Постановление Совета Министров РСФСР от 25.05.1964 № 627

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 25 мая 1964 г. N 627
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Северо-Кавказского совнархоза выполнили в 1963 году  план  по  выпуску
валовой  продукции  на  103,1%,  товарной продукции на 102,6 процента.
Рост объема  промышленного  производства  в  сравнении  с  1962  годом
составил  8,4  процента.  План по производительности труда выполнен на
101,2%;  по сравнению с 1962 годом производительность труда повысилась
на 4,7 процента.
     Осуществлен ряд мероприятий  по  совершенствованию  планирования,
экономического  анализа и учета хозяйственной деятельности предприятий
и организаций совнархоза. В 1963 году организовано 29 производственных
объединений  (фирм),  в которые вошли 156 предприятий с общим выпуском
валовой продукции на 297 млн. рублей и численностью работников 65 тыс.
человек,  создано объединение "Севкавэнергоремонт", специализированное
на капитальном ремонте оборудования.
     Однако, наряду   с   выполнением  плановых  заданий  в  целом  по
совнархозу,  в работе многих отраслевых управлений и  подведомственных
предприятий и организаций имели место серьезные недостатки.
     Многие предприятия совнархоза выполнили и перевыполнили  план  по
выпуску   валовой   продукции   за  счет  производства  второстепенной
продукции и не выполнили заданий по изготовлению важнейших изделий.  В
результате  этого  народному  хозяйству  недодано:  91  металлорежущий
станок,   10    тыс.    электродвигателей    малой    мощности,    600
погрузчиков-стогометателей СНУ-0,5,  300 тонн полиэтилена, 9 тыс. тонн
масел авиационных и другой продукции.
     План производства  стиральных  машин выполнен на 70,5%,  чугунной
эмалированной посуды на 59,5 процента.
     Ввиду задержки  ввода  в  эксплуатацию  промышленной установки по
получению спиртов методом  гидрирования  на  Волго-Донском  химическом
комбинате не выполнен план производства синтетических жирных спиртов и
неудовлетворительного освоения  мощностей  на  Грозненском  химическом
заводе  недовыполнен план производства синтетического этилового спирта
на 1,4 млн. декалитров.
     Предприятия нефтегазовой     промышленности     план     прироста
промышленных запасов нефти выполнили только на  69,5%,  газа  на  29,6
процента.
     Совнархоз не  обеспечил  выполнения  ряда  важнейших  заданий  по
внедрению новой техники и освоению производства новых видов продукции:
     Азовским заводом  кузнечно-прессовых  автоматов   не   изготовлен
опытный  образец  цепевязального  автомата для цепей диаметром 20 - 22
мм.  Заводом "Молот" не выполнено  задание  по  изготовлению  опытного
образца  малогабаритной  машины  для  лакирования  бумаги,  Тихорецким
заводом тяжелых путевых машин имени Воровского - по изготовлению  двух
опытных   образцов   монтажно-восстановительной   автомотрисы   АГВ  и
недовыполнено задание по изготовлению пассажирской автомотрисы АСГ;
     из 40  заданий по производству новых видов промышленной продукции
выполнено  только  25.  Не  освоено  производство  гибочной  машины  с
гидравлическим  приводом  для труб диаметром до 219 мм и многодисковых
ножниц    (Азовский    завод    кузнечно-прессового     оборудования),
алмазообрабатывающих  станков  для  полирования  отверстий  в алмазных
волоках (завод алмазных инструментов);
     Объединениями "Краснодарнефтегаз",          "Ставропольнефтегаз",
"Дагнефтегаз" не выполнены  задания  по  механизации  спуско-подъемных
операций при бурении нефтяных скважин;
     Ново-Кубанским, Усть-Лабинским,    Выселковским,    Динским     и
Адыгейским   сахарными   заводами   не   осуществлена   механизация  и
автоматизация процессов извлечения сахара из кормовой  патоки  методом
известковой сепарации.
     Совнархоз не проявил достаточной требовательности к  предприятиям
в   деле   повышения  качества  выпускаемой  продукции.  За  1963  год
предприятиям совнархоза предъявлено 3782 рекламации на низкое качество
продукции.  Таганрогским  металлургическим  заводом  выпускаются трубы
нефтяного сортамента низкой прочности  и  в  ограниченном  сортаменте,
вследствие  чего  медленно  внедряются  прогрессивные  методы  бурения
глубоких и сверхглубоких скважин в нефтяной и газовой  промышленности.
Этим   заводом   не   выполнено   задание   по  термической  обработке
высокопрочных труб нефтяного сортамента токами высокой  частоты  и  не
закончено строительство опытной установки для указанных целей.
     Отдельные предприятия не выполнили  план  поставки  продукции  на
экспорт.  Предприятиями  совнархоза  получено  57 рекламаций на низкое
качество экспортной продукции машиностроительных заводов.
     Существенные недостатки имеются в организации труда, производства
и в экономической работе.
     Из 742  промышленных  предприятий совнархоза не выполнили план по
производительности труда 134  предприятия.  Сверхплановая  численность
промышленно-производственного  персонала составила по совнархозу 11400
человек.
     Более 50% рабочих-сдельщиков выполняют нормы на 140% и выше; в то
же время 12% сдельщиков не выполняют установленных норм.
     При относительной  экономии  фонда  заработной  платы  в целом по
совнархозу 19%  предприятий допустили перерасход  фонд  на  12,0  млн.
рублей.  Остаток невозмещенных перерасходов фондов заработной платы на
1 января 1964 г. составил 3,9 млн. рублей.
     104 предприятия  не  выполнили  задание по снижению себестоимости
продукции и допустили удорожание ее против плана на 27,7 млн.  рублей.
Потери  от  брака  по  совнархозу составили 15,6 рублей,  или 0,51%  к
себестоимости выпушенной продукции.
     Непроизводительные расходы   и   сверхплановые  внереализационные
убытки по совнархозу составили 33,5 млн. рублей.
     Предприятия и    организации    совнархоза   недовыполнили   план
накоплений на 6 млн. рублей и план платежей в бюджет по отчислениям от
прибыли  на 5,2 млн.  рублей;  138 предприятий недодали накоплений или
допустили сверхплановые убытки на сумму 54,1 млн. рублей.
     В 1963   году   сверхнормативные   остатки   товарно-материальных
ценностей на предприятиях совнархоза возросли до 82,8 млн.  рублей,  в
том  числе готовой продукции до 44,6 млн.  рублей.  В сверхнормативных
остатках имеется излишних и ненужных  ценностей  на  сумму  12,7  млн.
рублей.
     Орсы совнархоза не  обеспечили  выполнения  плана  товарооборота,
допустили  большой  перерасход  по  издержкам обращения и значительные
потери от бесхозяйственности.
     План капитального  строительства  выполнен на 90,3%,  в том числе
строительно-монтажных работ на 85,8 процента. План по вводу в действие
основных   фондов   выполнен   на  78,4%,  в  том  числе  по  объектам
производственного назначения на 76,8%, жилой площади на 85,2 процента.
     Вследствие неудовлетворительной  организации производства буровых
работ допущены отставание в выполнении плановых скоростей и  испытании
скважин  и  значительные  потери  времени  в  связи  с  простоями  для
ликвидации аварий.  Установленное на  1963  год  задание  по  скорости
разведочного  бурения  выполнено на 83%  и эксплуатационного - на 95,2
процента.
     Не введены  в  действие  мощности  установок  по  стабилизации  и
обессоливанию нефти  на  3,7  млн.  тонн,  по  производству  5,7  млн.
декалитров этилового синтетического спирта,  60 тыс. тонн парафина, 70
тыс. тонн картона, 60 тыс. тонн арматуры трубопроводной, мебели на 4,4
млн.   рублей,   2,5   млн.  пар  обуви  кожаной,  52  тыс.  центнеров
сахара-песка.
     Не введено  в  эксплуатацию термическое отделение трубопрокатного
цеха на Таганрогском металлургическом заводе мощностью  70  тыс.  тонн
термически обработанных труб в год.
     Вследствие невыполнения  плана  капитальных  работ  и   ввода   в
действие   основных   фондов  объем  незавершенного  строительства  по
совнархозу возрос с 533,3 млн.  рублей на 1 января 1963  г.  до  568,2
млн. рублей на 1 января 1964 г.
     В результате  неудовлетворительной  работы  ряда  предприятий   и
организаций,   наличия  больших  убытков  Северо-Кавказский  совнархоз
закончил 1963 год с недостатком собственных оборотных средств в  сумме
50,5 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обратить  внимание  Северо-Кавказского  совнархоза  на  слабый
контроль  с  его  стороны  за  хозяйственно-финансовой   деятельностью
подведомственных  предприятий  и организаций,  в результате чего имели
место  многочисленные  факты  бесхозяйственности  и  грубых  нарушений
государственной дисциплины.
     Обязать Совет     народного     хозяйства      Северо-Кавказского
экономического района:
     рассмотреть вопрос о персональной  ответственности  руководителей
предприятий  и  организаций,  допустивших бесхозяйственность,  а также
использование оборотных средств не по  назначению  и  строго  наказать
виновных;
     усилить организаторскую работу совнархоза,  обеспечить устранение
недостатков,   отмеченных   в   настоящем   постановлении,  и  принять
оперативные меры по выполнению в 1964 году плана всеми предприятиями и
организациями,  обратить  внимание  на  выполнение  заданий по выпуску
изделий в установленной  номенклатуре,  а  также  плана  по  повышению
производительности   труда,   снижению   себестоимости,   накоплениям,
платежам в бюджет;
     обеспечить освоение    проектных    мощностей   на   предприятиях
химической и нефтеперерабатывающей промышленности и,  в  частности,  в
первом  полугодии  1964  г.  по  производству синтетического этилового
спирта на Грозненском химическом заводе;
     осуществить меры  по выполнению плана капитального строительства,
обратив особое внимание на ввод в действие производственных  мощностей
и  объектов,  предусмотренных  планом на 1964 год,  и снижению объемов
незавершенного строительства;
     обеспечить выполнение  плана  всеми  трестами и шахтами комбината
"Ростовуголь",  достижение прироста добычи  угля  за  счет  выполнения
установленных графиков цикличности, увеличения подвигания линий забоя,
повышения производительности  труда,  ликвидации  простоев,  улучшения
техники безопасности и охраны труда в угольной промышленности;
     рассмотреть во  II  квартале  1964  г.  ассортимент   выпускаемой
предприятиями  совнархоза в 1964 году продукции,  снять с производства
изделия,  не имеющие сбыта, обеспечить взамен этого выпуск новых видов
изделий высокого качества, пользующихся спросом населения;
     в кратчайший срок реализовать имеющиеся на предприятиях  излишние
и  ненужные  материалы,  оборудование и обеспечить к 1 октября 1964 г.
снижение  запасов  товарно-материальных  ценностей  до   установленных
нормативов;
     рассмотреть во  II  квартале  1964  года  состояние  технического
нормирования  и организации труда на предприятиях совнархоза и принять
меры  к  увеличению  удельного  веса  технически   обоснованных   норм
выработки;
     рассмотреть до  1  июля  1964  г.   выполнение   плана   поставок
экспортной  продукции  и  принять  меры к повышению качества,  обратив
особое внимание на устранение  недостатков  в  продукции,  на  которую
поступили рекламации;
     принять необходимые   меры,   обеспечивающие   выполнение    всех
предусмотренных планом на 1964 год заданий по внедрению новой техники,
особенно по освоению производства новых изделий в установленные сроки.
     2. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об  увеличении   по   финансовому   плану   Северо-Кавказского
совнархоза на 1964 год прибыли на 1498 тыс. рублей и платежей в бюджет
на 4998 тыс. рублей;
     б) об   уменьшении   по   финансовому   плану  Северо-Кавказского
совнархоза на 1964 год расходов на  погашение  задолженности  Госбанку
СССР по ссудам на внедрение новой техники на 3500 тыс. рублей;
     в) об  уменьшении  в  1964  году  Северо-Кавказскому   совнархозу
ассигнований   из   республиканского   бюджета   РСФСР  на  содержание
социально-культурных  учреждений  на  632  тыс.  рублей  в   связи   с
уточнением  переходящей  сети детских учреждений и размера обеспечения
стипендиями учащихся техникумов;
     г) об  изъятии  в  доход республиканского бюджета РСФСР экономии,
образовавшейся в 1963 году по  незаконченным  научно-исследовательским
работам  в  сумме 67 тыс.  рублей,  экономии по расходам на содержание
Ростовского   научно-исследовательского   института    технологии    и
машиностроения  в  связи  с  уточнением  численности  работников этого
института в сумме 53 тыс. рублей.
     3. Увеличить  Северо-Кавказскому  совнархозу  для  Краснодарского
камвольно-суконного комбината норматив собственных  оборотных  средств
по   готовой   продукции  на  1964  год  на  2  млн.  рублей  за  счет
соответствующего увеличения прироста устойчивых  пассивов  по  резерву
предстоящих расходов в целом по совнархозу.
     4. Обязать  Северо-Кавказский  совнархоз  направить  на  покрытие
недостатка    собственных   оборотных   средств,   образовавшегося   у
подведомственных предприятий  и  организаций  на  1  января  1964  г.,
остатки  резерва  для  оказания  временной  финансовой помощи и других
фондов и спецсредств в сумме 4606 тыс. рублей.
     5. Разрешить  Северо-Кавказскому совнархозу списать на уменьшение
уставного  фонда  перерасход  отчислений  от  сверхплановой   прибыли,
предназначенных   для  строительства  жилых  домов,  образовавшийся  у
отдельных предприятий и организаций совнархоза в связи с изъятием этих
средств в республиканский бюджет РСФСР в соответствии с постановлением
Совета Министров СССР от 18 октября 1963 г.  N 1080,  в сумме  до  989
тыс. рублей.
     6. Выделить Северо-Кавказскому совнархозу во II квартале 1964  г.
из  резервного  фонда  Совета  Министров  РСФСР  27581 тыс.  рублей на
покрытие недостатка  собственных  оборотных  средств  подведомственных
совнархозу  предприятий  и  организаций  и  6423  тыс.  рублей за счет
дополнительно выявленных  и  полученных  доходов  по  республиканскому
бюджету  РСФСР  на финансирование капитального строительства в связи с
уменьшением плана мобилизации внутренних ресурсов в строительстве.
     Обязать Северо-Кавказский    совнархоз   обеспечить   безусловное
выполнение  в   1964   году   плана   взносов   собственных   средств,
предназначенных на финансирование капитального строительства.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН