Постановление Совета Министров РСФСР от 14.05.1964 № 584

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 14 мая 1964 г. N 584
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Нижне-Волжского совнархоза в 1963 году выполнили план по  производству
валовой продукции на 101,8%,  увеличив объем производства по сравнению
с 1962 годом на 16,6 процента.  Высоких темпов роста выпуска продукции
достигли     предприятия     химической     и    нефтеперерабатывающей
промышленности,  на  которых  выпуск  продукции  увеличился  на   34,9
процента.  Уровень производства,  предусмотренный контрольными цифрами
на последний год семилетки,  промышленностью  совнархоза  достигнут  в
декабре 1963 года.
     План по производительности труда выполнен на  101%  с  ростом  по
сравнению с 1962 годом на 7,9 процента.
     На предприятиях совнархоза проведены мероприятия по механизации и
автоматизации   производства,  внедрению  новой  техники  и  передовой
технологии,  позволяющие  получить  более  13  млн.   рублей   годовой
экономики,  проводится работа по централизации и специализации ремонта
оборудования, зданий и сооружений, по внутриотраслевой и межотраслевой
специализации   предприятий   и   внедрению   комплексной   технологии
производства.
     Вместе с  тем  в  работе  предприятий  и  организаций  совнархоза
имеются серьезные недостатки.
     При перевыполнении  плана  по  валовой  продукции  ряд заданий по
выпуску изделий  важнейшей  номенклатуры  не  выполнен.  За  1963  год
совнархоз  недодал народному хозяйству 962 тракторных двигателя,  4714
тонн нефтеаппаратуры,  26,8 тыс.  тонн карбида кальция,  21 тыс.  тонн
нефтяного кокса,  3,4 тыс.  куб.  метров древесно-стружечных плит,  80
тыс.кв.  метров керамических облицовочных плиток,  149  тонн  кормовых
дрожжей, 900 тонн бумаги, 559 тыс. пар чулочно-носочных изделий.
     Основными причинами    невыполнения    производственного    плана
отдельными  предприятиями  являются неудовлетворительное использование
действующих и медленное  освоение  новых  производственных  мощностей,
серьезные недостатки в организации труда и производства.
     Предприятие п/я N 5 не выполнило план по выпуску карбида  кальция
ввиду  задержки освоения новых производственных мощностей.  По этой же
причине  Волгоградский  гидролизный  завод   не   выполнил   план   по
производству  кормовых  дрожжей,  Волгоградский  нефтеперерабатывающий
завод  -  нефтяного  кокса,   Волгоградский   керамический   завод   -
керамических    облицовочных    плиток    и    строительного   фаянса,
мебельно-деревообрабатывающий     комбинат     имени     Ермана      -
древесно-стружечных плит.
     Продолжают резко отставать работы по подготовке  к  промышленному
использованию  запасов  нефти  и  газа.  В 1963 году показатели работы
буровых организаций по сравнению с 1962 годом  значительно  снизились.
План  по  бурению выполнен на 82,6%,  по приросту промышленных запасов
газа - на 15%  и нефти - на 96 процентов.  Скорость  эксплуатационного
бурения составила 95,4%  и разведочного - 61%  от плановой. Количество
аварий при  бурении  увеличилось  с  226  до  297,  на  их  ликвидацию
затрачено рабочего времени в два раза больше, чем в 1962 году.
     Большинство заводов совнархоза  продолжает  работать  неритмично.
Завод  имени  Петрова  в  третьей  декаде  выпускал до 72%  продукции,
Волгоградский тракторный завод - 55-66%,  завод "Баррикады" -  до  80%
месячного плана.
     Удельный вес   технически   обоснованных   норм   выработки    на
предприятиях  совнархоза составляет 58,6%,  в том числе на Камышинском
крановом заводе  25,4%,  Котельниковском  заводе  сельхозмашин  -  9,6
процента.
     В 1963 году имели  место  374  случая  перерасхода  предприятиями
фондов  заработной платы.  Завод "Баррикады" допустил 8 раз перерасход
фонда заработной платы на общую сумму 623  тыс.  рублей,  завод  имени
Петрова - 6 раз на сумму 270 тыс. рублей.
     Совнархоз не  обеспечил  выполнения  плана  по  внедрению   новой
техники.   На   заводе  "Баррикады"  не  изготовлены  опытные  образцы
термообработанных  буровых  труб,  на  заводе  имени  Петрова  опытные
передвижные газобензиновые установки производительностью 40 и 100 тыс.
куб. метров попутного газа в сутки.
     Серьезные недостатки  имели  место  в  капитальном строительстве.
План капитальных вложений  выполнен  на  98%  и  строительно-монтажных
работ  на 97,7%,  в том числе по объектам производственного назначения
соответственно на  97,3%  и  96,1  процента.  В  результате  этого  не
выполнен  план  ввода  в  действие новых производственных мощностей по
ряду важнейших производств,  в том числе по  выпуску  1500  тыс.  штук
автомобильных шин,  140 тыс. кв. метров тормозной ленты, 7,5 тыс. тонн
паранита,  изопренового каучука Волжский химический комбинат  80  тыс.
тонн масел (Волгоградский нефтеперерабатывающий завод).  100 тыс. тонн
анодной массы и 10  тыс.  тонн  сверхчистого  алюминия  (Волгоградский
алюминиевый завод).
     Объем незавершенного капитального строительства увеличился за год
на 25 млн. рублей и достиг 247,3 млн. рублей. Остатки неустановленного
оборудования возросли на 2,3 млн.  рублей. Несмотря на наличие больших
запасов  неустановленного  оборудования,  стройки совнархоза заключили
договоры на его поставку сверх выделенных на эти цели ассигнований  на
21,2  млн.  рублей,  в  том числе Волжский химический комбинат на 15,6
млн. рублей.
     Сверхнормативные остатки    товарно-материальных   ценностей   на
предприятиях совнархоза выросли на 990 тыс.  рублей и составили  на  1
января 1964 г. 28,5 млн. рублей.
     Предприятия совнархоза     продолжают      допускать      большие
непроизводительные расходы.  Так,  за простой вагонов и судов уплачено
862 тыс. рублей штрафов и за несвоевременную поставку продукции - 4334
тыс.  рублей.  Сумма  потерь  от  брака  по  сравнению  с  1962  годом
увеличилась и достигла 6,3 млн.  рублей,  из них  на  заводе  "Красный
Октябрь" 1931 тыс. рублей, Волгоградском тракторном заводе - 1270 тыс.
рублей.
     План накоплений недовыполнен на 7,7 млн. рублей.
     Некоторые предприятия совнархоза не улучшили  работу  также  в  I
квартале  1964  г.  При  общем  выполнении  плана  по  выпуску валовой
продукции  на  102%  19  предприятий  не  выполнили   производственной
программы и недодали продукции на 3,2 млн. рублей. Не выполнен план по
выпуску дефицитных запасных частей к  тракторам.  Допущено  удорожание
себестоимости товарной продукции на 89,5 тыс. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать     Совет    народного    хозяйства    Нижне-Волжского
экономического района:
     усилить организаторскую  работу всех звеньев аппарата совнархоза,
направив его внимание на устранение недостатков,  отмеченных настоящим
постановлением,  и принятие оперативных мер, обеспечивающих выполнение
в 1964 году плана всеми предприятиями и организациями,  обратив особое
внимание  на  выполнение  заданий  по  выпуску изделий в установленной
номенклатуре,  а также плана по  повышению  производительности  труда,
снижению себестоимости и накоплениям;
     обеспечить освоение проектных  мощностей  на  вновь  введенных  в
действие   объектах   и   прежде   всего   мощностей  по  производству
полихлорвиниловой  смолы,  изопренового  каучука,  автомобильных  шин,
кормовых дрожжей, нефтяного кокса, нефтеаппаратуры;
     довести в  1964  году  объем  работ  по   ремонту   оборудования,
производственных  зданий  и  сооружений  на промышленных предприятиях,
выполняемых     силами      специализированных      предприятий      и
ремонтно-строительных   организаций   до  70  процентов.  Организовать
дополнительно ремонтные службы  и  специализированные  предприятия  по
ремонту   насосно-компрессорного   и   вентиляционного   оборудования,
нефтеаппаратуры и оборудования предприятий строительных материалов;
     установить строгий  контроль за выполнением плана внедрения новой
техники,  обратив особое внимание  на  изготовление  опытных  образцов
утяжеленных  термообработанных  буровых  труб  диаметром 176 и 148 мм,
передвижных газобензиновых  установок  производительностью  40  и  100
тыс.куб.  метров  газа  в  сутки,  испытание  и  отработку конструкций
болотоходного и  крутосклонного  тракторов  на  базе  трактора  ДТ-75,
создание  образцов  тракторов  повышенной  мощности и с автоматическим
управлением,  изготовление  опытных  партий  и  организацию  серийного
производства  широкозахватных  дождевальных машин,  освоение серийного
производства   жаток,   погрузчиков   и   прицепов-транспортеров   для
механизации   работ   по   заготовке   камыша,  механизацию  литейного
производства  и  внедрение  методов  групповой  обработки  деталей   и
универсально-сборочных приспособлений;
     довести до  1  октября  1964   г.   запасы   товарно-материальных
ценностей  и  неустановленного оборудования на предприятиях и стройках
совнархоза до установленных нормативов;
     в месячный  срок установить отраслевым управлениям и промышленным
предприятиям задания по повышению  уровня  технического  нормирования,
имея  в  виду довести в 1964 году удельный вес технически обоснованных
норм выработки до 65% от общей нормируемой трудоемкости изделий.
     2. Считать  важнейшей задачей совнархоза выполнение плана ввода в
действие  новых  производственных  мощностей   и   опытно-промышленных
установок.   Сосредоточить   материальные   ресурсы   и  комплектующее
оборудование прежде всего на пусковых объектах  Волжского  химического
комбината,     Волгоградского    сажевого    завода,    Волгоградского
нефтеперерабатывающего  завода,  Волгоградского  химического   завода,
Волгоградского    кислородного    завода,    завода   имени   Петрова,
Астраханского целлюлозно-картонного комбината.
     3. Обратить внимание Нижне-Волжского совнархоза:
     на резкое отставание с подготовкой к промышленному  использованию
запасов нефти и газа и неудовлетворительную работу контор разведочного
бурения.  Поручить  совнархозу  до  1  июня  1964  г.  разработать   и
осуществить  мероприятия  по  обеспечению  плановых скоростей проходки
скважин,  снижению  аварийности  на   буровых   работах   и   созданию
разведанных запасов нефти и газа;
     на значительное  отставание  производства   запасных   частей   к
тракторам и двигателей Д-54,  на невыполнение плана поставок стального
и чугунного литья по внутриреспубликанской кооперации и плана поставок
на   экспорт  нефтеаппаратуры,  пиломатериалов  и  запасных  частей  к
тракторам,  а  также  на  низкое  качество  поставляемых  на   экспорт
тракторов,    нефтяного    и    химического    оборудования,    кранов
грузоподъемностью  10  тонн  и  другой  продукции.  Обязать  совнархоз
навести строжайший порядок в этом деле.
     4. Обязать СНХ РСФСР совместно  с  Нижне-Волжским  совнархозом  в
месячный  срок рассмотреть и решить вопрос об обеспечении изготовления
нестандартизированного   оборудования   для    объектов    совнархоза,
подлежащих вводу в действие в 1964 году, необходимым металлом.
     5. Разрешить Нижне-Волжскому совнархозу списать на уставный  фонд
перерасход   30-процентных  отчислений  от  сверхплановой  прибыли  на
жилищное  строительство,  образовавшийся  у  отдельных  предприятий  и
организаций  на  1  января  1964  г.  в связи с изъятием остатков этих
средств в бюджет в соответствии с постановлением Совета Министров СССР
от 18 октября 1963 г. N 1080, в сумме до 495 тыс. рублей.
     6. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении  по финансовому плану Нижне-Волжского совнархоза на
1964 год прибыли от прочей реализации и внереализационных операций  на
525 тыс.  рублей, прибыли кожсырьевых баз на 150 тыс. рублей, затрат в
капитальном строительстве в связи с изменением цен на лесопродукцию на
136 тыс.  рублей и платежей в бюджет по отчислениям от прибыли на 1342
тыс. рублей;
     об уменьшении  по финансовому плану Нижне-Волжского совнархоза на
1964 год  прибыли  транспортных  организаций  на  220  тыс.  рублей  и
сбытовых организаций на 297 тыс. рублей, отчислений в фонд предприятия
на 1000 тыс.  рублей,  прочих источников  финансирования  капитального
строительства   на   126   тыс.   рублей,   поступления  малоценных  и
быстроизнашивающихся предметов и  запасных  частей,  приобретаемых  за
счет средств на капитальное строительство, на 132 тыс. рублей;
     о сокращении в 1964 году ассигнований из республиканского бюджета
РСФСР на содержание техникумов совнархоза на 19 тыс. рублей;
     об изъятии у совнархоза в доход  республиканского  бюджета  РСФСР
экономики,     полученной     в     1963     году     от    выполнения
научно-исследовательских работ, в сумме 159 тыс. рублей.
     7. Обязать   Нижне-Волжский   совнархоз   направить  на  покрытие
недостатка собственных оборотных средств на 1 января 1964  г.  остатки
средств  резерва для оказания временной финансовой помощи,  средств на
научно-исследовательские работы,  фонда ширпотреба,  страхового  фонда
совхозов, прочих фондов и целевых средств в сумме 1324 тыс. рублей.
     8. Выделить Нижне-Волжскому совнархозу во II квартале 1964 г.  из
резервного   фонда  Совета  Министров  РСФСР  на  покрытие  недостатка
собственных оборотных средств 5840 тыс. рублей и за счет дополнительно
выявленных  и  полученных  фондов по республиканскому бюджету РСФСР на
финансирование  капитальных  вложений  в  связи  с  уточнением   плана
мобилизации внутренних ресурсов в строительстве - 13317 тыс. рублей.
     Обязать Нижне-Волжский  совнархоз  обеспечить  выполнение   плана
взносов   собственных   средств,   предназначенных  на  финансирование
капитального строительства.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН