Постановление Совета Министров РСФСР от 14.01.1965 № 70

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 14 января 1965 г. N 70
                                МОСКВА

            О ПЛАНЕ ДОЛГОСРОЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
          РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОНТОРЫ ГОСБАНКА СССР НА 1965 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает, что колхозам РСФСР систематически
оказывается значительная  помощь  в увеличении основных фондов за счет
кредитов Госбанка  СССР.  1964  году  колхозы  получили   долгосрочных
кредитов почти на 160 млн. рублей больше, чем в 1963 году.
     Эффективно использовали в 1964  году  кредиты  для  строительства
механизированных животноводческих  помещений  и приобретения комплекса
машин по возделыванию сельскохозяйственных культур колхозы  Алтайского
края, Белгородской, Воронежской, Ростовской, Оренбургской областей.
     Однако многие колхозы еще недостаточно используют предоставляемую
им возможность в  получении долгосрочных кредитов для укрепления своей
экономики. При неполной обеспеченности общественного  поголовья  скота
животноводческими помещениями  и  при  низком  уровне механизации ферм
слабо используют  кредиты  на  эти  цели   колхозы   Татарской   АССР,
Приморского края, Иркутской, Кемеровской, Курской, Пермской областей.
     Некоторые колхозы,  не  располагая  собственными  средствами  для
капитальных вложений,   вместо  использования  долгосрочных  кредитов,
отвлекают  на  строительство  и  покупку техники   средства   основной
деятельности, в  результате чего возникают финансовые затруднения и не
обоснованно сокращается фонд оплаты труда.
     Слабое освоение   долгосрочных   кредитов   колхозами   некоторых
автономных республик, краев и областей вызвано распылением собственных
средств и  кредитов  на  строительство  многочисленных объектов вместо
концентрации их на окончании переходящих и пусковых объектов,  а также
тем, что  при  формировании планов капитальных  вложении  недостаточно
учитываются потребности колхозов в средствах,  возможности привлечения
к строительству   подрядных   организаций   и  обеспечение  строящихся
объектов строительными материалами и оборудованием.  Имеют место факты
включения в     план     строительства     объектов,    необеспеченных
проектно-сметной документацией.
     В Ярославской,  Московской,  Вологодской,  Смоленской и некоторых
других  областях  межколхозные  строительные   организации   в   ущерб
строительству      в     колхозах     выполняют     большой     объект
строительно-монтажных работ различным предприятиям и организациям.
     Некоторые межколхозные    строительные    организации   допускают
завышение стоимости выполненных  работ  и  таким  образом  получают  с
колхозов излишние   средства.  Межколхозные  строительные  организации
Калининградской области  завысили  стоимость  выполненных  работ   для
колхозов на  96 тыс.  рублей или на 17,6%  к объему выполненных работ,
межколхозные строительные    организации    Тюменской    области     -
соответственно на 77 тыс. рублей или на 16,0 процентов.
     Указанные недостатки в осуществлении строительства в  колхозах  и
невыполнение плана  ввода  в  эксплуатацию  объектов  приводят к росту
незавершенного строительства,   снижению   эффективности   капитальных
затрат и кредитных вложений.
     Ряд колхозов расходуют собственные средства  и  кредиты  Госбанка
СССР   на   приобретение   излишних  и  ненужных  машин,  агрегатов  и
оборудования,  а также продолжают допускать использование кредитов  не
по  целевому назначению.  В Рязанской области 59 колхозов использовали
долгосрочный кредит в сумме 208 тыс.  рублей на текущие  хозяйственные
нужды.  В  Иркутской области 15 колхозов использовали не по назначению
долгосрочный кредит в сумме 103 тыс.  рублей,  в  Томской  области  14
колхозов - 77 тыс. рублей.
     Отдельные производственные колхозно-совхозные управления   вместо
принятия конкретных  мер  к  обеспечению  выполнения  колхозами  плана
строительства и   освоения   выделенных   им   долгосрочных   кредитов
производят многократное  перераспределение долгосрочных кредитов между
колхозами и объектами.  Иланское  производственное  колхозно-совхозное
управление Красноярского края в первое полугодии 1964 г. 7 раз вносило
изменения в утвержденный план долгосрочного кредитования колхозов.
     Совет Министров Марийской АССР,  Совет Министров Мордовской АССР,
Совет Министров  Северо-Осетинской  АССР,  Красноярский  крайисполком,
Брянский, Горьковский,  Рязанский,  Иркутский,  Орловский, Калужский и
Тамбовский облисполкомы не  принимают  достаточных  мер  к  укреплению
платежной дисциплины  колхозов,  в  результате  чего не обеспечиваются
своевременные расчеты колхозов по капитальным вложениям и  допускаются
крупные суммы  просроченной  задолженности  по  ссудам Госбанка СССР и
счетам поставщиков.
     Не выполняется  план  долгосрочного  кредитования индивидуального
жилищного строительства в сельской местности  и  особенно в Башкирской
АССР, Мордовской   АССР,   Кемеровской,  Калининской,  Белгородской  и
некоторых других областях. На выполнение указанного плана отрицательно
сказалось также  неполное удовлетворение организациями потребительской
кооперации потребностей  застройщиков  в  строительных  материалах   и
стандартных домах.
     В результате  отсутствия  контроля  со стороны   производственных
колхозно-совхозных управлений   и  райисполкомов  Красноярского  края,
Амурской и  Саратовской   областей   за   строительством   домов   для
переселенцев допускается    низкое    качество   строительных   работ,
удорожание стоимости строительства,  сдача объектов в  эксплуатацию  с
большими недоделками,  Совет Министров Дагестанской АССР, Красноярский
и Алтайский   крайисполкомы,   Томский   облисполком   и   другие   не
обеспечивали выполнение установленных на 1964 год планов долгосрочного
кредитования на хозяйственное устройство переселенцев.
     Во исполнение  постановления  Совета Министров СССР от 22 декабря
1964 г. N 1024 Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Утвердить  на 1965 год план Российской республиканской конторы
Госбанка СССР по  долгосрочному  кредитованию  колхозов,  межколхозных
строительных организаций,    переселенцев,   сельского   населения   и
коммунальных предприятий в сумме 983,9  млн. рублей  и  план  возврата
долгосрочных ссуд Госбанка СССР колхозами, межколхозными строительными
организациями, индивидуальными        заемщиками,        коммунальными
предприятиями, организациями   потребительской  кооперации  и  другими
организациями в сумме 320,1 млн. рублей с распределением по автономным
республикам, краям и областям согласно приложениям N 1 и 2.
     2. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы:
     а) утвердить в пятидневный срок планы долгосрочного  кредитования
колхозов -    по  производственным   колхозно-совхозным   управлениям,
межколхозных строительных  организаций  -   по   каждой   организации,
переселенцев, сельского населения и планы возврата долгосрочных ссуд -
по районам,  планы долгосрочного кредитования коммунальных предприятий
- по городам и районам.
     Копии  утвержденных  кредитных  планов   представить   Российской
республиканской конторе Госбанка СССР к 10 февраля 1965 г.;
     б) обеспечить  направление  долгосрочных  кредитов   в   колхозах
главным образом  на  строительство  и  в  первую очередь переходящих и
пусковых объектов и выделение  в  необходимых  размерах  кредитов  для
экономически слабых колхозов;
     в) обеспечить    строительство    животноводческих    и    других
производственных  объектов в колхозах по экономичным типовым проектам,
в    которых    предусматривается    наиболее    полная    механизация
производственных  процессов,  а  также составление титульных списков в
колхозах на все объекты строительства в срок до 1 марта 1965 г.;
     г) рассмотреть  результаты  хозяйственно-финансовой  деятельности
межколхозных строительных организаций за 1964 год  и  принять  меры  к
устранению недостатков в их работе;
     д) в    течение    I    квартала  1965 г.    рассмотреть    итоги
хозяйственно-финансовой деятельности колхозов за 1964 год,  оказать им
практическую помощь в составлении производственно-финансовых планов на
1965 год,  имея в виду обеспечить разработку мероприятий, направленных
на  увеличение  объема  производства   продукции   растениеводства   и
животноводства,    повышение    производительности   труда,   снижение
себестоимости продукции,  ускорение ввода в действие пусковых объектов
строительства, и других мероприятий по укреплению экономики и финансов
колхозов,  а также  организовать  широкое  обсуждение   на   собраниях
колхозников   итогов   деятельности   колхозов  за   1964   год  и  их
производственно-финансовых планов на 1965 год;
     е) обеспечить    своевременную   передачу   переселенцам   домов,
построенных за счет кредитов Госбанка СССР в колхозах  и  совхозах  на
условиях, установленных  постановлениями  Совета  Министров РСФСР от 6
апреля 1959 г. N 573 и от 14 апреля 1964 г. N 462.
     3. Предоставить    Советам    Министров   автономных   республик,
крайисполкомам и облисполкомам право в необходимых  случаях  разрешать
выдачу гражданам  кредита  на  индивидуальное жилищное строительство в
тем случаях,  когда  выдача   кредита   не   предусмотрена   решениями
Правительства СССР,  в пределах плана кредитования этого строительства
по данной  автономной  республике,  краю,  области   применительно   к
порядку, установленному действующим законодательством.
     4. Обязать  Роспотребсоюз принять меры  к  улучшению  торговли  и
сельской местности строительными материалами и стандартными домами для
индивидуального жилищного строительства.
     5. Обязать    Всероссийское    объединение    "Россельхозтехника"
предусмотреть в  планах  снабжения  на  1965  год   для   межколхозных
строительных организаций строительные материалы,  средства механизации
и другое оборудование,  необходимое для выполнения  плана  капитальных
работ в колхозах.
     6. Обязать     Министерство     производства     и      заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР выделить необходимые ассигнования
на погашение  задолженности  совхозов   по   ссудам   Госбанка   СССР,
полученным на строительство домов для переселенцев,  которые закончены
строительством на 1 января 1965 г. и использованы совхозами в качестве
жилого фонда   или  для  хозяйственных  нужд  -  за  счет  капитальных
вложений, выделяемых Министерству на жилищное строительство.
     7. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР  постановлением
от 22 декабря 1964 г.  N 1024 разрешил Госбанку СССР  предоставлять  в
1965 году  колхозам  краткосрочные  кредиты  на  капитальные затраты и
капитальный ремонт основных фондов с возвратом этих  кредитов  в  1965
году.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН