Постановление Совета Министров РСФСР от 25.05.1964 № 632

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 25 мая 1964 г. N 632
                                МОСКВА

     ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
              СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что в  1963  году  Министерством
социального   обеспечения   РСФСР   проведена  работа  по  дальнейшему
улучшению обслуживания трудящихся.
     Однако Министерство  социального  обеспечения РСФСР и его местные
органы     медленно     устраняют     недостатки,     имеющиеся      в
хозяйственно-финансовой  деятельности  подведомственных  учреждений  и
организаций.
     По-прежнему имеют   место   многочисленные   факты  неправильного
назначения и выплаты государственных пенсий и пособий,  допущенные  по
вине  работников  местных  органов  социального  обеспечения в связи с
нарушением пенсионного законодательства и просчетами.
     В работе   врачебно-трудовых   экспертных   комиссий  допускаются
ошибки,  которые  приводят  к  неправильному  назначению   пенсий   по
инвалидности и переплатам государственных средств,  а в ряде случаев -
к необоснованному отказу трудящимся в социальном обеспечении.
     Научно-исследовательские институты   экспертизы  трудоспособности
мало уделяют внимания анализу причин инвалидности, разработке вопросов
ее сокращения и рационального трудового устройства инвалидов.
     В 1963 году вскрыты хищения и недостачи,  допущенные  работниками
органов   социального  обеспечения  в  Удмуртской  АССР,  Алтайском  и
Краснодарском краях,  Иркутской,  Челябинской,  Липецкой, Московской и
Омской областях.
     Не устранены  серьезные   недостатки   в   контрольно-ревизионной
работе,  во  многих  случаях  качество  проводимых  ревизий продолжает
оставаться неудовлетворительным.
     На ряде  предприятий  протезной промышленности допускается выпуск
изделий  низкого  качества.  В  1963  году  по  вине  работников  этих
предприятий  изготовлено  с нарушением сроков 6,7 тыс.  протезов и 9,7
тыс.  пар ортопедической обуви.  Медленно  внедряются  в  производство
новые конструкции изделий.  В изготовлении протезов,  особенно верхних
конечностей,   преобладает   выпуск    косметических    изделий,    не
способствующих   повышению  работоспособности  инвалидов.  Велики  еще
потери от брака и непроизводительные расходы.
     Научно-исследовательские институты      протезирования      слабо
используют достижения современной науки и техники в  протезировании  и
протезостроении,   недостаточно   занимаются   вопросами  технического
прогресса, организации и экономики протезного дела.
     План капитальных  вложений  по  объектам республиканского (РСФСР)
подчинения выполнен  лишь  на  77,1  процента.  Не  обеспечен  ввод  в
действие  домов для престарелых и инвалидов в Дагестанской АССР,  Коми
АССР и Калмыцкой АССР,  Алтайском крае, Ленинградской, Волгоградской и
Омской  областях.  План развития сети этих учреждений в целом по РСФСР
недовыполнен на 1,6 тыс. коек.
     Некоторые дома  для  престарелых  и  инвалидов  не  обеспечены по
нормам  инвентарем,   имеют   место   недостатки   в   медицинском   и
культурно-массовом  обслуживании  проживающих  в  этих домах.  В то же
время  в  1963  году  ассигнования   на   приобретение   инвентаря   и
оборудования недоиспользованы.
     Ряд Советов  Министров  автономных   республик,   крайисполкомов,
облисполкомов  слабо  организуют  работу  по  социальному  обеспечению
трудящихся,  не  оказывают  местным  органам  социального  обеспечения
необходимой помощи.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Министерство социального обеспечения РСФСР:
     принять необходимые меры  к  устранению  отмеченных  в  настоящем
постановлении   недостатков,   повысить   ответственность   работников
центрального аппарата и местных  органов  социального  обеспечения  за
организацию работы по выполнению заданий,  вытекающих из постановлений
и поручений Правительства;
     улучшить качество  проводимых  ревизий,  своевременно вскрывать и
предотвращать неправильности в установлении пенсий;
     принять меры   к   улучшению  подбора  и  повышению  квалификации
ревизорских кадров;
     обеспечить внедрение  механизированного  учета  выплаты  пенсии в
областных,  краевых и  республиканских  (АССР)  центрах,  где  имеются
машиносчетные станции ЦСУ РСФСР,  а также крупных промышленных городах
областного,  краевого и республиканского (АССР)  подчинения,  на  базе
имеющихся машиносчетных станций предприятий совнархозов;
     обобщить опыт  централизованной  выплаты  пенсий  в  Брянской   и
Рязанской  областях  и  распространить  его на другие области,  края и
автономные республики;
     усилить контроль  за выполнением плана капиталовложений,  принять
необходимые меры к обеспечению ввода в действие в 1964 году  24  домов
для  престарелых  и инвалидов на 5800 мест,  7 протезно-ортопедических
предприятий,  интерната для старых членов КПСС, техникума для обучения
инвалидов  и  8000  кв.  метров  жилой  площади,  а  также  обеспечить
максимальное снижение объема незавершенного строительства;
     принять меры,    обеспечивающие    резкое    улучшение   качества
протезно-ортопедических   изделий,   широкое   использование   в    их
производстве  синтетических  материалов,  внедрение  более совершенных
конструкций,     увеличение      производительности      труда      на
протезно-ортопедических предприятиях и снижение себестоимости изделий;
     организовать проверку работы домов для престарелых и инвалидов  и
принять меры по улучшению их деятельности.
     2. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы,  Мосгорисполком  и  Ленгорисполком  обеспечить улучшение
обслуживания населения всеми видами социального  обеспечения,  принять
меры  к  дальнейшему  развитию учреждений социального обеспечения и их
благоустройству,  систематически   рассматривать   вопросы   трудового
устройства,   медицинского   и   бытового   обслуживания  престарелых,
инвалидов и членов их семей.
     3. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении Министерству социального обеспечения РСФСР на  1964
год   задания   по   мобилизации  внутренних  ресурсов  в  капитальном
строительстве на 67 тыс. рублей, затрат, связанных с повышением цен на
лесопродукцию   на  6  тыс.  рублей  и  уменьшении  финансирования  из
республиканского бюджета РСФСР на 61 тыс. рублей;
     об увеличении   в   1964   году  на  54  тыс.  рублей  накоплений
хозяйственных организаций,  подведомственных Министерству  социального
обеспечения  РСФСР,  в  связи с уточнением рентабельности по отчету за
1963 год, об уменьшении отчислений в фонд предприятий на 8 тыс. рублей
и увеличении платежей в бюджет на 49 тыс. рублей;
     о сокращении в 1964 году ассигнований из республиканского бюджета
РСФСР   на  180  тыс.  рублей  на  содержание  учреждений  социального
обеспечения республиканского (РСФСР) подчинения в связи  с  уточнением
переходящей сети и отдельных норм расходов.
     4. Принять предложение Министерства социального обеспечения РСФСР
об   увеличении   на  1964  год  объема  работ  ремонтно-строительного
управления Министерства  на  359  тыс.  рублей  и  прироста  норматива
собственных оборотных средств на 13 тыс. рублей.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН