Постановление Совета Министров РСФСР от 25.05.1964 № 630

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 25 мая 1964 г. N 630
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ КУЗБАССКОГО СОВНАРХОЗА
                             ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в 1963 году предприятия и
организации Кузбасского совнархоза выполнили план по  выпуску  валовой
продукции   на   102,7%,   по   товарной   продукции   на  103%  и  по
производительности труда на 101,3 процента.
     Перевыполнен план    по   добыче   угля,   производству   чугуна,
минеральных  удобрений,  серной   кислоты,   синтетического   аммиака,
хлопчатобумажных  тканей  и  другой  продукции.  Изготовлено более 250
новых видов машин,  приборов и аппаратуры,  внедрено 224 изобретения и
свыше 40 тыс. рационализаторских предложений.
     Вместе с тем в хозяйственной и финансовой деятельности совнархоза
имеют место серьезные недостатки.
     Совнархоз слабо   осуществляет    организаторскую    работу    по
обеспечению  выполнения  государственных  планов всеми предприятиями и
организациями,  недостаточно  анализирует  их  работу  и  не   уделяет
должного внимания повышению уровня экономической работы,  в результате
чего по многим экономическим показателям в  1963  году  план  выполнен
неудовлетворительно.
     В 1963 году  46  предприятий,  или  11,4%  всего  количества,  не
выполнили плана производства продукции на 15,4 млн. рублей.
     Крайне неудовлетворительно   работали   комбинат   "Кузбассуголь"
(начальник    комбината    т.    Романов)    и    Управление   лесной,
деревообрабатывающей промышленности  и  лесного  хозяйства  (начальник
управления т. Турчанинов).
     В комбинате "Кузбассуголь" из 85 шахт и разрезов 25 недовыполнили
план добычи угля на 1168 тыс.  тонн.  Капитальные вложения, выделяемые
на строительство и реконструкцию шахт и  разрезов,  систематически  не
используются,  в  результате  чего  ввод  в  действие  новых мощностей
отстает от  заданий,  предусмотренных  семилетним  планом.  Количество
очистных  забоев  на  1  января 1964 г.  было ниже плана на 47 забоев.
Плохо используются механизмы,  из 122 проходческих комбайнов  работало
47,   из   320   добычных   комбайнов   работало   163,  использование
углепогрузочных и породопогрузочных машин снизилось против  1962  года
на  4 процента.  Сверхплановые убытки по комбинату составили 23,6 млн.
рублей.  На шахтах нарушаются правила ведения горных работ  и  техники
безопасности.
     Предприятия Управления        лесной,        деревообрабатывающей
промышленности и лесного хозяйства план по вывозке древесины выполнили
на 96,7%  и по выпуску мебели на 90,7 процента. Из 72 предприятий этой
отрасли промышленности 32 не выполнили план по себестоимости продукции
и допустили удорожание на 3069 тыс. рублей.
     При выполнении  плана  по  производительности  труда  в  целом по
совнархозу,  89 предприятий не выполнили план и недодали продукции  на
23,5 млн. рублей.
     На предприятиях   занято   большое   количество   вспомогательных
рабочих.  Из  проведенного  анализа  численности  этих  рабочих  на 43
машиностроительных заводах установлено,  что на  каждые  100  основных
рабочих приходится 113 вспомогательных рабочих.
     На машиностроительных заводах  совнархоза  коэффициент  сменности
крайне низок и составляет на Киселевском заводе горного машиностроения
- 1,19,  Бийском котельном заводе - 1,21, Кузнецком машиностроительном
заводе - 1,27.
     В 1963  году  107  предприятий  совнархоза  допустили  удорожание
себестоимости   продукции  на  21,9  млн.  рублей,  непроизводительные
расходы составили 13,5  млн.  рублей,  в  том  числе  штрафы,  пени  и
неустойки  -  9,6 млн.  рублей,  и сверхплановые потери от брака - 3,5
млн. рублей.
     Не выполнен план накоплений на 44,4 млн.  рублей. 175 предприятий
недовыполнили план по накоплениям на 51,3 млн. рублей.
     Совнархоз и  его  отраслевые  управления не приняли должных мер к
сокращению числа убыточных предприятий и снижению размеров убытков. Из
404  промышленных  предприятий  165  работали  с  убытком  и допустили
сверхплановые убытки на сумму 34,3 млн. рублей.
     Вследствие серьезных  недостатков  в  организации  производства и
труда  на  предприятиях  совнархоза   было   допущено   1076   случаев
перерасхода фондов заработной платы на 11,6 млн. рублей.
     Не ведется должной  борьбы  за  качество  выпускаемой  продукции.
Некоторые  предприятия  мебельной  и швейной промышленности продолжают
выпускать продукцию, не пользующуюся спросом населения.
     Государственный план  по капитальным вложениям выполнен на 97,9%,
в том числе:  по угольной промышленности - на 96%,  химической на 87%,
по  общему  машиностроению - на 98,4%,  по промышленности строительных
материалов - на 94,2 процента.
     Не выполнен   план   ввода   в   действие   основных   фондов   и
производственных мощностей.  Из 150 пусковых объектов, предусмотренных
планом,  введено  120.  Не  введены в действие мощности по выпуску 690
тыс. тонн кокса, 50 тыс. тонн литья, 50 млн. кв. метров мягкой кровли,
10 тыс. тонн аммиака. Недовыполнен план ввода в действие жилой площади
на 28 тыс. кв. метров.
     Не выполнено   задание   по  мобилизации  внутренних  ресурсов  в
строительстве  на   49   млн.   рублей.   Стоимость   неустановленного
оборудования  на  стройках  совнархоза  на 1 января 1964 г.  составила
128,8 млн.  рублей, в том числе сверх установленного норматива на 48,1
млн. рублей.
     Предприятия и организации совнархоза не уделяют должного внимания
вопросу  ускорения  оборачиваемости  оборотных  средств  и целевому их
использованию,   в    результате    чего    сверхнормативные    запасы
товарно-материальных  ценностей по отдельным промышленным предприятиям
на 1 января 1964 г.  составили 33,6 млн.  рублей,  в том числе готовой
продукции  -  13,4 млн.  рублей.  Отвлечено оборотных средств в товары
отгруженные и не оплаченные в срок покупателями 13,5  млн.  рублей,  в
дебиторскую  задолженность 13,3 млн.  рублей и расходы,  не перекрытые
средствами специальных фондов и целевого  финансирования  -  2,5  млн.
рублей.
     Совнархоз не обеспечил сохранности собственных оборотных  средств
и  закончил  1963  год с недостатком их в сумме 48,5 млн.  рублей,  на
частичное покрытие которого в декабре 1963 г.  было  уже  выделено  из
республиканского бюджета РСФСР 27 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обратить  внимание  Кузбасского  совнархоза на имевшие место в
1963 году серьезные недостатки в  деятельности  многих  предприятий  и
организаций   и   в   особенности  в  комбинате  "Кузбассуголь"  и  на
предприятиях Управления лесной,  деревообрабатывающей промышленности и
лесного хозяйства.
     2. Обязать Кузбасский совнархоз:
     разработать и  осуществить мероприятия по устранению отмеченных в
настоящем   постановлении   недостатков   в    хозяйственно-финансовой
деятельности предприятий и организаций и обеспечению выполнения каждым
предприятием  заданий  государственного  плана   по   производству   и
себестоимости продукции,  повышению производительности труда,  а также
по накоплениям и платежам в бюджет;
     обеспечить наиболее   полное   использование  основных  фондов  и
производственных мощностей,  в  первую  очередь  предприятий  угольной
промышленности,    черной   и   цветной   металлургии   и   химической
промышленности;
     улучшить техническое   нормирование  на  предприятиях,  увеличить
количество  технически  обоснованных   норм,   усилить   контроль   за
соблюдением  лимитов  численности  работающих  и  расходованием фондов
заработной платы;
     разработать и  осуществить  в  1964  году  мероприятия по резкому
сокращению  работ,  выполняемых  с  применением   ручного   труда   на
предприятиях угольной, химической и машиностроительной промышленности,
черной и цветной металлургии,  а также по  комплексной  механизации  и
автоматизации угольных шахт, обогатительных фабрик и очистных забоев;
     осуществить мероприятия по резкому сокращению  непроизводительных
расходов,   по   ликвидации  внереализационных  убытков,  а  также  по
уменьшению  количества  планово-убыточных   предприятий   и   снижению
дотации;
     усилить контроль за безопасным ведением работ на  предприятиях  и
шахтах  и принять дополнительные меры к улучшению техники безопасности
и охраны труда на этих предприятиях;
     до 1   октября  1964  г.  привести  остатки  товарно-материальных
ценностей в соответствие с нормативами, не допуская впредь образование
сверхнормативных     остатков.     Обеспечить    строгое    соблюдение
финансово-расчетной дисциплины  всеми  предприятиями  и  организациями
совнархоза,   а  также  своевременное  выполнение  обязательств  перед
бюджетом, расчетов с банками и поставщиками;
     рассмотреть вопрос  о  персональной ответственности руководителей
предприятий и организаций совнархоза,  допустивших бесхозяйственность,
а также использование оборотных средств не по назначению.
     3. Обязать Кузбасский совнархоз  и  Главкузбасстрой  Министерства
строительства  РСФСР  совместно  рассмотреть  причины допущенного за 4
месяца  1964  г.  отставания  в   строительстве   объектов   угольной,
химической,      машиностроительной,      лесной,      бумажной      и
деревообрабатывающей промышленности,  цветной  металлургии  и  принять
меры  к ускорению их строительства и вводу в действие производственных
мощностей в установленные сроки.
     4. Разрешить Кузбасскому совнархозу:
     списать на  результаты  хозяйственной  деятельности   1963   года
затраты  по  подготовке к производству Черемновского сахарного завода,
произведенные в 1963 году, в сумме 1134 тыс. рублей;
     списать на  уменьшение  уставного  фонда перерасход отчислений от
сверхплановой прибыли,  предназначенных для строительства жилых домов,
образовавшийся  у отдельных предприятий и организаций на 1 января 1964
г.  в связи с изъятием части этих отчислений в бюджет в соответствии с
постановлением  Совета  Министров СССР от 18 октября 1963 г.  N 1080 в
сумме до 596 тыс. рублей;
     направить на  покрытие  недостатка  собственных оборотных средств
остатки средств резерва для оказания временной финансовой  помощи,  от
выбраковки  скота,  на содержание охраны,  на научно-исследовательские
работы, фонда ширпотреба и остатки средств на прочие виды премирования
в общей сумме 2360 тыс. рублей.
     5. Обязать СНХ РСФСР (тт.  Ефремова и Чентемирова)  и  Кузбасский
совнархоз  (т.  Графова) в месячный срок рассмотреть и решить вопрос о
реализации излишнего и ненужного оборудования на 8,7  млн.  рублей,  а
также  принять  меры  к  реализации скопившейся в совнархозе продукции
машиностроительных предприятий и другой продукции, на поставку которой
до сих пор нет нарядов.
     6. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении по финансовому плану Кузбасского совнархоза на 1964
год прибыли на  203  тыс.  рублей,  прочих  источников  финансирования
капитальных  вложений  на  309  тыс.  рублей,  выручки  от  реализации
выбывшего  имущества  на  172  тыс.  рублей,  платежей  в  бюджет   по
отчислениям  от  прибыли  на  1565  тыс.  рублей  и  отчислений в фонд
предприятия во II полугодии 1964 г.  - на 1179  тыс.  рублей  за  счет
уменьшения  этих  отчислений  в  I квартале 1964 г.  с соответствующим
изменением платежей в бюджет по отчислениям от прибыли;
     об уменьшении по финансовому плану Кузбасского совнархоза на 1964
год затрат в капитальном строительстве в связи  с  изменением  цен  на
лесоматериалы   -   на  517  тыс.  рублей,  поступления  малоценных  и
быстроизнашивающихся предметов и  запасных  частей,  приобретаемых  за
счет  средств  на  капитальное  строительство  - на 701 тыс.  рублей и
отчислений в фонд предприятия - на 1065 тыс. рублей;
     о сокращении в 1964 году ассигнований из республиканского бюджета
РСФСР на содержание социально-культурных учреждений на 123 тыс. рублей
за  счет  уточнения  показателей  по  контингентам  и  отдельных  норм
расходов;
     об изъятии  в  доход  республиканского  бюджета РСФСР экономии по
незаконченным в 1963 году научно-исследовательским работам в сумме  54
тыс. рублей.
     7. Выделить Кузбасскому совнархозу во  II  квартале  1964  г.  из
резервного   фонда  Совета  Министров  РСФСР  на  покрытие  недостатка
собственных оборотных средств на 1 января 1964 г.  - 19103 тыс. рублей
и  на  финансирование капитальных вложений в связи с уменьшением плана
мобилизации внутренних ресурсов в строительстве - 22957 тыс. рублей за
счет дополнительно выявленных и полученных доходов по республиканскому
бюджету РСФСР.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН