Постановление Совета Министров РСФСР от 08.06.1964 № 698

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 8 июня 1964 г. N 698
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает, что Западно-Сибирский совнархоз в
1963 году план  по  выпуску  валовой  продукции  выполнил  на  102,5%,
товарной  продукции  на  100,8  процента.  Объем  валовой продукции по
сравнению с 1962 годом увеличился на 14,1%,  производительность  труда
составила 100,7% к плану и возросла против 1962 года на 10,2 процента.
Перевыполнен план по снижению себестоимости товарной продукции на  6,6
млн. рублей.
     Вместе с  тем  в  работе   совнархоза   имеют   место   серьезные
недостатки.
     Многие предприятия   не   обеспечили   выполнения   заданий    по
производству  важнейших  изделий в установленной номенклатуре.  Из 990
важнейших видов изделий не выполнен план  по  85,  в  результате  чего
народному  хозяйству  недодано  значительное количество стальных труб,
бензина,  крупных   электрических   машин,   металлорежущих   станков,
автомобильных покрышек, гидропрессов, пиломатериалов, шерстяных тканей
и других изделий.
     Предприятия лесной    и    деревообрабатывающей    промышленности
выполнили план по производству лыжного кряжа на 80%,  фанерного  сырья
на 64,5%,  спичечного сырья на 42 процента. План по приплаву древесины
в конечные пункты выполнен на 91,9 процента. Утоп и потери древесины в
сплаве составили 164 тыс.куб. метров, в том числе сверхплановые потери
составили 46 тыс.куб метров.  На путях сплава оставлено  738  тыс.куб.
метров древесины.
     Не выполнен   также   план   производства    товаров    народного
потребления:   шерстяных   тканей   недодано   477,3  тыс.кв.  метров,
хлопчатобумажной пряжи - 43 тыс.  тонн, кожаной обуви - 12,3 тыс. пар,
в том числе 11 тыс.  пар детской,  чулочно-носочных изделий - 933 тыс.
пар и ряд других изделий.
     В 1963  году  40 предприятий,  или 12%  от общего количества,  не
выполнили  плана  по  повышению  производительности  труда.  На   этих
предприятиях    неудовлетворительно    использовалось    оборудование,
содержалась   излишняя    численность    промышленно-производственного
персонала,  не  выполнялся план внедрения передовой технологии,  плохо
организовано техническое нормирование.
     Отраслевые управления    совнархоза    недостаточно    занимаются
вопросами  полного   использования   производственных   мощностей.   В
текстильной  промышленности  совнархоза простои веретен составили 8,8%
при плане 3,7%, в шерстяной промышленности 11,2% при плане 4 процента.
На  Омской  суконной  фабрике  в  прядильном цехе простои оборудования
составили 740 тыс. веретено-часов, или 4,5% к отработанному времени, в
ткацком  цехе  этой же фабрики оборудование простояло сверх плана 72,6
тыс. станко-часов.
     Потери от брака в 1963 году возросли по сравнению с 1962 годом на
2 млн.  рублей и составили 26,2 млн.  рублей.  Особенно высок  процент
брака на предприятиях радиотехнической и электронной промышленности.
     На качество выпускаемой продукции поступает много  рекламаций,  в
особенности  на  товары  народного  потребления  -  стиральные  машины
"Сибирь-3",  телевизоры и другие.  При  выборочной  проверке  качества
продукции,  отгружаемой на экспорт, на 18 предприятиях было недопущено
к поставке 39857 изделий.
     Производственные процессы     на     многих    предприятиях    не
механизированы.  В то же время план внедрения новой  техники  выполнен
неудовлетворительно.      На      предприятиях      машиностроительной
промышленности,  особенно  в  заготовительных  цехах,  много  отсталых
технологических  процессов,  требующих  большого  объема ручных работ.
Большое место занимает ручной труд в шинной и легкой промышленности.
     План капитальных       вложений      выполнен      на      91,5%,
строительно-монтажных работ на 90,9 процента. По совнархозу не введено
в действие 105,8 тыс.кв. метров производственных площадей. Имели место
случаи  включения  в  титульные  списки  объектов,   не   обеспеченных
проектно-сметной документацией.
     При плане ввода в эксплуатацию  жилой  площади  в  размере  132,3
тыс.кв.  метров введено 125,6 тыс.кв.  метров, или 94,8 процента. План
капитальных вложений  по  жилищному  строительству  выполнен  на  89,9
процента.  При  плановой  стоимости  1  кв.  метра жилой площади в 110
рублей фактическая стоимость составила 160 рублей.
     Остатки неустановленного  оборудования  на  конец  1963  года  на
складах и в незавершенном строительстве составили  72,5  млн.  рублей.
Несмотря  на  наличие  больших  запасов неустановленного оборудования,
стройки  совнархоза  продолжают   заключать   договоры   на   поставку
оборудования  сверх  выделенных  для этого ассигнований.  30 стройками
было заключено договоров на поставку оборудования на 9,5  млн.  рублей
сверх ассигнований, выделенных на его оплату.
     Предприятия совнархоза допустили 940  случаев  перерасхода  фонда
заработной  платы на 7,8 млн.  рублей,  из которых на 1 января 1964 г.
осталось невозмущенными 2,5 млн. рублей. Непроизводительные выплаты из
фонда заработной платы составили 3,6 млн. рублей, в том числе 2,1 млн.
рублей за работу в сверхурочное время.
     Допустили удорожание  себестоимости 43 предприятия на сумму 18395
тыс.  рублей.  В  целом  по  совнархозу  смета  общезаводских   затрат
превышена  на 11,1 млн.  рублей,  непроизводственные расходы составили
16,4 млн.  рублей,  в том числе штрафы,  пени и  неустойки  11,8  млн.
рублей.
     План накоплений недовыполнен на 33,5 млн.  рублей,  при  этом  74
предприятия  не  выполнили  план  накоплений на 46 млн.  рублей.  План
платежей в бюджет по отчислениям от прибыли не выполнен на  20,5  млн.
рублей  и  по  налогу  с  оборота  на 5,8 млн.  рублей.  Предприятиями
совнархоза допущены внереализационные убытки в сумме 7 млн.  рублей, в
том  числе  сверхплановые убытки от эксплуатации жилищно-коммунального
хозяйства 3,3 млн. рублей.
     В результате   невыполнения   плана   накоплений   и   допущенных
сверхплановых убытков совнархоз не обеспечил  сохранность  собственных
оборотных средств. Недостаток собственных оборотных средств в целом по
совнархозу определился в сумме 43,7 млн. рублей, а с учетом выделенных
в  декабре  1963  г.  из  бюджета 25 млн.  рублей недостаток оборотных
средств на 1 января 1964 г. составил 18,7 млн.рублей.
     Сверхнормативные остатки      товарно-материальных      ценностей
увеличились за 1963 год на 14,6 млн.  рублей  и  составили  45,1  млн.
рублей.   В  связи  с  завозом  товарно-материальных  ценностей  сверх
потребности на предприятиях образовались значительные остатки излишних
и  ненужных  для производства материальных ценностей на сумму 7,7 млн.
рублей.
     Аналогичные недостатки в работе совнархоза продолжают иметь место
и в 1964  году.  В  I  квартале  план  производства  не  выполнили  35
предприятий. Задания по росту производительности труда 60 предприятий;
задания по снижению себестоимости  продукции  -  94  предприятия,  ими
допущено  удорожание  товарной  продукции  на 10,2 млн.  рублей.  План
прибыли не выполнен на 14,6 млн.  рублей и недодано 5,6 млн.  рублей в
бюджет отчислений от прибыли.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Западно-Сибирский совнархоз:
     усилить организаторскую работу всех звеньев аппарата  совнархоза,
направив его внимание на устранение недостатков,  отмеченных настоящим
постановлением,  и принять оперативные меры, обеспечивающие выполнение
в 1964 году плана всеми предприятиями и организациями,  обратив особое
внимание на выполнение заданий  по  выпуску  изделий  в  установленной
номенклатуре,  а  также  плана  по повышению производительности труда,
снижению себестоимости и накоплениям;
     в месячный  срок установить отраслевым управлениям и предприятиям
задания по повышению качества,  надежности и улучшению товарного  вида
продукции,   особенно  по  товарам  народного  потребления,  снятию  с
производства ненужных и не пользующихся спросом товаров,  не допускать
сверхплановых потерь от брака продукции;
     за счет улучшения организации  труда  и  производства  обеспечить
ритмичную  работу  предприятий,  устранить  непроизводительные  потери
рабочего времени  и  снизить  текучесть  рабочей  силы.  Привлекать  к
ответственности    руководителей,    допускающих   перерасход   фондов
заработной платы;
     принять меры  к  ликвидации  простоев  вагонов  под  погрузкой  и
выгрузкой сверх установленных норм. Установить контроль за соблюдением
предприятиями договорной дисциплины по поставкам продукции;
     довести к  1  октября  1964   г.   остатки   товарно-материальных
ценностей до норматива. Сократить дебиторскую задолженность к этому же
сроку на 7 млн.  рублей и к 1 января 1965 г.  дополнительно на 10 млн.
рублей.
     2. Главзапсибстрою  и  Западно-Сибирскому  совнархозу   устранить
недостатки в капитальном строительстве. Установить постоянный контроль
за выполнением плана ввода в  действие  производственных  мощностей  и
основных  фондов,  и  в  первую  очередь  на  предприятиях химической,
нефтяной промышленности и химического  машиностроения.  Разработать  и
осуществить мероприятия по снижению стоимости жилищного строительства.
     Довести к  1   октября   1964   г.   запасы   непрокредитованного
оборудования  и  основных  строительных  материалов  до  установленных
нормативов.
     3. Принять  предложение  Министерства финансов РСФСР о сокращении
ассигнований  из  республиканского   бюджета   РСФСР   на   содержание
социально-культурных  учреждений  Западно-Сибирского совнархоза в 1964
году на 194 тыс.  рублей,  в связи с  уточнением  переходящей  сети  и
отдельных норм расходов по детским учреждениям,  уточнением количества
учащихся техникумов,  обеспечиваемых стипендией, и об уменьшении плана
накоплений и платежей в бюджет по отчислениям от прибыли на II квартал
1964 г.  на 1870 тыс.  рублей за счет соответствующего увеличения в IV
квартале 1964 г.
      4. Обязать Западно-Сибирский  совнархоз  направить  на  покрытие
недостатка  собственных оборотных средств подведомственных предприятий
и организаций, образовавшегося на 1 января 1964 г., остатки резерва по
оказанию временной финансовой помощи,  остатки прочих фондов и средств
целевого назначения в сумме 609 тыс. рублей.
     5. Выделить  Западно-Сибирскому совнархозу во II квартале 1964 г.
на покрытие недостатка собственных оборотных средств 18180 тыс. рублей
и  на  финансирование  капитальных  вложений  в  связи  с  уменьшением
мобилизации внутренних ресурсов 4851 тыс. рублей за счет дополнительно
выявленных и полученных доходов по республиканскому бюджету РСФСР.
     6. Разрешить Западно-Сибирскому совнархозу списать на  уменьшение
уставного   фонда  перерасход  отчислений  от  сверхплановой  прибыли,
предназначенных  для  строительства  жилых  домов,  образовавшийся   у
отдельных  предприятий  на  1  января 1964 г.  в связи с изъятием этих
средств в республиканский бюджет РСФСР в соответствии с постановлением
Совета Министров СССР от 18 октября 1963 г. N 1080 в сумме до 336 тыс.
рублей.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН