Постановление Совета Министров РСФСР от 29.05.1964 № 660

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 29 мая 1964 г. N 660
                                МОСКВА

      ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
             И ОРГАНИЗАЦИЙ ГЛАВЛЕСХОЗА РСФСР ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  предприятия  и  организации
Главлесхоза   РСФСР  в  1963  году  выполнили  задания,  установленные
народнохозяйственным планом,  по посадке  и  посеву  леса,  содействию
естественному   лесовозобновлению,   заготовке   семян   древесных   и
кустарниковых пород, рубкам ухода за лесом, вывозке и поставке деловой
древесины,  добыче  живицы,  производству  пиломатериалов,  а также по
выпуску валовой и товарной продукции, прибыли и платежам в бюджет.
     Наряду с  этим  в  работе Главлесхоза РСФСР имеют место серьезные
недостатки.
     План по  подготовке  почвы  под  лесные  культуры следующего года
выполнен на 97,7%,  закладке питомников - на  98,4%,  заготовке  семян
сосны   -  на  69%,  по  осушению  лесных  площадей  -  на  87,5%,  по
авиахимической борьбе с вредителями  и  болезнями  леса  -  на  48,4%,
заготовке  дубильного  корья  -  на  81,4  процента.  Не выполнен план
производства  клепки,  вывозки  пиловочника,  строительного   леса   и
подтоварника, в также сырья для строганой фанеры.
     Новосибирское, Чечено-Ингушское,     Пензенское,      Курганское,
Алтайское,  Ульяновское  управления лесного хозяйства и охраны леса не
выполнили план по вывозке и недодали народному хозяйству 236 тыс. куб.
метров деловой древесины.
     Во многих  управлениях  лесного  хозяйства  и   охраны   леса   -
Мордовском,   Татарском,   Курганском,   Новосибирском,   Воронежском,
Курском, Липецком, Орловском, Астраханском, Пензенском, Волгоградском,
Ульяновском и других снизилась приживаемость лесных культур.  Допущена
гибель лесных культур  на  площади  более  3  тыс.  гектаров.  Большое
количество  лесных  культур  погибло  в лесах Татарского,  Алтайского,
Новосибирского,  Ростовского  и   Куйбышевского   управлений   лесного
хозяйства.
     Главлесхоз РСФСР не обеспечил выполнение установленных заданий по
механизации работ в лесном хозяйстве.
     Уровень механизации посадки и  посева  леса  составил  34,3%  при
задании 40%, ухода за лесными культурами - соответственно 50,8% и 60%,
содействия естественному лесовозобновлению -  66,6%  и  80  процентов.
Особенно  низкий  уровень  механизации  работ  в  лесном  хозяйстве  в
Ярославском,  Рязанском,   Калужском,   Московском   и   Краснодарском
управлениях,  где  работы по посадке и посеву механизированы только на
3-12 процентов.
     По-прежнему неудовлетворительно  осуществлялась  охрана  лесов от
пожаров.
     Слабо осуществляется охрана лесов от самовольных порубок.  В ряде
управлений  (Ярославском,   Кабардино-Балкарском,   Северо-Осетинском,
Пензенском,   Чечено-Ингушском,  Ульяновском)  самовольные  порубки  с
невыявленными лесонарушителями составляют до 50 и более процентов.
     Ряд управлений   лесного   хозяйства   и  охраны  леса  допустили
нарушения  правил  ведения  лесного  хозяйства  -  переруб   расчетной
лесосеки, нарушение установленных сроков выборки лесорубочных билетов,
увеличение числа зарубов и ширины лесосек.
     Главлесхоз РСФСР  и  его местные органы недостаточно осуществляют
контроль за соблюдением правил ведения лесного хозяйства, рациональным
использованием   лесосечного  фонда  и  выполнением  лесохозяйственных
мероприятий  предприятиями  совнархозов,   министерств   и   ведомств,
колхозами и совхозами, а также подведомственными им предприятиями.
     Не приняты надлежащие  меры  к  улучшению  организации  труда  на
предприятиях  и  усилению  контроля за использованием фонда заработной
платы.  Одиннадцать управлений Главлесхоза РСФСР не выполнили  задания
по повышению производительности труда.
     В 1963  году  на  предприятиях  Главлесхоза  РСФСР  имели   место
многочисленные  случаи  перерасходов  фонда  заработной платы на общую
сумму около 5 млн. рублей.
     Допущено удорожание себестоимости продукции против плановой. Одна
треть предприятий Главлесхоза РСФСР не выполнили план  накоплений  или
допустили сверхплановые убытки на сумму 9123 тыс. рублей, в результате
чего недостаток собственных оборотных средств  на  1  января  1964  г.
составил  6283 тыс.  рублей.  В капитальные вложения отвлечено 83 тыс.
рублей оборотных средств,  в сверхплановые запасы,  непрокредитованные
Госбанком СССР, - 11814 тыс. рублей и дебиторскую задолженность - 6976
тыс. рублей.
     На 1 января 1964 г. просроченная задолженность по ссудам Госбанка
СССР составила 4265 тыс.  рублей,  поставщикам -  483  тыс.  рублей  и
просроченная  задолженность  по  заработной плате рабочим и служащим -
484 тыс. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обратить внимание Главлесхоза РСФСР на слабый контроль  с  его
стороны  за деятельностью областных,  краевых и республиканских (АССР)
управлений,  а  также   подчиненных   ему   предприятий,   допустивших
многочисленные   факты   бесхозяйственности   и  нарушения  финансовой
дисциплины,  выразившиеся в  использовании  оборотных  средств  не  по
назначению.
     2. Обязать Главлесхоз РСФСР:
     навести порядок  в соблюдении подведомственными ему управлениями,
предприятиями  и  хозяйствами  государственной   дисциплины,   как   в
выполнении  заданий,  определяемых нархозпланом,  так и в расходовании
средств;
     усилить контроль  за соблюдением правил ведения лесного хозяйства
предприятиями  совнархозов,  министерств  и  ведомств,   колхозами   и
совхозами, а также подведомственными лесхозами и леспромхозами;
     обеспечить выполнение  в  установленные  сроки  планов  посева  и
посадки леса, а также мероприятий по сохранности лесных культур;
     коренным образом  повысить  уровень  механизации   лесокультурных
работ  и  в  особенности  по посадкам и посеву леса и уходу за лесными
культурами;
     устранить имеющиеся    недостатки    в    хозяйственно-финансовой
деятельности,  отмеченные  в  настоящем  постановлении,  и  обеспечить
выполнение  установленного  на  1964  год  плана всеми предприятиями и
организациями по всем показателям;
     шире внедрять передовую технологию лесосечных работ с сохранением
на лесосеках жизнеспособного подроста  хозяйственно  ценных  древесных
пород;
     перейти с 1965 года на  выращивание  посадочного  материала,  как
правило, в постоянных питомниках;
     принять меры к более  рациональному  использованию  древесины  от
рубок ухода за лесом,  увеличению переработки низкотоварной и дровяной
древесины  в  цехах  по  производству  товаров  широкого  потребления,
расширению ассортимента и улучшению качества этих изделий;
     в месячный срок разработать совместно с СНХ РСФСР  и  осуществить
мероприятия по улучшению использования лесов первой группы;
     улучшить эксплуатацию машинно-тракторного парка;  принять меры  к
повышению  качества  ремонта машин и механизмов,  шире использовать на
договорных началах ремонтные  предприятия  Всероссийского  объединения
"Россельхозтехника"  для  проведения ремонта тракторов,  автомобилей и
других машин и оборудования;
     принять меры  к  улучшению  организации труда,  ликвидации потерь
рабочего   времени;   обеспечить   выполнение   заданий    по    росту
производительности труда; не допускать превышения против установленной
планом   численности   промышленно-производственного    персонала    и
установить  строгий  контроль  за  расходованием средств на заработную
плату;
     довести до 1 ноября 1964 г. запасы товарно-материальных ценностей
до  установленных  нормативов;  укрепить   расчетную   дисциплину   на
подведомственных предприятиях и в организациях;
     рассмотреть на   заседании   коллегии   вопрос   о   персональной
ответственности  руководителей управлений,  предприятий и организаций,
допустивших бесхозяйственность и нарушения финансовой дисциплины;
     в месячный  срок  разработать  и  доложить Совету Министров РСФСР
дополнительные мероприятия по значительному усилению охраны  лесов  от
пожаров.
     3. Обязать Главлесхоз РСФСР совместно с СНХ РСФСР  разработать  и
представить  к 1 сентября 1964 г.  в Совет Министров РСФСР мероприятия
по   значительному   развитию   и    улучшению    ведения    хозяйства
ореховопромысловых зон.
     4. Увеличить Главлесхозу РСФСР на 1964 год объем выпуска товарной
продукции  на 6 млн.  рублей и себестоимость товарной продукции на 5,3
млн.  рублей,  без изменения затрат на один рубль товарной  продукции,
утвержденных по плану на 1964 год.
     5. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об  увеличении  по финансовому плану Главлесхоза РСФСР на 1964
год  прибыли  на  828   тыс.   рублей,   амортизационных   отчислений,
предназначенных на финансирование капитальных вложений, - на 2968 тыс.
рублей,  поступления малоценных  и  быстроизнашивающихся  предметов  и
запасных   частей,   приобретаемых  за  счет  средств  на  капитальное
строительство,  - на 31 тыс. рублей, мобилизации внутренних ресурсов в
строительстве - на 417 тыс.  рублей,  выручки от выбраковки скота - на
207 тыс.  рублей,  прироста устойчивых пассивов - на 288 тыс. рублей и
платежей в бюджет - на 4115 тыс. рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Главлесхоза РСФСР  на  1964
год  ассигнований  из  республиканского  бюджета  РСФСР  на  1964  год
капитальные вложения на 417 тыс. рублей и формирование основного стада
рабочего и продуктивного скота - на 207 тыс. рублей;
     в) о  сокращении  в  1964  году  Главлесхозу  РСФСР  ассигнований
республиканского  бюджета  РСФСР  на  содержание  социально-культурных
учреждений на 51 тыс.  рублей в  связи  с  уточнением  контингентов  и
отдельных норм расходов;
     г) о сокращении норматива  собственных  оборотных  средств  на  1
января 1964 г.  по снабженческим организациям Главлесхоза РСФСР на 344
тыс.  рублей и об  уменьшении  на  эту  сумму  недостатка  собственных
оборотных средств.
     6. Обязать Главлесхоз  РСФСР  направить  на  покрытие  недостатка
собственных  оборотных  средств,  образовавшегося  у  подведомственных
предприятий и организаций на 1 января 1964 г.,  собственные средства в
сумме  1374  тыс.  рублей,  в  том  числе  остатки средств резерва для
оказания временной финансовой помощи в сумме 200  тыс.  рублей,  фонда
ширпотреба - 630 тыс. рублей, фонда укрепления и расширения подсобного
сельского хозяйства - 500 тыс. рублей, остатки средств на премирование
работников лесной охраны - 32 тыс. рублей, средств на изобретательство
и научно-исследовательские работы - в сумме 12 тыс. рублей.
     7. Выделить во II квартале 1964 г.  Главлесхозу РСФСР на покрытие
недостатка собственных оборотных средств  4565  тыс.  рублей  за  счет
дополнительно  выявленных  и  полученных  доходов  по республиканскому
бюджету РСФСР.
     8. Уменьшить  Главлесхозу  РСФСР по финансовому плану на 1964 год
доходы лесхозов на 3 млн. рублей, соответственно уменьшив операционные
расходы, без изменения ассигнований из республиканского бюджета РСФСР.
     9. Обязать Главлесхоз РСФСР представить в Совет Министров РСФСР к
15 октября 1964 г. отчет о ходе выполнения настоящего постановления.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН