Постановление Совета Министров РСФСР от 27.05.1964 № 647

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 мая 1964 г. N 647
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что Министерство здравоохранения
РСФСР   в   1963   году   несколько   улучшило   руководство   работой
лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
     Расширилась сеть   городских   и  сельских  больниц,  санаториев,
детских яслей и других учреждений здравоохранения.  Введено в действие
20,8  тыс.  больничных  коек,  что  составляет 105,6%  к утвержденному
плану.
     План по  выпуску  товарной  продукции  хозяйственные организации,
подведомственные Министерству,  выполнили на 106,9%,  товарооборота  -
106,4% и платежей в бюджет - 108,1 процента.
     Вместе с тем,  в работе Министерства здравоохранения РСФСР и  его
местных органов имели место серьезные недостатки.
     В результате  недостаточного  контроля  со  стороны  Министерства
по-прежнему  медленно осуществляется укрупнение сети мелких лечебных и
детских дошкольных учреждений.
     Не было  обеспечено  выполнение  заданий  по  развертыванию  сети
фельдшерско-акушерских пунктов на 786 и аптек на 254 объекта.
     Неудовлетворительно осуществлялось строительство аптечных складов
и фармацевтических фабрик.
     Крайне неудовлетворительно  выполнен  план  по  вводу  в действие
больниц    Средне-Уральским,    Южно-Уральским    и    Средне-Волжским
совнархозами     и     Министерством    производства    и    заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР.
     За 1963  год из медицинских училищ выбыло 6,7 тыс.  учащихся и из
медицинских институтов - 2,5 тыс.  студентов,  в основном,  в связи  с
неуспеваемостью и нарушениями дисциплины.
     Отдельные научно-педагогические работники медицинских  институтов
имеют  небольшую  учебную  нагрузку,  мало  участвуют в воспитательной
работе  со  студентами  и  недостаточно  привлекаются   к   выполнению
научно-исследовательских работ.
     Не во всех  медицинских  институтах  и  их  клиниках  упорядочены
структура  и  штаты.  Имеются мелкие кафедры и параллельно действующие
отделения.
     Некоторые научно-исследовательские  и медицинские институты слабо
помогают органам и учреждениям здравоохранения  в  решении  актуальных
вопросов  медицинского  обслуживания  и охраны здоровья населения,  не
обеспечили своевременного внедрения результатов научных исследований в
практику работы органов и учреждений здравоохранения.
     Произведенными Министерством   финансов   РСФСР    ревизиями    и
проверками    учреждений    здравоохранения    и   учебных   заведений
республиканского подчинения установлены многочисленные факты излишеств
в расходовании средств.
     Министерство здравоохранения РСФСР  и  его  зональные  управления
специализированных санаториев допускают использование не по назначению
коечной сети в ряде  санаториев,  предназначенных  для  детей  больных
туберкулезом.
     Серьезные недостатки имеют место  в  работе  внутриведомственного
финансового    контроля    Министерства.   Качество   многих   ревизий
неудовлетворительное,  в их материалах не получают отражения  основные
вопросы   деятельности   учреждений   и  организаций  республиканского
подчинения.
     Серьезные недостатки  имеются  в  снабжении  населения и лечебных
учреждений медикаментами.
     Многие аптекоуправления не выполнили в 1963 году плана розничного
товарооборота,  в  то  же  время  сверхнормативные  запасы  товаров  в
аптечной  сети  на  1  января  1964 г.  возросли и составили 42,9 млн.
рублей.
     Слабо осуществляется    контроль    за    хозяйственно-финансовой
деятельностью  аптечных  управлений,  в  результате  чего  потери   от
списания   товарно-материальных  ценностей  сверх  установленных  норм
естественной убыли в аптечной сети составили 857  тыс.  рублей,  имеют
место случаи растрат и хищений.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР:
     устранить отмеченные  в  настоящем  постановлении  недостатки   в
хозяйственно-финансовой деятельности подведомственных ему учреждений и
хозяйственных организаций;
     упорядочить структуру   и  штаты  административно-управленческого
персонала медицинских институтов и их клиник;
     принять меры,  направленные  на  более рациональное использование
профессорско-преподавательского состава в  учебной,  воспитательной  и
научно-исследовательской работе медицинских институтов;
     обеспечить своевременное   выполнение   научно-исследовательскими
учреждениями планов научных исследований и внедрение в практику работы
органов и учреждений здравоохранения результатов этих исследований;
     усилить контроль     за     ходом     строительства    учреждений
здравоохранения,   осуществляемого   совнархозами   и    Министерством
производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов РСФСР;
     рассмотреть вопрос о состоянии  внутриведомственного  финансового
контроля и принять меры к его улучшению;
     до 1  декабря  1964  г.  снизить   дебиторскую   и   кредиторскую
задолженность   не   менее  чем  на  50  процентов  и  довести  запасы
товарно-материальных ценностей до установленных нормативов;
     обеспечить выполнение   плана  развития  сети  аптек,  розничного
товарооборота     и      реализации      сверхнормативных      запасов
товарно-материальных ценностей;
     принять меры  по  максимальному  сокращению  отсева  учащихся   в
медицинских  учебных заведениях и не допускать превышения контингентов
приема учащихся и студентов,  установленных  по  народнохозяйственному
плану без специального на то разрешения.
     2. Обратить   внимание    Министерства    строительства    РСФСР,
Главсредуралстроя,       Главюжуралстроя,       Главсредневолжскстроя,
Министерства производства и заготовок  сельскохозяйственных  продуктов
РСФСР,  Министерства здравоохранения РСФСР, Совета народного хозяйства
РСФСР,   Средне-Уральского,   Южно-Уральского    и    Средне-Волжского
совнархозов  на  неудовлетворительное  выполнение  плана строительства
зданий и сооружений для учреждений здравоохранения.
     3. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении  по  финансовому  плану  хозяйственных  организаций
Министерства  здравоохранения  РСФСР  на  1964 год прибыли,  в связи с
уточнением базовой рентабельности,  на  176  тыс.  рублей,  устойчивых
пассивов на 6 тыс. рублей, затрат в капитальном строительстве, в связи
с повышением цен на лесопродукцию,  на 42 тыс.  рублей,  отчисления от
прибыли на расширение подсобного сельского хозяйства на 8 тыс.  рублей
и платежей в республиканский бюджет РСФСР по отчислениям от прибыли на
179 тыс. рублей;
     об уменьшении  по  финансовому  плану  хозяйственных  организаций
Министерства  здравоохранения  РСФСР  на  1964  год прироста норматива
собственных оборотных средств на 5 тыс. рублей, мобилизации внутренних
ресурсов в строительстве на 65 тыс. рублей;
     о сокращении     хозяйственным     организациям      Министерства
здравоохранения  РСФСР  норматива  собственных  оборотных средств на 1
января 1964 г., в связи с его незаполняемостью, на 42 тыс. рублей и об
увеличении  на  эту  сумму  излишка собственных оборотных средств на 1
января 1964 г.;
     об изъятии   в   доход  республиканского  бюджета  РСФСР  излишка
собственных    оборотных    средств     хозяйственных     организаций,
подведомственных  Министерству здравоохранения РСФСР,  образовавшегося
на 1 января 1964 г., в сумме 62 тыс. рублей;
     о сокращении  в  1964  году  Министерству  здравоохранения  РСФСР
ассигнований  из  республиканского   бюджета   РСФСР   на   содержание
учреждений   здравоохранения  и  просвещения,  в  связи  с  уточнением
отдельных норм расходов, на 308 тыс. рублей;
     о выделении  в  1964  году  Министерству здравоохранения РСФСР за
счет дополнительно выявленных и полученных доходов по республиканскому
бюджету   РСФСР   25  тыс.  рублей  на  капитальный  ремонт  санатория
"Широкое",  143 тыс.  рублей на питание и приобретение медикаментов  в
санаториях  для больных туберкулезом,  92 тыс.  рублей на приобретение
белья для клиник научно-исследовательских институтов туберкулеза и 107
тыс. рублей на финансирование капитальных вложений.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН