Постановление Совета Министров РСФСР от 13.05.1964 № 582

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 13 мая 1964 г. N 582
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
              РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАСПИЙСКОГО БАССЕЙНА
                             ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  Главное  управление  рыбной
промышленности  Каспийского бассейна в 1963 году улучшило по сравнению
с 1962 годом работу и обеспечило выполнение планов по выпуску  валовой
и    товарной    продукции,    по    добыче    рыбы,    себестоимости,
производительности труда,  накоплениям и платежам  в  бюджет.  Однако,
несмотря на общие положительные результаты работы,  Главное управление
не устранило ряда серьезных недостатков,  отмеченных  в  постановлении
Совета   Министров   РСФСР  от  16  мая  1963  г.  N  597  "Об  итогах
хозяйственно-финансовой   деятельности   предприятий   и   организаций
Главного управления рыбной промышленности Каспийского бассейна за 1962
год".
     В 1963   году  24  предприятия,  или  32%  всего  их  количества,
недовыполнили план по выпуску валовой продукции на 4 млн.  рублей.  Из
137 рыболовецких колхозов 38 не выполнили плана добычи рыбы.
     Главное управление не обеспечило должного порядка в использовании
флота,   устранения   сверхплановых   простоев   судов,   не  добилось
безаварийной их работы.  В 1963 году промысловые  суда  находились  на
лове лишь 82%  планового времени, причем из 425 судов, участвовавших в
промысле,  144 судна,  или 34%,  не  выполнили  плана  добычи  рыбы  и
недодали более 300 тыс. центнеров рыбы.
     Организация ремонта флота находится на  низком  уровне,  мощности
судоремонтных  предприятий используются крайне плохо,  графики ремонта
судов систематически не выполняются.  В отчетном  году  основные  цехи
ведущих судоремонтных предприятий продолжали работать в одну смену,  а
доки и слипы - в 1,1-1,3 смены.
     На флоте  имеет  место  большая текучесть кадров.  В ряде случаев
грубо  нарушаются  правила  судовождения  и  технической  эксплуатации
судов.  В 1963 году было допущено 86 аварий и происшествий,  убытки от
которых составили 119,5 тыс.  рублей.  Организациями портового надзора
было задержано в портах на разные сроки 637 промысловых и транспортных
судов по причинам технической их  неисправности,  неукомплектованности
экипажей и нарушения трудовой дисциплины.
     В 1963 году  план  выращивания  прудовой  рыбы  был  сорван:  при
задании 12,6 тыс.  центнеров было получено только 0,64 тыс.  центнеров
товарной рыбы.
     Мало уделяется   внимания  вопросам  рационального  использования
рыбы-сырца. При наличии сырьевых ресурсов план производства копченой и
сушено-вяленой  продукции,  пользующейся повышенным спросом населения,
не был выполнен.  Не были устранены недостатки в  работе  предприятий,
занимающихся  переработкой  икры рыбы осетровых пород.  Предприятия не
имеют мастеров необходимой квалификации,  в результате чего  сортность
выработанной  икры  снижена против плана:  высшим сортом выпущено 0,8%
продукции, вместо 1,8% и первым сортом - 66,3%, вместо 72,9% по плану.
Имели место факты поставки недоброкачественной икры на экспорт. В 1963
году предприятия выработали только  57,7%  икры  зернистого  передела,
вместо 70%, как это было предусмотрено постановлением Совета Министров
РСФСР от 16 мая 1963 г.  N 597.  Особенно неблагополучно обстояло дело
со   сбором  и  переработкой  икры  на  предприятиях  Дагестанского  и
Гурьевского   территориальных   производственных   управлений   рыбной
промышленности,  где  было получено зернистой икры соответственно лишь
10,9% и 24,7% к плану.
     Главное управление   неудовлетворительно   занимается   вопросами
увеличения выработки улучшенной  продукции  из  кильки.  В  1963  году
большое   количество  кильки  было  направлено  на  выработку  соленой
продукции,  которая является для предприятий убыточной.  На корм скоту
реализовано сверх плана 193 тыс.  центнеров кильки,  в результате чего
предприятия получили более 840 тыс. рублей убытка, в то время как план
производства  консервов  из  разделанной кильки был выполнен только на
43%,  рыбоовощных консервов на 65% и консервов "Сардины в масле" на 78
процентов.
     Задания по  росту  производительности  труда  не   выполнили   27
предприятий,   или  35%  всего  их  количества.  Из-за  недостатков  в
организации  труда  потери  рабочего  времени   составили   522   тыс.
человеко-дней,  в  связи  с  чем  было  недодано  продукции на 11 млн.
рублей;  в то же время на предприятиях содержалось  сверх  плана  1573
рабочих.  Мало  уделялось  внимания вопросам улучшения условий труда и
соблюдения правил по технике  безопасности.  В  отчетном  году  потери
рабочего  времени  из-за  травматизма  составили 23352 дня,  что на 4%
больше, чем в 1962 году.
     В 1963  году  26  предприятий  допустили удорожание себестоимости
продукции  на  3136  тыс.   рублей;   непроизводительные   расходы   и
внереализационные убытки составили 2854 тыс. рублей.
     Одним из серьезных недостатков в работе предприятий и организаций
является нарушение сметно-финансовой дисциплины.  Сметные ассигнования
по  цеховым  расходам  перерасходованы  на  459  тыс.  рублей   и   по
общезаводским    расходам    на   496   тыс.   рублей   (из   них   по
административно-управленческим  расходам  на  291  тыс.  рублей).  При
перевыполнении  плана  накоплений  в  целом  по Главному управлению 36
предприятий,  или 45%  всего количества,  не выполнили этого  плана  и
получили  сверхплановые  убытки  на  общую  сумму  5324  тыс.  рублей.
Количество убыточных предприятий увеличилось с 20 до  30  предприятий.
Не    принимается    достаточных    мер    к    снижению   убыточности
жилищно-коммунального хозяйства; смета по эксплуатации жилищного фонда
перерасходована на 128 тыс. рублей.
     Предприятия и организации на 1 января 1964  г.  имели  недостаток
собственных оборотных средств в сумме 2217 тыс.  рублей.  Вместе с тем
было допущено отвлечение  оборотных  средств  в  сверхнормативные,  не
прокредитованные  банком запасы товарно-материальных ценностей в сумме
1435 тыс.  рублей и в капитальное строительство  -  101  тыс.  рублей.
Дебиторская задолженность возросла до 1398 тыс. рублей, в том числе по
недостачам, растратам и хищениям - до 340 тыс. рублей. На предприятиях
имелось неустановленное оборудование на сумму 2,6 млн.  рублей,  в том
числе излишнее - на 0,538 млн. рублей.
     Имеются недостатки    в    постановке    бухгалтерского    учета,
планирования  и  контроля;  план  проведения  ревизий  предприятий  не
выполнен. Производственные и финансовые планы до предприятий доводятся
с  опозданием;  многие  предприятия  при  планировании  не   учитывают
достигнутых  результатов  работы,  в  связи  с  чем в планах создаются
неучтенные резервы.
     Недостаточно уделяется   внимания  вопросам  строительства.  План
строительно-монтажных работ в целом выполнен на 80,3%,  в том числе по
подведомственному   строительно-монтажному  управлению  только  на  72
процента.  Строительно-монтажным управлением было допущено  удорожание
строительства   на   12,4%;  рост  заработной  платы  рабочих  в  этой
строительной организации в 1963 году опережал рост  производительности
труда   более   чем   на   11   процентов.   В  результате  допущенной
бесхозяйственности    указанное    строительно-монтажное    управление
закончило  1963 год с убытками в сумме 201 тыс.  рублей вместо 57 тыс.
рублей прибыли, предусмотренной планом.
     Допущенные недостатки в организации строительства привели к тому,
что незавершенное строительство возросло  и  составило  к  концу  года
20398 тыс. рублей, или 101,3% к объему работ, выполненных в 1963 году.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать  Главное  управление рыбной промышленности Каспийского
бассейна;
     устранить отмеченные   в  настоящем  постановлении  недостатки  в
хозяйственно-финансовой деятельности предприятий и организаций;
     увеличить в  1964 году по сравнению с 1963 годом время нахождения
промыслового флота в море на 5%  за счет  соответствующего  сокращения
сроков ремонта судов и простоя их в портах под погрузкой и разгрузкой;
     принять меры к повышению трудовой дисциплины на флоте, устранению
текучести  кадров плавсостава,  повышению их квалификации,  соблюдению
правил судовождения и технической эксплуатации флота.
Строго наказывать лиц, по вине которых допускаются аварии судов;
     довести в   1964   году   коэффициент   сменности   судоремонтных
предприятий до 1,5.  Перевести цехи основных судоремонтных предприятий
на двухсменную, а доки и слипы на трехсменную работу;
     организовать изучение  и  распространение передового опыта работы
экипажей судов,  обеспечивающих удлинение срока эксплуатации судов без
заводского  ремонта,  и  опыта  работы  опорно-показательных кораблей,
достигших высоких уловов рыбы;
     довести в  1964 году выработку консервов из разделанной кильки до
30 млн.  условных банок,  в том числе рыбоовощных консервов - 13  млн.
условных  банок  и  консервов  "Сардины  в масле" - 4,6 млн.  условных
банок;
     максимально увеличить производство вяленых,  копченых,  мороженых
рыботоваров,  довести поставку живой рыбы до 5 тыс.  тонн.  Обеспечить
направление  всей воблы,  красноперки и мелкого леща,  вылавливаемых в
весеннюю путину, на производство вяленой продукции;
     обеспечить в  1964  году выпуск рыбной продукции первым сортом не
менее 89% от всего количества;
     устранить недостатки  в  производстве  икры;  довести в 1964 году
выпуск икры зернистого передела до 72% к общей выработке икры;
     обеспечить повышение уровня экономической работы; улучшить работу
экономических   служб   предприятий,   организаций,    территориальных
управлений,  направляя  их  деятельность  на изыскание и использование
резервов для повышения экономической эффективности производства;
     принять меры   к   улучшению  условий  труда  на  предприятиях  и
рыбопромысловых судах;
     довести в  1964  году  удельный  вес технически обоснованных норм
выработки в промышленности до 60 процентов;
     в течение  1964-1965 годов продолжить работу по укрупнению мелких
рыбообрабатывающих,  вспомогательных   и   обслуживающих   предприятий
бассейна, а также по созданию крупных специализированных объединений -
фирм;
     довести к 1 октября 1964 г. запасы товарно-материальных ценностей
до установленных нормативов,  к этому  же  сроку  снизить  дебиторскую
задолженность не менее чем на 50 процентов;
     обеспечить в 1964 году безусловное выполнение  плана  капитальных
вложений  и  ввода в действие основных фондов;  принять меры к резкому
сокращению объема незавершенного строительства;
     обеспечить до  1  июля 1964 г.  восстановление оборотных средств,
отвлеченных  в  капитальный  ремонт   и   капитальное   строительство;
рассмотреть  вопрос  об  ответственности  руководителей  предприятий и
главных бухгалтеров,  допустивших в 1963 году иммобилизацию  оборотных
средств.
     2. Обязать Главнижневолжскстрой Министерства строительства  РСФСР
принять  меры  к  улучшению  работы  треста  "Астраханпромжилстрой"  и
обеспечить  ввод  в  действие   объектов   рыбной   промышленности   в
установленные сроки.
     3. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении  по  финансовому  плану  Главного управления рыбной
промышленности Каспийского бассейна на 1964 год сумм  прибыли  на  224
тыс. рублей, поступления малоценных и быстроизнашивающихся предметов и
запасных  частей,  приобретаемых  за  счет  средств   на   капитальное
строительство,  на  68  тыс.  рублей,  выручки от реализации выбывшего
имущества на 18 тыс. рублей и платежей в бюджет на 310 тыс. рублей;
     о сокращении    Главному    управлению    рыбной   промышленности
Каспийского бассейна ассигнований из республиканского бюджета РСФСР на
просвещение на 31 тыс.  рублей,  в связи с уточнением переходящей сети
детских садов и отдельных норм расходов на их содержание.
     4. Обязать  Главное  управление рыбной промышленности Каспийского
бассейна  направить  на  покрытие  недостатка  собственных   оборотных
средств  на  1  января  1964  г.  остатки средств резерва для оказания
временной  финансовой  помощи,  средств  на   научно-исследовательские
работы,  на  проведение мероприятий по повышению коэффициента мощности
электроустановок, на премирование за сбор металлолома и на прочие виды
премирования в общей сумме 392 тыс. рублей.
     5. Разрешить   Главному    управлению    рыбной    промышленности
Каспийского  бассейна списать на уменьшение уставного фонда числящийся
по балансам на 1 января 1964 г.  у отдельных предприятий и организаций
перерасход  отчислений  от сверхплановой прибыли,  предназначенных для
строительства жилых домов,  в связи с изъятием части этих отчислений в
республиканский  бюджет  РСФСР  в соответствии с постановлением Совета
Министров СССР от 18 октября 1963 г.  N 1080,  в  сумме  до  693  тыс.
рублей.
     6. Выделить Главному управлению рыбной промышленности Каспийского
бассейна  во  II  квартале  1964  г.  1825  тыс.  рублей  на  покрытие
недостатка   собственных   оборотных   средств,   образовавшегося    у
подведомственных предприятий на 1 января 1964 г.,  и 1864 тыс.  рублей
на финансирование капитальных вложений,  в связи с  уменьшением  плана
мобилизации  внутренних ресурсов в капитальном строительстве,  за счет
дополнительно полученных доходов по республиканскому бюджету РСФСР.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН