяйственно-финансовые           результаты
деятельности Министерства за 1963 год привели к недостатку собственных
оборотных  средств в сумме 8,8 млн.  рублей.  Сверхнормативные остатки
товарно-материальных ценностей на 1 января 1964 г. составили 13,8 млн.
рублей,  а  дебиторская  задолженность  возросла до 10,6 млн.  рублей.
Увеличились просроченные платежи Госбанку СССР и поставщикам.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обратить внимание коллегии Министерства речного флота РСФСР на
серьезные    недостатки    в    хозяйственно-финансовой   деятельности
подведомственных предприятий и организаций за  1963  год,  особенно  в
организации перевозок и использовании флота.
     Обязать Министерство речного флота РСФСР:
     а) безотлагательно   разработать  и  осуществить  мероприятия  по
улучшению  перевозок  сырья  и  продукции  химической  промышленности,
сельскохозяйственных  грузов,  а также леса в судах,  цемента,  руды и
металла и обеспечить безусловное выполнение плана 1964  года  по  всем
видам перевозок;
     б) принять меры к повышению в 1964 году уровня эксплуатационной и
экономической  работы,  обеспечивающие выполнение каждым пароходством,
бассейновым управлением пути и предприятием плана перевозок  грузов  и
пассажиров,  заданий  по  снижению себестоимости перевозок,  планов по
выпуску товарной продукции, накоплениям и платежам в бюджет.
     Особо рассмотреть   вопрос   о   мерах   по  коренному  улучшению
деятельности пароходств,  не обеспечивших выполнение плана 1963 года и
допустивших большие непроизводительные расходы;
     в) рассмотреть на заседании коллегии и утвердить  мероприятия  по
резкому  улучшению  организации  работы  флота  и  портов,  сокращению
простоев флота и улучшению его использования.
     О принятых мерах по улучшению использования флота доложить Совету
Министров РСФСР к 1 июля 1964 г.;
     г) повысить   требовательность  к  командному  составу  судов  по
точному соблюдению  правил  плавания  и  эксплуатации  флота,  усилить
воспитательную  работу  среди коллективов судов в целях предупреждения
аварий на речном флоте и обеспечить  выполнение  постановления  Совета
Министров  РСФСР  от  9  мая 1960 г.  N 647 "О мерах по предупреждению
аварий на речном транспорте";
     д) обеспечить  доставку  грузов  для  нужд  Якутской  АССР  через
Осетровский порт, для Норильского комбината через Красноярский порт, а
также  перевозку  в  1964 году по реке Иртышу сырой нефти из Тюменской
области в г. Омск в количествах, предусмотренных постановлением Совета
Министров РСФСР от 23 декабря 1963 г. N 1437;
     е) снизить  в  1964  году  количество  ограниченных  к   плаванию
самоходных  и несамоходных металлических судов не менее чем в два раза
по сравнению с 1963 годом;
     ж) разработать  и  утвердить мероприятия по продлению навигации и
максимальному   использованию   плавающего   и   берегового   состава,
погрузочно-разгрузочных средств,  складских и других помещений, портов
и пристаней, а также речных вокзалов в межнавигационный период;
     з) повысить роль научно-исследовательских,  проектных организаций
и высших учебных заведений Министерства в разработке  и  внедрении  на
речном  транспорте  образцов  новой  техники,  а также усилить научные
работы в области экономики и эксплуатации флота и портов.
     2. Обязать   Министерство   речного  флота  РСФСР  определить  по
согласованию  с  Госпланом  РСФСР  объемы  перевозок  сырой  нефти   с
нефтепромыслов Тюменской области на Омский нефтеперерабатывающий завод
речным транспортом,  предусмотрев при уточнении плана на 1965  год,  а
также  при  разработке  проекта  пятилетнего  плана развития народного
хозяйства РСФСР на 1966-1970 годы необходимые меры по обеспечению этих
перевозок.
     3. Предоставить   Министерству   речного   флота   РСФСР    право
устанавливать   размер   отчислений,  производимых  за  счет  издержек
обращения на подготовку и переподготовку кадров общественного  питания
и торговли системы Главного управления рабочего снабжения Министерства
в пределах утвержденного плана.
     4. Разрешить    Министерству   речного   флота   РСФСР   оплатить
задолженность за выполненные в 1963 году внеплановые землечерпательные
работы  по  Свободинской  ремонтно-эксплуатационной  базе в сумме 45,3
тыс.  рублей   за   счет   ассигнований   на   капитальные   вложения,
предусмотренные Министерству речного флота РСФСР по плану на 1964 год.
     5. Обязать Министерство речного флота РСФСР:
     а) снизить  в 1964 году эксплуатационные расходы по пассажирскому
флоту, портам, пристаням и вокзалам не менее чем на 3,5 процента;
     б) улучшить  культуру  обслуживания,  а также питание пассажиров,
обеспечив  расширение  ассортимента   блюд   в   судовых   ресторанах,
обязательное ежедневное приготовление рыбных,  овощных,  молочных блюд
за счет увеличения производства ранних овощей,  бахчевых,  молочных  и
других  продуктов  в  совхозах и подсобных хозяйствах системы Главного
управления рабочего снабжения Министерства;
     в) организовать   широкую   информацию   населения   о   движении
пассажирских судов,  условиях проезда на них  пассажиров,  туристов  и
отдыхающих, используя для этих целей печать, радио, кино, телевидение;
     г) принять меры к сокращению в 1964 году убытков от  эксплуатации
грузо-пассажирского  флота  по сравнению с 1963 годом не менее чем в 2
раза, а в 1965 году обеспечить рентабельную его работу;
     д) обеспечить  перевозки всего предъявленного совнархозами леса в
судах в Обском, Иртышском, Камском и Енисейском бассейнах.
     Разработать и     осуществить     совместно    с    Красноярским,
Западно-Сибирским  и  Средне-Уральским  совнархозами  мероприятия   по
приведению   пропускной   способности  причалов  по  погрузке  леса  в
соответствие с пропускной способностью причалов  по  выгрузке  леса  в
указанных бассейнах.
     6. Обязать  Министерство   речного   флота   РСФСР   с   участием
Всероссийского    объединения   "Россельхозтехника"   и   Министерства
производства  и  заготовок  сельскохозяйственных  продуктов  РСФСР   в
2-месячный  срок определить пункты завоза минеральных удобрений речным
транспортом  и  утвердить  мероприятия  по   строительству   причалов,
складов,  навесов  и  площадок  на  этих  пунктах,  исходя  из  объема
поступающих удобрений.
     7. Принять  предложение  Министерства  финансов  РСФСР о внесении
следующих изменений в финансовый план Министерства речного флота РСФСР
на 1964 год:
     увеличить прибыли за счет дополнительных,  перевозок нефти на 700
тыс.  рублей и по погрузочно-разгрузочным работам на 1132 тыс. рублей,
поступления амортизационных отчислений на капитальное строительство на
599  тыс.  рублей  (за  счет  уточнения  норм) и выручку от ликвидации
основных средств на 358 тыс. рублей;
     уменьшить прибыли  по  снабженческим  организациям  на  134  тыс.
рублей,  прирост нормативов  собственных  оборотных  средств  по  этим
организациям   -   на   485   тыс.  рублей  и  затраты  в  капитальном
строительстве в связи с изменением цен на лесопродукцию - на 111  тыс.
рублей;
     уменьшить ассигнования  из  республиканского  бюджета  РСФСР   на
содержание социально-культурных учреждений на 164 тыс. рублей.
     С учетом указанных изменений увеличить в 1964  году  Министерству
речного  флота  РСФСР  план платежей в республиканский бюджет РСФСР на
3251 тыс. рублей.
     8. Обязать Министерство речного флота РСФСР направить на покрытие
недостатка собственных оборотных средств остатки на 1 января  1964  г.
резерва  для  оказания  временной  финансовой  помощи  предприятиям  и
организациям Министерства и его Главного управления рабочего снабжения
и прочих фондов в сумме 2396 тыс. рублей.
     9. Выделить во II квартале 1964  г.  Министерству  речного  флота
РСФСР   из   республиканского  бюджета  РСФСР  за  счет  дополнительно
выявленных и полученных доходов по республиканскому бюджету  РСФСР  на
покрытие  недостатка собственных оборотных средств 6436 тыс.  рублей и
на погашение просроченной  кредиторской  задолженности  в  капитальном
строительстве, образовавшейся по состоянию на 1 января 1964 г., - 2489
тыс. рублей.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН