Постановление Совета Министров РСФСР от 12.06.1964 № 722

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 12 июня 1964 г. N 722
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
                             ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что промышленные предприятия и
снабженческо-сбытовые организации при Совете народного хозяйства РСФСР
справились в 1963 году с выполнением основных заданий государственного
плана.  План  по  товарообороту  снабженческо-сбытовыми  организациями
выполнен на 103,1 процента. Промышленные предприятия выполнили план по
производству валовой продукции на 104,5%,  товарной -  на  105,2%,  по
производительности труда - на 107,3%,  выполнен план выпуска продукции
по номенклатуре;  затраты на 1 рубль товарной продукции снижены против
плана,  пересчитанного на ассортимент фактически выпущенной продукции,
на 2,4%,  получена сверхплановая экономия в сумме  1280  тыс.  рублей.
Росглаввтормет  при  СНХ РСФСР выполнил план заготовки,  переработки и
отгрузки лома цветных металлов.  Всесоюзная контора по  импорту  скота
"Скотимпорт"  выполнила  план  по  импорту  и сдаче скота предприятиям
пищевой промышленности.  План накоплений и платежей в бюджет  выполнен
по всем видам деятельности. Научно-исследовательские организации также
выполнили установленный планом объем научно-исследовательских работ.
     Однако в  работе  предприятий и организаций при СНХ РСФСР имеются
недостатки.   Из-за   отсутствия   должного   контроля   со    стороны
росглавснабсбытов   за  отгрузкой  продукции  заводами-поставщиками  и
невыполнения промышленными предприятиями плана  выпуска  продукции  по
номенклатуре  не  обеспечено выполнение плана поставок по многим видам
сырья,  материалов и  оборудования  на  общесоюзные  нужды,  в  другие
союзные республики и предприятиям РСФСР.
     Главкомплектоборудование не обеспечило  выполнение  установленных
заданий  по комплектованию строящихся пусковых объектов оборудованием,
кабельными и другими изделиями,  что привело к невыполнению заданий по
вводу    в    действие    значительных   производственных   мощностей,
предусмотренных   народнохозяйственным    планом.    Из    подлежавших
комплектованию  в  1963 году 905 пусковых объектов 281 стройка не была
укомплектована необходимым оборудованием,  в  том  числе  45  объектов
химической  промышленности,  21  -  нефтяной  промышленности  и  32  -
машиностроения.
     По ряду снабженческо-сбытовых организаций в 1963 году имело место
необоснованное увеличение  складского  товарооборота,  некоторые  виды
материальных  ценностей  завозились  на склады этих организаций вместо
отгрузки  их  транзитом.   Управление   финансирования   и   снабжения
организаций при СНХ РСФСР и росглавснабсбыты недостаточно ведут работу
по    расширению     прямых     расчетов     непосредственно     между
предприятиями-поставщиками и потребителями продукции.
     Серьезным недостатком в работе росглавснабсбытом  является  также
плохая    организация   складского   хозяйства.   Неудовлетворительное
состояние складов и баз,  слабая  механизация  погрузочно-разгрузочных
работ,  недостаточная  обеспеченность  складскими помещениями являются
одной  из  причин  превышения   норм   хранения   товарно-материальных
ценностей, роста непроизводительных расходов, потерь и хищений.
     В Росглаввтормете  из  74  организаций  12   недовыполнили   план
накоплений  на  1547  тыс.  рублей;  4  планово-убыточных  организации
допустили   сверхплановые   убытки   в   сумме   492   тыс.    рублей;
непроизводительные расходы и потери составили 1934 тыс. рублей.
     Росглаввтормет на протяжении ряда лет не обеспечивает  выполнение
плана  заготовки и переработки лома черных металлов.  В 1963 году план
заготовки лома черных металлов выполнен на  99,7%,  переработки  -  на
99,5    процента.    33   производственно-заготовительных   управления
Росглаввтормета,  не выполнивших плана переработки лома,  недодали 113
тыс.  тонн металлолома. Не выполнен план поставки лома черных металлов
на общесоюзные нужды и в другие союзные республики.
     Главвторсырье план  заготовки  сырья  и  отходов  в установленном
ассортименте выполнило на 98,1 процента.  Из 40 территориальных контор
годовой  план  заготовки  вторичного  сырья в заданном ассортименте не
выполнили  16.  На  складах  контор  Главвторсырья  не  обеспечивалась
сохранность  товарно-материальных  ценностей.  В 1963 году установлено
577 случаев недостач,  растрат и хищений на сумму 292 тыс.  рублей, из
которых взыскивается с виновных лиц 129 тыс. рублей.
     Из 70 промышленных предприятий,  подчиненных организациям при СНХ
РСФСР,   4  предприятия  не  выполнили  план  по  валовой  и  товарной
продукции,  10 предприятий - по  себестоимости  товарной  продукции  и
допустили  удорожание  продукции  на  222  тыс.  рублей.  На отдельных
предприятиях допущено превышение  численности  рабочих  против  плана,
перерасход  фонда заработной платы,  более высокие темпы роста средней
заработной платы  по  сравнению  с  ростом  производительности  труда.
Непроизводительные расходы промышленных предприятий составили 192 тыс.
рублей.
     Трест "Арктикуголь"   на   протяжении   многих   лет  завозил  на
предприятия промышленные товары народного потребления без достаточного
учета  их  потребности,  в  результате  чего  имели место значительные
потери от уценки этих товаров.
     Научно-исследовательские организации при СНХ РСФСР слабо внедряют
в производство результаты  законченных  научных  исследований.  Из  47
законченных   в   1963  году  научных  тем,  внедрены  в  производство
результаты по 24 работам.
     Управление финансирования  и  снабжения организаций при СНХ РСФСР
(т.  Кутузов) не устранило в  1963  году  существенных  недостатков  в
капитальном строительстве.
     Установленный на 1963 год план капитальных вложений организациями
при   СНХ   РСФСР   выполнен  на  85,5%,  в  том  числе  по  жилищному
строительству - на 82,3%,  культурно-бытовому строительству - на  58,8
процента.   Из  30  организаций,  которым  были  выделены  капитальные
вложения на строительство объектов производственного назначения, 19 не
выполнили план.  При этом план капитального строительства по стройкам,
осуществляемым хозяйственным способом, выполнен лишь на 77,4 процента.
Особенно  неудовлетворительно выполнен план капитального строительства
Главвторсырьем    (72,2%),    трестом    Росформоматериалы    (81,6%).
Росглавчерметснабсбыт не выполнил план по 5 важнейшим стройкам.
     За 1963   год   не   введено   в   действие    основных    фондов
производственного назначения на сумму 4,6 млн.  рублей, из которых 3,9
млн.    рублей     по     Росглаввтормету.     Допущено     удорожание
строительно-монтажных работ на 0,6% к сметной стоимости.
     Отдельные организации  Управления  финансирования   и   снабжения
организаций  при  СНХ  РСФСР закончили 1963 год с излишком собственных
оборотных  средств  на  общую  сумму  3919  тыс.  рублей,  а  по  ряду
организаций  образовался  недостаток  собственных  оборотных средств в
сумме 1816  тыс.  рублей.  Организации  при  СНХ  РСФСР  не  принимали
необходимых  мер  к  своевременной реализации сверхнормативных запасов
товарно-материальных ценностей,  которые на 1 января 1964 г. составили
26 млн. рублей, в то же время по отдельным предприятиям и организациям
при  СНХ  РСФСР  на  1  января  1964  г.  имело   место   незаполнение
установленных нормативов.
     Состояние расчетов  за  отгруженную  продукцию   с   покупателями
продолжает  оставаться  неудовлетворительным.  На  1  января  1964  г.
просроченная  задолженность  покупателей  составила  47  млн.  рублей.
Допущено  отвлечение оборотных средств в затраты на капитальный ремонт
в сумме 0,6 млн.  рублей, в капитальное строительство и перерасходы по
спецфондам и целевому финансированию - 1,2 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Совет народного хозяйства РСФСР:
     устранить отмеченные  в  настоящем  постановлении  недостатки   в
хозяйственно-финансовой деятельности предприятий и организаций при СНХ
РСФСР,  обратив особое внимание на обеспечение в 1964 году  выполнения
каждым   предприятием   и   организацией   установленных   планов   по
производству,   товарообороту   и   поставкам   продукции,    снижению
себестоимости   товарной   продукции   и   издержек  обращения,  росту
производительности труда, накоплениям и платежам в бюджет;
     усилить контроль   за  работой  росглавснабсбытов,  ежеквартально
рассматривать ход выполнения плана поставок материалов и  оборудования
на  общесоюзные  нужды,  союзным  республикам,  а также предприятиям и
организациям РСФСР,  не  допуская  ведомственности  и  неравномерности
поставок продукции потребителям;
     обеспечить значительное улучшение работы Главкомплектоборудования
по своевременному комплектованию в установленные сроки оборудованием и
кабельной продукцией пусковых строек,  усилив контроль  за  указанными
поставками;
     усилить контроль за  соблюдением  предприятиями  и  организациями
финансовой   дисциплины.   Обеспечить   ликвидацию  непроизводительных
расходов и потерь,  сверхплановых внереализационных убытков, привлекая
к строгой ответственности лиц, допускающих бесхозяйственность;
     привести к  1  октября  1964  г.   остатки   товарно-материальных
ценностей   на   предприятиях   и  в  организациях  в  соответствие  с
установленными нормативами;
     восстановить до   1  октября  1964  г.  в  установленном  порядке
оборотные средства, отвлеченные в затраты на капитальное строительство
и капитальный ремонт;
     принять меры,  обеспечивающие улучшение  работы  подведомственных
научно-исследовательских  организаций,  установить  сроки  внедрения в
производство результатов  научных  исследований,  законченных  в  1963
году,  а  также рассмотреть и уточнить тематику научных работ по плану
на 1964 год;
     рассмотреть на  заседании  Президиума  СНХ РСФСР итоги выполнения
плана капитального строительства по предприятиям  и  организациям  при
СНХ  РСФСР  за  первое полугодие 1964 г.  и принять необходимые меры к
выполнению заданий по вводу в  действие  мощностей  и  жилой  площади,
предусмотренных планом на 1964 год.
     2. Обязать Управление финансирования и снабжения организаций  при
СНХ  РСФСР  и  росглавснабсбыты в месячный срок разработать конкретные
мероприятия   по   расширению   транзитных   поставок   материалов   и
оборудования,  а  также  расширению  практики  прямых  расчетов  между
предприятиями-поставщиками  и  потребителями  продукции,  упорядочению
складского     хозяйства     и     повышению     уровня    механизации
погрузочно-разгрузочных работ.
     3. Обязать  территориальные  главные  управления по строительству
Министерства   строительства   РСФСР   принять   меры   к    ускорению
строительства   объектов   организаций  при  СНХ  РСФСР  и  обеспечить
безусловное выполнение плана подрядных работ,  установленного на  1964
год,   и,   в  первую  очередь,  окончание  строительства  и  сдачу  в
эксплуатацию металлобазы N 3 в г.  Ленинграде,  металлоскладов  в  гг.
Южно-Сахалинске,  Владимире,  Орске,  Рязани, Белгороде, Воронеже и на
станции Угольная Дальневосточной железной  дороги  (Приморский  край),
производственно-разделочного цеха в г. Красноярске.
     4. Обязать   Мосгорисполком   закончить   строительство    силами
Главмосстроя  и  сдать в эксплуатацию в 1964 году металлобазу N 2 в г.
Москве.
     5. Обязать   росглавснабсбыты  улучшить  изучение  потребности  в
распределяемых  ими  материальных  ресурсах,   обеспечить   тщательную
проверку   заявок   предприятий  и  организаций  на  эти  виды  сырья,
материалов и оборудования, производить снабжение предприятий указанной
продукцией   с   учетом   хода   производства   и  имеющихся  остатков
материальных ресурсов.
     6. Поручить  Совету  народного  хозяйства РСФСР рассмотреть факты
завоза промышленных товаров на предприятия  треста  "Арктикуголь"  без
достаточного  учета  потребности  в  них,  что  привело  к образованию
больших  остатков  неликвидных  товаров  и  значительным  убыткам,   и
наказать лиц, виновных в этом.
     Разрешить тресту "Арктикуголь",  в  виде  исключения,  произвести
уценку   товаров  устаревших  фасонов  и  моделей,  а  также  частично
потерявших первоначальное качество на общую сумму 88 тыс.  рублей,  за
счет нереализованных торговых скидок.
     7. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об увеличении по финансовому плану Управления финансирования и
снабжения организаций при СНХ РСФСР на 1964 год прибыли  на  730  тыс.
рублей  и  платежей  в  бюджет по отчислениям от прибыли - на 672 тыс.
рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Управления финансирования и
снабжения организаций при СНХ РСФСР на 1964 год мобилизации внутренних
ресурсов  в  строительстве  на 108 тыс.  рублей,  затрат в капитальном
строительстве в связи с изменением цен на  лесопродукцию  на  50  тыс.
рублей;
     в) об уменьшении в 1964  году  ассигнований  из  республиканского
бюджета РСФСР на содержание социально-культурных учреждений Управления
финансирования и снабжения  организаций  при  СНХ  РСФСР  на  82  тыс.
рублей.
     8. Разрешить Управлению финансирования  и  снабжения  организаций
при  СНХ  РСФСР  списать  на  уменьшение  уставного  фонда  перерасход
отчислений от сверхплановой прибыли, предназначенной для строительства
жилых  домов,  образовавшийся  у отдельных предприятий и организаций в
связи  с  изъятием  этих  отчислений  в  бюджет   в   соответствии   с
постановлением Совета Министров СССР от 18 октября 1963 г.  N 1080,  в
сумме 456 тыс. рублей.
     9. Обязать  Управление финансирования и снабжения организаций при
СНХ РСФСР:
     а) внести   в   доход   республиканского  бюджета  РСФСР  излишек
собственных оборотных средств на 1 января 1964 г.  в сумме  2938  тыс.
рублей;
     б) направить на покрытие недостатка собственных оборотных средств
на  1  января  1964 г.  остатки средств резерва для оказания временной
финансовой помощи и на научно-исследовательские работы в  общей  сумме
1291 тыс. рублей.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН