Постановление Совета Министров РСФСР от 08.06.1964 № 715

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 8 июня 1964 г. N 715
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЛЕНИНГРАДСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров   РСФСР  отмечает,  что  Ленинградский  совнархоз
выполнил в 1963 году план по  выпуску  валовой  продукции  на  103,1%,
товарной продукции - 103,6%,  увеличил по сравнению с 1962 годом объем
производства на 8,9%, в том числе по машиностроению - 12,2%, по черной
металлургии  -  на  19,9%,  по  химической  промышленности  -  на  9,8
процента.
     Выполнен план  по  производительности  труда на 102,3%.  Получена
сверхплановая экономия от снижения себестоимости товарной продукции  в
сумме  47,6  млн.  рублей,  сверхплановая прибыль - 22,6 млн.  рублей.
Перевыполнен план по отчислениям от прибыли на 8,4 млн. рублей.
     На предприятиях  совнархоза  в  1963  году освоено производство и
изготовлено 758 наименований новых машин,  приборов и изделий,  в  том
числе:  горизонтальная  поворотно-лопастная  турбина  с  генератором в
капсуле мощностью 21 тыс.  квт,  портовый  буксир-контовщик  мощностью
1200  л.с.  с  двумя гребными винтами регулируемого шага с поворотными
направляющими  насадками,  первая   серия   уникальных   биологических
микроскопов для исследования живых тканей.
     Однако предприятия  совнархоза  не  выполнили  план  производства
азотных  удобрений,  соды  кальцинированной,  фенольно-формальдегидных
смол,  алкидных смол,  экскаваторов с ковшом емкостью 4-8 куб. метров,
генераторов  к  турбинам,  химического  оборудования,  паровых турбин,
дизелей, стиральных машин.
     Руководители отраслевых   управлений   совнархоза  и  предприятий
недостаточно    занимались    вопросами    улучшения     использования
производственных мощностей и основных фондов.
     На Охтинском    химическом    комбинате    допускались    большие
сверхплановые  простои механических и гидравлических прессов,  простои
реактора-автоклава  в  отдельные  кварталы   составляли   до   79%   к
отработанному времени,  в результате чего народному хозяйству недодано
100 тонн сополимера стирола и 200 тонн целлулоида на общую  сумму  650
тыс. рублей.
     На Кировском машиностроительном и металлургическом  заводе  из-за
недостатка шихты мартеновские печи простояли 45,2 суток,  в результате
чего  недодано   7,6   тыс.   тонн   стали.   По   этой   же   причине
электросталеплавильные  печи  простояли 9,48 суток и недодали 350 тонн
стали.  В прокатном цехе завода сверхплановые простои прокатных станов
возросли по сравнению с 1962 годом на 22 процента.
     Большинство машиностроительных предприятий совнархоза  продолжает
работать    неритмично.    На    предприятиях    Управления   тяжелого
машиностроения и  Управления  электротехнической  промышленности  этот
показатель  работы  ухудшился по сравнению с 1962 годом и в III декаде
вырабатывалось продукции соответственно 78% и 49% месячного выпуска.
     Многие предприятия совнархоза содержали сверхплановую численность
промышленно-производственного  персонала,   которая   составила   7480
человек.  В  то  же  время  потери  рабочего  времени  на предприятиях
совнархоза  составили  2,8   млн.   человеко-дней,   что   равнозначно
отвлечению  10  тыс.  рабочих  на  протяжении всего года.  Кроме того,
отработано сверхурочно 13580 тыс. человеко-часов.
     Не принималось необходимых мер к наведению порядка в расходовании
фонда  заработной  платы.  За  1963  год  было  допущено  1164  случая
перерасхода фондов заработной платы на сумму 4,9 млн.  рублей. Доплаты
за сверхурочные работы составили 5,3 млн. рублей.
     Допущено удорожание себестоимости продукции на 45 предприятиях на
сумму 6,8 млн. рублей.
     Не был  организован  необходимый  контроль  за  соблюдением  норм
расхода материалов.  На Охтинском химическом комбинате перерасходовано
13,9  тонны  ацетона,  7 тонн уксусного ангидрида,  29,7 тонны фенола.
Удохский спиртовой завод израсходовал на производство спирта  35  тонн
зерна  сверх  установленных норм,  Вологодский пивоваренный завод - 17
тонн.  На макаронной фабрике  совнархоза  из-за  неисправности  пресса
ежедневно подвергается загрязнению 360-400 кг теста,  в связи с чем за
9 месяцев 1963 г.  в цехах ширпотреба переработано на клей 67,8  тонны
теста и отпущено на корм скоту - 60,6 тонны.
     Недостаточно ведется работа по сокращению отходов производства. В
1963  году  количество  отходов  возросло до 356 млн.  рублей (по цене
сырья) и составило 7,7%  к общей  сумме  расхода  сырья  и  материалов
против 6,3% в 1962 году.
     Особенно большие отходы  древесины  имеют  место  в  мебельной  и
деревообрабатывающей промышленности, которые составили в 1963 году 803
тыс.  куб.  метров или 48,7% всей древесины. Совнархоз не принял мер к
эффективному использованию этих отходов.  Более 560 тыс.  куб.  метров
отходов древесины сожжено в топках и вывезено на свалку  вместо  того,
чтобы    использовать   эти   отходы   для   увеличения   производства
технологической щепы, древесностружечных и древесноволокнистых плит.
     Ежегодно в  пивоваренной  промышленности  списывается на издержки
производства пришедшей в негодность деревянной тары на  сумму  до  650
тыс.  рублей.  Однако мер к организации централизованного ремонта тары
не принимается.
     Потери от  брака  в производстве возросли и составили в 1963 году
35,4 млн. рублей против 32,3 млн. рублей в 1962 году.
     Наличие указанных недостатков свидетельствует,  что Ленинградский
совнархоз  располагает  большими  резервами  увеличения   производства
продукции,  накоплений и снижения себестоимости. Планово-экономическое
управление совнархоза, управления организации труда и заработной платы
и  финансовое  недостаточно  анализируют  результаты  хозяйственной  и
финансовой  деятельности  отраслевых  управлений  и   подведомственных
предприятий  и  организаций  совнархоза  и  не принимают должных мер к
устранению недостатков в их экономической работе.
     Отраслевые управления   и  предприятия  совнархоза  не  принимали
необходимых мер к повышению качества выпускаемой  продукции.  За  1963
год  предприятиями  Управления  тяжелого  машиностроения  получено 907
рекламаций  на  низкое  качество  продукции,  расходы  по  исправлению
дефектов которой составили 600 тыс.  рублей,  предприятиями химической
промышленности  -  280  рекламаций,  швейной  промышленности  -   2302
рекламации,  пищевой  промышленности  -  620  рекламаций.  Предприятия
машиностроения получили 101 рекламацию на низкое качество поставленных
на экспорт машин, приборов и агрегатов.
     В 1963 году 70 промышленных предприятий работали убыточно. Убытки
составили 23,9 млн. рублей против 22 млн. рублей в 1962 году.
     Допущены непроизводительные расходы в сумме 26,2 млн.  рублей, из
которых  13,8  млн.  рублей  - штрафы и пени,  уплаченные за нарушение
хозяйственных  договоров   и   сверхплановые   простои   вагонов.   По
предприятиям      Управления     электротехнической     промышленности
непроизводительные расходы возросли по сравнению с 1962  годом  более,
чем в три раза и составили 408 тыс. рублей.
     Совнархоз закончил 1963 год с недостатком  собственных  оборотных
средств  в  сумме  12,34  млн.  рублей.  При  этом допущено отвлечение
оборотных средств в капитальное строительство и капитальный  ремонт  в
сумме 5,3 млн. рублей.
     План капитальных  вложений  в  1963  году  выполнен  на  98,3%  и
строительно-монтажных работ - на 95,5%. План ввода в действие основных
фондов выполнен на 92,6%,  в том числе по  объектам  производственного
назначения   -   на   91,8%.  По  стройкам  химической  промышленности
выполнение плана капитальных вложений составило 97%  ,  по нефтяной  -
80%,   по   нефтеперерабатывающей  -  81%,  по  газовой  -  88%  и  по
целлюлозно-бумажной промышленности - 79 процентов.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать    Совет    народного     хозяйства     Ленинградского
экономического района:
     обеспечить устранение   недостатков   в   хозяйственно-финансовой
деятельности   предприятий   и  организаций,  отмеченных  в  настоящем
постановлении,  обратив  особое  внимание   на   необходимость   более
эффективного   использования  производственных  мощностей,  ликвидацию
сверхплановых  простоев  оборудования,  сокращение   потерь   рабочего
времени,  потерь  от  брака  и  обеспечение  ритмичной  работы каждого
предприятия;
     рассмотреть замечания Госплана РСФСР,  Совета народного хозяйства
РСФСР, Министерства финансов РСФСР, Российской республиканской конторы
Стройбанка  СССР,  Российской  республиканской конторы Госбанка СССР и
Государственного  комитета  Совета  Министров  РСФСР  по   координации
научно-исследовательских работ,  изложенные в их заключениях по отчету
совнархоза за 1963 год,  и принять меры к устранению отмеченных в этих
заключениях недостатков;
     разработать и  осуществить  мероприятия  по  резкому   сокращению
отходов  производства  и улучшению их использования и в первую очередь
отходов    древесины    для    производства    древесностружечных    и
древесноволокнистых плит, а также химической переработки;
     в кратчайший  срок  рассмотреть  причины  наличия   сверхплановых
простоев оборудования, обратив особое внимание на неудовлетворительное
использование   оборудования   на   Кировском   машиностроительном   и
металлургическом  заводе,  Охтинском  химическом комбинате,  комбинате
имени Тельмана и на фабрике "Возрождение",  разработать и  осуществить
мероприятия,   обеспечивающие   максимальную  загрузку  установленного
оборудования и повышение коэффициента сменности;
     детально разобраться  в  причинах  ухудшения  ритмичности  работы
предприятий   Управления   тяжелого   машиностроения   и    Управления
электротехнической  промышленности  и  принять  меры к устранению этих
серьезных недостатков;
     организовать централизованный  ремонт  бочкотары  для предприятий
пивоваренной  промышленности,  увеличить  срок  ее  службы   и   резко
сократить расходы на приобретение тары;
     привести к  1  октября  1964   г.   запасы   товарно-материальных
ценностей в соответствие с установленными нормативами;
     незамедлительно рассмотреть    работу     экономических     служб
предприятий   и  организаций  совнархоза  и  принять  меры  к  резкому
улучшению их работы и в первую очередь по обеспечению ритмичной работы
предприятий,      использованию     основных     фондов,     повышению
производительности труда, снижению себестоимости продукции, ликвидации
убыточности  отдельных  предприятий,  по выполнению плана накоплений и
улучшению других экономических показателей работы промышленности;
     совместно с   Главзапстроем   рассмотреть  ход  выполнения  плана
капитального строительства и принять меры к ликвидации допущенного в I
квартале 1964 г.  отставания, особенно по стройкам химической, лесной,
бумажной,  деревообрабатывающей   промышленности   и   машиностроения,
обратив  особое  внимание  на  ликвидацию  отставания  строительства и
обеспечение своевременного  ввода  в  действие  мощностей  на  заводах
"Электросила",    литья    и    сварных   конструкций   (г.   Тихвин),
подъемно-транспортного оборудования  имени  Кирова,  "Красный  химик",
слоистых  пластиков,  на комбинатах Новгородском химическом и Сясьском
целлюлозно-бумажном    и    на    Кировском    машиностроительном    и
металлургическом заводе (главный тракторный корпус);
     обеспечить резкое     сокращение     запасов     неустановленного
оборудования и довести их к 1 октября 1964 г.  до нормативов,  а также
обеспечить своевременное и полное поступление средств, предназначенных
на финансирование капитальных вложений;
     совместно с  Ленинградской  областной  конторой  Стройбанка  СССР
проверить правильность включения в отчет за 1963 год сданного в монтаж
импортного   оборудования   на    Кировском    машиностроительном    и
металлургическом заводе.
     2. Обратить внимание Ленинградского  совнархоза  на  значительное
количество  фактов  выпуска  продукции  низкого качества предприятиями
тяжелого машиностроения,  химической,  пищевой,  текстильной и  легкой
промышленности   и  обязать  совнархоз  принять  меры,  обеспечивающие
улучшение качества выпускаемой продукции, а также рассмотреть вопрос о
персональной  ответственности  руководителей предприятий,  выпускающих
сверх плана продукцию, не пользующуюся спросом.
     3. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об увеличении Ленинградскому совнархозу по  финансовому  плану
на  1964  год  прибыли  на  300  тыс.  рублей,  затрат  на  расширение
материально-технической базы техникумов на 209 тыс.  рублей и платежей
в бюджет по отчислениям от прибыли на 691 тыс. рублей;
     б) об уменьшении Ленинградскому совнархозу по  финансовому  плану
на  1964  год  расходов  на погашение задолженности банку по ссудам на
внедрение новой техники на 600 тыс. рублей;
     в) об увеличении Ленинградскому совнархозу устойчивых пассивов по
состоянию на 1 января 1964 г.  на 960 тыс.  рублей и уменьшении на эту
сумму недостатка собственных оборотных средств;
     г) о  сокращении  Ленинградскому   совнархозу   ассигнований   из
республиканского  бюджета  РСФСР  на  содержание  социально-культурных
учреждений в 1964 году на  1019  тыс.  рублей  в  связи  с  уточнением
переходящей  сети детских учреждений и размера обеспечения стипендиями
учащихся техникумов;
     д) об  изъятии  в  доход  республиканского  бюджета РСФСР остатка
средств на 1 января 1964 г.  по  сметам  специальных  средств  средних
специальных  учебных  заведений  Ленинградского  совнархоза в сумме 21
тыс. рублей.
     4. Обязать   Ленинградский   совнархоз   направить   на  покрытие
недостатка   собственных   оборотных   средств,   образовавшегося    у
подведомственных  предприятий и организаций,  по состоянию на 1 января
1964 г.;
     а) 3717 тыс. рублей за счет остатков средств резерва для оказания
временной   финансовой   помощи,   свободных   остатков   средств   на
научно-исследовательские   работы,   на   проведение   мероприятий  по
повышению коэффициента  использования  мощности  электроустановок,  на
премирование   за  сбор  металлолома,  фонда  ширпотреба,  выручки  от
выбраковки скота, средств целевого финансирования и других фондов;
     б) сверхплановые  накопления  1964  года  отдельных предприятий в
сумме 2 млн. рублей, остающиеся в распоряжении совнархоза.
     5. Выделить  Ленинградскому совнархозу во II квартале 1964 г.  на
покрытие недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося  у
подведомственных  предприятий и организаций на 1 января 1964 г.,  5663
тыс.  рублей за счет дополнительно выявленных и полученных доходов  по
республиканскому бюджету РСФСР.
     6. Разрешить  Ленинградскому  совнархозу  списать  на  уменьшение
уставного   фонда  перерасход  отчислений  от  сверхплановой  прибыли,
предназначенных для строительства жилых домов  в  сумме  до  919  тыс.
рублей,  образовавшийся  у  отдельных  предприятий  и организаций на 1
января  1964  г.  в  связи  с  изъятием  части   этих   отчислений   в
республиканский  бюджет  РСФСР  в соответствии с постановлением Совета
Министров СССР от 18 октября 1963 г. N 1080.
     7. Обязать  Ленинградский совнархоз представить к 20 октября 1964
г.  в Совет  Министров  РСФСР  доклад  о  ходе  выполнения  настоящего
постановления.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН