Постановление Совета Министров РСФСР от 29.05.1964 № 659

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 29 мая 1964 г. N 659
                                МОСКВА

     ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И
            ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИОКСКОГО СОВНАРХОЗА ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  предприятия  и  организации
Приокского  совнархоза  в  1963 году выполнили план по выпуску валовой
продукции   на   102,5%,   товарной   продукции    на    102,8%,    по
производительности труда на 101,4 процента. Экономия от сверхпланового
снижения себестоимости товарной продукции составила 14,6 млн.  рублей.
Объем  валовой продукции по отношению к 1962 году увеличился на 10,4%,
в том числе на 6,4% за счет роста производительности труда.
     Вместе с   тем  в  работе  совнархоза  имели  место  существенные
недостатки.
     Многие предприятия,  выполняя  и  перевыполняя  план  по  выпуску
валовой  продукции,  не  обеспечили   выпуск   важнейших   изделий   в
установленной  номенклатуре,  вследствие  чего  в  1963 году народному
хозяйству недодано 110 тонн пластических масс,  40 тыс. тонн аммиачной
воды,   339   тонн  гербицидов,  34,5  тыс.  тонн  картона,  208  тыс.
полупроводниковых приборов,  131 автогрейдер,  2,5 тыс.  насосов,  820
тельферов,  24  специальных  мостовых  крана,  6 тыс.  штук чугунной и
стальной арматуры,  3,7 тыс.  стальных задвижек,  более чем на 1  млн.
рублей тракторных запасных частей,  на 1,3 млн. рублей мебели и другой
продукции.
     В результате  несвоевременного  ввода в действие производственных
мощностей не начат  выпуск  поливинилпирролидона,  метилпирролидона  и
витамина   В1   на   Болоховском  химическом  комбинате  синтетических
полупродуктов и витаминов.  Плохо-осваивались мощности по производству
фосфоритной  муки  на  Слободско-Которецком  руднике и по производству
сульфамата аммония на Новомосковском химическом комбинате.
     Ряд предприятий  машиностроительной,  легкой  и  других  отраслей
промышленности допускали сверхплановое изготовление продукции, имеющей
ограниченный сбыт.
     Серьезные недостатки имелись в организации труда и  производства.
На низком уровне находилось техническое нормирование.
     Потери рабочего времени составили 1264  тыс.  человеко-дней,  что
равноценно  отвлечению  от производственной деятельности 4100 человек.
На Брянском электровакуумном заводе потери рабочего времени  составили
2,2%,  на  предприятиях кожевенно-обувного объединения "Ока" 2,7%,  на
Белоусовской ткацкой фабрике 3,8%.  В то же время  совнархоз  допустил
содержание  сверх  плана  4800  человек  промышленно-производственного
персонала.
     Количество рабочих,   занятых   ручным   трудом  на  предприятиях
совнархоза,  составляет 46,6 процента.  Особенно  велик  удельный  вес
ручных  работ на заводах объединения "Ливгидромаш",  Орловском часовом
заводе и на других предприятиях Управления  машиностроения.  При  этом
задания  по  механизации  и  автоматизации  производства  в  1963 году
выполнены только на 84,1 процента.
     Большинство предприятий   продолжало   работать   неритмично.  На
Брянском машиностроительном заводе в  III  декаде  месяца  выпускалось
77%,    на    Калужском   турбинном   заводе   80%,   на   Людиновском
тепловозо-строительном заводе 70% товарной продукции.
     На многих    предприятиях    неудовлетворительно   использовалось
оборудование.  На   Брянском   машиностроительном   заводе,   Брянском
автомобильном,   Калужском   турбинном,  Калужском  машиностроительном
заводах коэффициент сменности работы станочного оборудования  составил
1,2-1,3.
     Непроизводительные потери и расходы остались на уровне 1962  года
и  составили 15 млн.  рублей.  На предприятиях комбината "Тулауголь" и
Управления    радиотехнической    и     электронной     промышленности
непроизводительные расходы в 1963 году возросли в 1,5 раза.
     В 1963 году был допущен 951 случай перерасхода  фонда  заработной
платы  на  сумму  5,7  млн.  рублей,  из  которых  на 1 января 1964 г.
остались невозмещенными 1,1 млн. рублей.
     Ряд предприятий  продолжали выпускать продукцию низкого качества.
Потребителями   забраковано   16%   тракторов,   выпущенных   Брянским
автомобильным  заводом,  9%  приборов  АРТ-2  производства  Орловского
завода приборов,  13%  химического  оборудования.  Большое  количество
рекламаций было получено на качество часов Орловского часового завода,
тканей фабрики имени Ленина,  стиральных машин "Тула", мебели и других
товаров    народного   потребления.   Имели   место   факты   поставки
недоброкачественной продукции  на  экспорт.  Сверхплановые  потери  от
брака составили 5,9 млн. рублей.
     Допущены внереализационные убытки в сумме 7,5 млн.  рублей, в том
числе  сверхплановые убытки жилищно-коммунального хозяйства - 2,4 млн.
рублей.
     В 1963   году  19  предприятий  не  выполнили  заданий  по  росту
производительности  труда,   15   предприятий   допустили   удорожание
себестоимости  товарной  продукции  на  7,8 млн.  рублей,  в том числе
Орловский завод "Дормаш" - 409 тыс.  рублей,  завод имени Медведева  -
538 тыс. рублей, Любохонский чугунно-литейный завод - 221 тыс. рублей.
     План накоплений в целом по совнархозу выполнен на 94,5%, недодано
14,2   млн.   рублей   прибыли.   Не  выполнили  плана  накоплений  47
предприятий.  Особенно большое  невыполнение  плана  накоплений  имело
место на заводе "Строммашина" (3,2 млн.  рублей),  в организации п/я N
86 (2,5 млн. рублей), объединении "Ливгидромаш" (1,2 млн. рублей).
     Совнархоз не  выполнил  план платежей в республиканский бюджет по
отчислениям  от  прибыли  на  9,7  млн.  рублей,  а   также   допустил
просроченную  задолженность  по ссудам Госбанка СССР в сумме 11,3 млн.
рублей и поставщикам в сумме 1,4 млн. рублей.
     В результате   неудовлетворительной   работы   ряда   предприятий
совнархоз закончил отчетный год с  недостатком  собственных  оборотных
средств  в  сумме  11,8  млн.  рублей.  В  то  же  время было допущено
отвлечение 38 млн.  рублей оборотных средств  в  сверхнормативные,  не
прокредитованные  банком  запасы товарно-материальных ценностей и 11,5
млн. рублей в дебиторскую задолженность.
     План новой  техники  в  1963  году не выполнен.  Серьезно отстают
работы по изготовлению образцов новых машин и по  производству  первых
промышленных  серий,  особенно  на  заводе "Текмаш",  Орловском заводе
приборов,  в  организации  п/я  N   68,   что   тормозит   организацию
производства новых видов продукции.
     План капитальных вложений выполнен  на  89,3%,  в  том  числе  по
объектам  производственного  назначения  -  на 88,3%,  по предприятиям
химической промышленности - на 85 процентов.
     План ввода  в  действие  основных промышленных фондов выполнен на
76,9%,  в том числе по объектам химической промышленности на 71,2%, из
169 объектов,  подлежащих вводу в действие в 1963 году, введено только
105 объектов.  Не выполнен план  ввода  в  действие  жилой  площади  и
объектов просвещения и здравоохранения.
     Объем незавершенного строительства увеличился на 19 млн. рублей и
на 1 января 1964 г.  составил 284,5 млн.  рублей,  или 97,8%  к объему
работ,  выполненных  в  1963  году.  Совнархоз  не  обеспечил  должной
концентрации капитальных вложений на важнейших объектах строительства.
При наличии на 1 января 1963 г.  в  незавершенном  строительстве  1764
объектов в титульный список 1963 года были включены 1231 новый объект,
причем  некоторые  из  них   не   были   обеспечены   проектно-сметной
документацией.
     Запасы неустановленного оборудования почти в два  раза  превысили
норматив   и   составили   35,6  млн.  рублей.  Некоторые  предприятия
совнархоза  заключали  договоры   на   поставку   оборудования   сверх
выделенных  для  этой  цели ассигнований.  Совнархоз систематически не
выполнял план взноса собственных средств на финансирование капитальных
вложений.
     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в  I  квартале  1964   г.
некоторые предприятия совнархоза даже ухудшили работу.  При выполнении
плана по выпуску валовой продукции в целом по совнархозу на 102,6%  32
предприятия  не  выполнили  плана.  Допущено  удорожание себестоимости
товарной продукции на 4,8 млн. рублей.
     План накоплений недовыполнен на 12 млн.  рублей, республиканскому
бюджету недодано 10 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Приокский совнархоз:
     а) усилить   организаторскую   работу   всех   звеньев   аппарата
совнархоза,  направив  его   внимание   на   устранение   недостатков,
отмеченных  настоящим  постановлением,  и  принятие  оперативных  мер,
обеспечивающих выполнение плана всеми предприятиями и организациями по
выпуску   изделий  в  установленной  номенклатуре,  производительности
труда, снижению себестоимости, накоплениям и платежам и в бюджет;
     б) принять меры к полному использованию мощностей по производству
сульфамата аммония на Новомосковском химическом  комбинате,  карбамида
на    Щекинском    химическом    комбинате,    фосфоритной   муки   на
Слободско-Которецком руднике;
     в) рассмотреть    вопрос    об    ответственности   руководителей
организаций п/я N 43,  п/я N 22,  п/я N 68,  Калужской швейной фабрики
имени   Крупской,   допустивших   в  1963  году  сверхплановый  выпуск
продукции, изготовление которой сверх плана было запрещено;
     г) осуществить   мероприятия,  обеспечивающие  резкое  сокращение
потерь рабочего времени и непроизводительных расходов, в месячный срок
рассмотреть  по  каждому  предприятию  причины образования дебиторской
задолженности, сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей
и   неустановленного   оборудования  и  принять  меры,  обеспечивающие
восстановление отвлеченных оборотных средств к 1 ноября 1964 г.;
     д) обеспечить   быстрейшее  выполнение  заданий  государственного
плана по новой технике, невыполненных в 1963 году и перешедших на 1964
год.
     Принять меры    к     досрочному     вводу     в     эксплуатацию
опытно-промышленных установок на Щекинском и Новомосковском химических
комбинатах и Новотульском металлургическом заводе;
     е) при  всех  условиях  обеспечить  ввод  в  действие в 1964 году
мощностей по  производству  150  тыс.  тонн  аммиака,  360  тыс.  тонн
аммиачной воды,  220 тыс.  тонн метанола, 22 тыс. тонн капролактама на
Щекинском химическом комбинате,  180 тыс. тонн карбамида, 35 тыс. тонн
ацетилена,  3,6  тыс.  тонн диизоцианатов на Новомосковском химическом
комбинате,  заданных мощностей по  производству  поливинилпирролидона,
метилпирролидона  и  витамина  В1  на Болоховском химическом комбинате
синтетических полупродуктов и витаминов и полидивинилового каучука  на
Ефремовском заводе синтетического каучука;
     ж) разобраться в причинах  длительного  отставания  строительства
гидрометаллургического  цеха  на Новотульском металлургическом заводе,
предназначенного  для  переработки   запасов   пиритных   огарков,   и
обеспечить ввод в действие первой очереди этого цеха в 1964 году.
     2. Обратить внимание Приокского совнархоза на  выпуск  некоторыми
предприятиями  продукции низкого качества,  особенно товаров народного
потребления.  Обязать  совнархоз  рассмотреть  вопрос  о  персональной
ответственности  руководителей  Управления машиностроения и Управления
деревообрабатывающей  и  бумажной   промышленности   и   руководителей
подведомственных им предприятий за выпуск продукции низкого качества.
     3. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     об уменьшении  по финансовому плану Приокского совнархоза на 1964
год отчислений в фонд предприятия на 169 тыс.  рублей и об  увеличении
платежей в бюджет по отчислениям от прибыли на 169 тыс. рублей;
     о сокращении в 1964 году Приокскому  совнархозу  ассигнований  из
республиканского  бюджета  РСФСР  на  содержание  социально-культурных
учреждений на 78 тыс. рублей в связи с уточнением показателей по сети,
штатам, контингентам и отдельных норм расходов.
     4. Обязать Приокский совнархоз направить на  покрытие  недостатка
собственных   оборотных   средств   подведомственных   предприятий   и
организаций,  образовавшегося на 1 января  1964  г.,  остатки  средств
резерва   для   оказания   временной  финансовой  помощи,  средств  на
научно-исследовательские работы,  прочих  фондов  и  средств  целевого
финансирования в сумме 2407 тыс. рублей.
     5. Выделить Приокскому совнархозу  во  II  квартале  1964  г.  на
покрытие  недостатка собственных оборотных средств 9369 тыс.  рублей и
на  финансирование  капитальных  вложений  в   связи   с   уменьшением
мобилизации   внутренних   ресурсов   11729   тыс.   рублей   за  счет
дополнительно выявленных  и  полученных  доходов  по  республиканскому
бюджету РСФСР.
     6. Разрешить  Приокскому   совнархозу   списать   на   уменьшение
уставного  фонда  перерасход  отчислений  от  сверхплановой прибыли на
строительство жилых домов,  образовавшийся у отдельных  предприятий  и
организаций  на  1  января  1964 г.  в связи с изъятием этих средств в
республиканский бюджет РСФСР в соответствии  с  постановлением  Совета
Министров  СССР  от  18  октября 1963 г.  N 1080,  в сумме до 638 тыс.
рублей.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН