Постановление Совета Министров РСФСР от 19.03.1965 № 358

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 19 марта 1965 г. N 358
                                МОСКВА

                ОБ АВАРИИ НА НЕВИННОМЫССКОМ ХИМИЧЕСКОМ
               КОМБИНАТЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО СОВНАРХОЗА

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что вследствие грубого нарушения
правил эксплуатации блока разделения воздуха "Линде" на Невинномысском
химическом комбинате в отделении компрессии аммиачного производства 15
февраля 1965  г.  произошла  авария  -  взрыв,  которым были разрушены
цилиндры и  межступенчатое  оборудование  двух  азотных  компрессоров,
частично повреждены  здание  цеха  и газовые коммуникации.  При аварии
пострадала группа рабочих.
     Материальный ущерб  от  повреждения  оборудования  и строительных
конструкций составляет около 350 тыс.  рублей.  Авария вызвала простой
комбината в  течение  5  суток и недовыработку в связи с этим около 15
тыс. тонн азотных удобрений.
     Авария явилась   результатом   неправильных   действий   сменного
персонала, обслуживавшего блок разделения воздуха.  При проверке схемы
автоматического включения компрессоров,  подающих воздух на автоматику
и контрольно-измерительные приборы,  был нарушен технологический режим
процесса разделения  воздуха,  что  привело  к  загрязнению кислородом
чистого азота,  поступающего из блока "Линде" в азотные компрессоры, и
к последующему взрыву.
     Кроме того,  при  приемке  в   эксплуатацию   рабочей   комиссией
комбината блока  разделения  воздуха  "Линде"  не  был  определен весь
комплекс приборов, необходимых для включения в работу блока, в связи с
чем манометр  с  сигналом  на  падение  давления   воздуха  в  системе
контрольно-измерительных приборов и автоматики оказался неподключенным
к центральному  пульту управления.  Отделение блока разделения воздуха
"Линде" не  было  подключено   к   межцеховой   кодовой   сигнализации
аммиачного производства.
     Директор Невинномысского химического комбината т.  Победоносцев и
главный инженер этого комбината т.  Низяев безответственно отнеслись к
расстановке кадров на вновь вводимых в  эксплуатацию   объектах  и  не
предъявляли должной  требовательности  к эксплуатационному персоналу в
части знания технологического режима,  в результате чего на  установку
разделения воздуха "Линде" начальником смены был назначен инженер,  не
имеющий достаточного опыта работы на производстве.
     Северо-Кавказский совнархоз   (тт.  Иванов  и  Задов)  не  уделял
должного внимания вопросам охраны труда и  соблюдения  правил  техники
безопасности, а    также    подбора    квалифицированных   кадров   на
Невинномысском химическом  комбинате  и  не   обеспечил   необходимого
контроля за работой этого комбината.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Принять к сведению сообщение Северо-Кавказского совнархоза (т.
Задова) о том, что:
     все восстановительные  работы  в  цехе по производству аммиака на
Невиномысском химическом комбинате будут полностью закончены в  апреле
1965 г., при этом выработка аммиака в марте будет доведена до 600 тонн
в сутки,  будет обеспечено выполнение плана производства аммиака во II
квартале,  а  также  будет восполнена в III-IV кварталах недовыработка
аммиака, допущенная в I квартале 1965 г.;
     на директора    Невинномысского    химического    комбината    т.
Победоносцева В.П.,  главного инженера этого комбината т. Низяева В.М.
и на  начальника  Управления  химической  промышленности совнархоза т.
Столярова Б.А.  наложены   строгие   административные   взыскания,   а
заместитель главного  инженера  комбината  по  технике безопасности т.
Ситников С.П.  и  начальник  цеха  N  1-а  комбината  т.  Мухин   В.Н.
отстранены от занимаемых должностей.
     2. За отсутствие должной  требовательности  к  соблюдению  правил
техники безопасности   на   Невинномысском   химическом   комбинате  и
недостаточный контроль  за   работой   этого   комбината   заместителю
председателя Северо-Кавказского  совнархоза  т.  Задову А.Г.  объявить
выговор.
     3. Обратить   внимание   Совета  народного  хозяйства  РСФСР  (т.
Милованова) на наличие серьезных недостатков в области охраны труда  и
техники безопасности   на   предприятиях   химической  промышленности.
Обязать СНХ  РСФСР  принять  меры  к  укреплению  производственной   и
технологической дисциплины    и   улучшению   организации   труда   на
предприятиях.
     4. Обязать  председателей  совнархозов  и  директоров  химических
предприятий:
     провести тщательный   анализ   причин   всех   аварий  и  случаев
травматизма на предприятиях,  имевших место в 1964 году и  I  квартале
1965 года;
     разработать и утвердить по  каждому  производству  и  предприятию
конкретные технические  и  организационные  мероприятия  по  повышению
надежности и   безопасности   работы    оборудования    и    улучшению
санитарно-гигиенических условий   труда   в   строгом  соответствии  с
правилами и нормами эксплуатации химических производств.
     Совнархозам не  допускать  ввода в действие химических объектов с
недоделками по технике безопасности и промышленной санитарии.
     5. Обязать  Совет  народного  хозяйства  РСФСР  и  Госплан  РСФСР
обеспечивать первоочередное   выделение    необходимых    материальных
ресурсов для ремонтно-эксплуатационных нужд химических предприятий.
     6. Обязать Госгортехнадзор РСФСР усилить контроль за  соблюдением
правил техники безопасности на предприятиях химической промышленности,
привлекая к строгой ответственности лиц,  допускающих ведение работ  в
условиях, грозящих возникновением аварий и несчастных случаев.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН