Постановление Совета Министров РСФСР от 27.05.1964 № 649

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 мая 1964 г. N 649
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОГО
                  ГОРОДСКОГО СОВНАРХОЗА ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Московского городского  совнархоза  в  1963  году  выполнили  план  по
выпуску  валовой продукции на 102,2%,  товарной продукции - на 102,4%,
производительности труда - на 102,2%,  перевыполнили план по  снижению
себестоимости продукции на 55,4 млн. рублей и накоплениям на 24,7 млн.
рублей.
     Проведена комплексная  механизация  10  предприятий  и 164 цехов,
участков  и  производств,  введено  в  действие  440   автоматических,
полуавтоматических  и поточно-конвейерных линий.  Освоено производство
6,5 тыс.  новых промышленных изделий,  в том числе 620 новых  машин  и
приборов, а  также  повышена  долговечность  и  гарантийные  сроки 987
изделий. Осуществлен ряд мероприятий по повышению уровня экономической
работы и укреплению экономических служб,  проведен смотр экономической
работы и использования производственных фондов,  работа  по  улучшению
экономики  и  организации  производства  проводилась  по  комплексному
плану. На 97 предприятиях введены должности заместителей директоров по
экономическим  вопросам  и  главных  экономистов,  на  68 предприятиях
созданы лаборатории экономики и организации производства,  а  на  ряде
предприятий организованы секторы по технико-экономическому анализу.
     Наряду с    выполнением    основных    показателей    плана     в
хозяйственно-финансовой  деятельности  совнархоза  и его предприятий и
организаций продолжают иметь место существенные недостатки.
     Совнархоз не  обеспечил  выполнения  плана  выпуска  продукции  в
установленной номенклатуре. Из 480 важнейших видов изделий не выполнен
план  по  27  изделиям.  Станкостроительный  завод  имени Орджоникидзе
недодал  60  автоматов  и  полуавтоматов  и  92   агрегатных   станка,
автомобильный   завод   имени   Лихачева   не   выполнил  план  по  97
наименованиям  запасных  частей  для  автомобилей.  Станкостроительный
завод  имени  Орджоникидзе  и  станкостроительный  завод  шлифовальных
станков не выполнили плана по валовой продукции.
     Ряд предприятий        продолжал        выпускать       продукцию
неудовлетворительного качества,  в связи с этим  было  получено  много
претензий   со   стороны   потребителей   и   торгующих   организаций.
Станкостроительному заводу "Красный пролетарий"  было  предъявлено  89
рекламаций,  заводу малолитражных автомобилей - на 3541 автомобиль,  в
том числе 12 рекламаций поступило от иностранных фирм.
     Не выполнено  9  заданий  по  плану новой техники,  а ряд заданий
выполнялся с нарушением сроков.  Мало уделяется  внимания  механизации
складских и транспортных работ,  в результате чего на транспортировке,
складировании и уборке сырья,  материалов  и  готовых  изделий  занято
более 90 тыс. рабочих.
     Отраслевые управления совнархоза недостаточно  изучают  экономику
предприятий, слабо выявляют и используют резервы производства.
     Имеют место недостатки в  планировании  себестоимости  продукции,
задержки в разработке и утверждении предприятиями техпромфинпланов. На
ряде  предприятий  применяются  устаревшие  нормы  расхода   сырья   и
материалов.  Допустили  удорожание себестоимости продукции на 1,7 млн.
рублей 10 предприятий совнархоза.  Потери от брака составили 31,2 млн.
рублей,  при  этом на 148 предприятиях потери от брака возросли против
1962 года.  Допущены непроизводительные  расходы  в  сумме  15,2  млн.
рублей.  На  автомобильном  заводе  имени  Лихачева непроизводительные
расходы составили 1176 тыс.  рублей,  а штрафы за  простой  вагонов  и
других  транспортных  средств  увеличились  по  сравнению с 1962 годом
более чем в 2 раза.  На станкостроительном заводе шлифовальных станков
непроизводительные  расходы составили 2%,  а на Втором государственном
подшипниковом заводе 1,3% к себестоимости товарной продукции.
     Увеличилось количество   предприятий,   не  выполнивших  план  по
накоплениям с 19 до 44 и ими недополучено 16,9 млн. рублей прибылей. 6
предприятий закончили 1963 год с убытком в 4,2 млн. рублей.
     Не выполнено задание по взносам в бюджет  доходов  от  реализации
товаров  улучшенного  качества.  В  бюджет  поступило  только 215 тыс.
рублей вместо предусмотренных 12,1 млн. рублей.
     Отдельные предприятия  систематически  допускали нарушения сроков
платежей в бюджет.  Количество просроченных платежей по отчислениям от
прибыли  и  налогу  с  оборота  возросло  в 1963 году почти в 2 раза и
составило 2232 случая на общую сумму 302 млн. рублей.
     В 1963  году  235  предприятий  допустили 510 случаев перерасхода
фонда заработной платы на 4,4 млн.  рублей. Непроизводительные расходы
из фонда заработной платы составили 9 млн. рублей, в том числе доплата
за сверхурочные работы -  4,7  млн.  рублей,  сдельщикам,  в  связи  с
изменением  условий  работы  - 3,3 млн.  рублей и оплата целодневных и
внутрисменных простоев - 1 млн. рублей.
     На предприятиях  и  в  организациях  совнархоза  велика текучесть
рабочей силы;  количество  уволенных  по  собственному  желанию  и  за
нарушение  трудовой  дисциплины  в  1963 году составило 14,5%  к общей
численности промышленно-производственного персонала.
     Сверхнормативные запасы    товарно-материальных    ценностей   на
предприятиях совнархоза увеличились с 75,3 млн.  рублей  на  1  января
1963  г.  до  83,7  млн.  рублей  на  1  января  1964 г.,  в том числе
сверхнормативные  остатки  производственных  запасов  на  конец   года
составили 60,6 млн. рублей против 48,2 млн. рублей и готовой продукции
- 19,5 млн.  рублей против 18,3 млн.  рублей.  В 1963  году  отдельные
предприятия  продолжали,  как  и  в  прошлые  годы,  завозить  сырье и
материалы сверх производственной потребности и не принимали надлежащих
мер для реализации ненужных и излишних материалов.
     На ряде  предприятий   совнархоза   не   обеспечена   сохранность
материальных ценностей, имеют место случаи недостач и хищений. За 1963
год выявлено недостач,  растрат и хищений на 9 млн.  рублей. На заводе
"Москабель"  выявлена  и  списана на себестоимость продукции недостача
1203 тонн меди на 843 тыс. рублей.
     Совнархоз закончил  1963  год с недостатком собственных оборотных
средств в сумме 15138 тыс.  рублей и при этом отвлечено 10 млн. рублей
оборотных средств в капитальное строительство, капитальный ремонт и на
мероприятия, подлежащие финансированию за счет специальных фондов.
     Годовой план капитальных вложений выполнен на 93,4%,  в том числе
план   строительно-монтажных   работ   -   на   84,4%,   недовыполнено
строительно-монтажных работ на 11,7 млн. рублей.
     Главмосстрой при       Мосгорисполкоме       выполнил        план
строительно-монтажных  работ  по  предприятиям  Московского городского
совнархоза на 99%, в том числе по генеральному договору на 83%, тресты
N  1  и  2 "Мосгорсовнархозстрой" - на 88,4%,  а предприятия,  ведущие
строительство хозяйственным способом,  только на 67,6 процента. В 1963
году  не  выполнено 56 заданий по вводу производственных мощностей,  в
том числе не введены в действие  мощности  по  производству  100  тонн
териленовой  пленки,  500 тыс.  автомобильных шин,  604 металлорежущих
станков, 100 крупных электромашин, на 4 млн. рублей мебели и другие.
     По состоянию  на 1 января 1964 г.  на складах предприятий имелось
неустановленного оборудования на 29 млн. рублей, в том числе излишнего
-  9,7  млн.  рублей,  а сверхнормативных остатков непрокредитованного
отечественного и импортного оборудования - на 3,6 млн. рублей.
     Вводимые предприятиями    Московского    городского    совнархоза
производственные мощности осваиваются в ряде случаев медленно.  Из  88
объектов,  введенных  в  действие  в  период 1959-1963 гг.,  проектная
мощность освоена только на 58 объектах.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Московский городской совнархоз:
     а) устранить  отмеченные  в  настоящем постановлении недостатки в
хозяйственно-финансовой  деятельности  предприятий  и  организаций,  а
также   рассмотреть   заключения   Госплана  РСФСР,  Совета  народного
хозяйства   РСФСР,    Министерства    финансов    РСФСР,    Российской
республиканской  конторы  Госбанка  СССР,  Российской  республиканской
конторы Стройбанка СССР по итогам хозяйственно-финансовой деятельности
совнархоза  за  1963  год  и  принять  меры  к устранению недостатков,
указанных в этих заключениях;
     б) разработать и осуществить мероприятия по улучшению организации
и  повышению  культуры  производства,  внедрению   новой   техники   и
механизации  вспомогательных  работ,  обеспечивающих  ритмичную работу
предприятий,  повышение качества продукции,  резкое снижение потерь от
брака    и   ликвидацию   непроизводительных   расходов.   Внимательно
разобраться в работе предприятий,  систематически не выполняющих  план
по объему производства, номенклатуре и качеству продукции.
     Принять меры по ликвидации убыточности отдельных  предприятий,  а
также убыточности производства отдельных видов продукции;
     в) устранить  недостатки  в  организации  труда,  обратив  особое
внимание  на  своевременную  разработку  и  внедрение  на предприятиях
технически  обоснованных  норм   выработки,   усиление   контроля   за
правильным  использованием фонда заработной платы и снижение текучести
рабочей силы;
     г) улучшить   организацию   плановой  и  экономической  работы  в
отраслевых управлениях и  на  предприятиях  и  повысить  эффективность
использования основных средств;
     д) рассмотреть на заседании Совета  народного  хозяйства  в  июне
1964  г.  вопрос  об экономии сырья и материалов,  ликвидации потерь и
строгом  соблюдении  норм  расхода.  Навести  необходимый  порядок   в
организации   складского  хозяйства,  нормировании,  учете  и  расходе
материалов   и   сырья   и   усилить    контроль    за    сохранностью
товарно-материальных ценностей. Улучшить ревизионную работу;
     е) довести  к  1  ноября  1964  г.  запасы   товарно-материальных
ценностей  до  установленного норматива и восстановить в установленном
порядке оборотные  средства,  отвлеченные  в  затраты  на  капитальное
строительство,    капитальный   ремонт   и   мероприятия,   подлежащие
финансированию за счет специальных фондов;
     ж) усилить контроль за ходом капитального строительства, повысить
требовательность к строительным организациям в части своевременного  и
качественного выполнения работ;
     з) устранить  факты  искажения  государственной   отчетности   на
предприятиях  - завышение показателей ввода в действие основных фондов
на Первом государственном подшипниковом заводе и неправильное списание
в монтаж оборудования на швейной фабрике N 36 и заводе "Машиноаппарат"
и  внести  соответствующие  изменения  в  годовой  отчет.  Оформить  в
установленном  порядке ввод в действие принятых совнархозом пристройки
прессового корпуса и заготовительного  отделения  кузнечного  цеха  ис
клада калиброванной стали на автомобильном заводе имени Лихачева;
     и) проверить   возможность   и   целесообразность   использования
проектно-сметной  документации,  выполненной  до  1 октября 1959 г.  и
числящейся на балансе капитальных вложений предприятий  совнархоза,  и
решить  в  установленном  порядке  вопрос  о списании неиспользованных
затрат;
     к) разработать  и  утвердить  конкретные мероприятия по улучшению
использования введенных в эксплуатацию новых производственных площадей
на  предприятиях  совнархоза  и ускорению освоения проектных мощностей
веденных  объектов,  а  также  принять   меры   к   снижению   запасов
неустановленного  оборудования,  не допуская приобретения оборудования
сверх ассигнований, выделенных на эти цели.
     2. Разрешить Московскому городскому совнархозу:
     списать на  уменьшение  уставного  фонда  194   тыс.   рублей   -
перерасход  отчислений  от сверхплановой прибыли,  предназначенных для
строительства жилых домов,  образовавшийся у отдельных  предприятий  и
организаций в связи с изъятием этих отчислений в бюджет в соответствии
с постановлением Совета Министров СССР от 18 октября 1963 г.  N 1080 и
84   тыс.   рублей   -  перерасход  фонда  предприятия  по  Московской
камвольно-прядильной фабрике имени  М.И.  Калинина,  образовавшийся  в
1960 году в связи с изменением цен на отходы шерсти;
     перекрыть допущенный отдельными предприятиями перерасход  средств
на  капитальный  ремонт  за  счет  свободного  остатка амортизационных
отчислений на капитальный ремонт, имеющихся у других предприятий.
     3. Обязать  Московский  городской совнархоз направить на покрытие
недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося на 1 января
1964 г.  у подведомственных предприятий и организаций, остаток средств
резерва совнархоза для оказания временной финансовой  помощи  в  сумме
2941  тыс.  рублей,  остаток средств фонда ширпотреба в сумме 104 тыс.
рублей,  остаток  средств  на  проведение  мероприятий  по   повышению
коэффициента    мощности    электроустановок   и   на   рационализацию
электрохозяйства  в  сумме  105  тыс.  рублей  и  1973   тыс.   рублей
сверхплановой   прибыли,   полученной   отдельными   предприятиями   и
организациями в 1964 году и остающейся в распоряжении совнархоза.
     4. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     об уменьшении Московскому городскому  совнархозу  по  финансовому
плану  на  1964 год мобилизации внутренних ресурсов в строительстве на
1000 тыс. рублей, об увеличении прибыли на 7500 тыс. рублей и платежей
в  республиканский бюджет РСФСР по отчислениям от прибыли на 6500 тыс.
рублей;
     об изъятии   у   Московского   городского   совнархоза  в  бюджет
неиспользованных на 1 января  1964  г.  средств,  предназначенных  для
финансирования   научно-исследовательских  работ,  в  сумме  902  тыс.
рублей;
     о сокращении   Московскому  городскому  совнархозу  в  1964  году
ассигнований  из  республиканского   бюджета   РСФСР   на   содержание
социально-культурных  учреждений на 257 тыс.  рублей за счет уточнения
норм расхода и количества учащихся техникумов, получающих стипендии.
     5. Выделить   во  II  квартале  1964  г.  Московскому  городскому
совнархозу  на  покрытие  недостатка  собственных  оборотных  средств,
образовавшегося  на  1  января  1964  г.,  10015  тыс.  рублей за счет
дополнительно выявленных  и  полученных  доходов  по  республиканскому
бюджету РСФСР.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН