Постановление Совета Министров РСФСР от 19.03.1965 № 361

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 19 марта 1965 г. N 361
                             М О С К В А

              О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ
                СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ И СЫРЬЯ
                  ПРИ ПРИЕМКЕ, ХРАНЕНИИ, ПЕРЕРАБОТКЕ
               И ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ РАСЧЕТОВ С КОЛХОЗАМИ
               И СОВХОЗАМИ ЗА ПРОДАННУЮ ИМИ ГОСУДАРСТВУ
                              ПРОДУКЦИЮ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  произведенными  Комитетом
партийно-государственного контроля  Бюро  ЦК  КПСС  по  РСФСР и Совета
Министров РСФСР   и    Государственной    инспекцией    по    качеству
сельскохозяйственных продуктов  Министерства сельского хозяйства РСФСР
проверками работы заготовительных организаций, баз, приемных пунктов и
предприятий, осуществляющих    приемку,    хранение    и   переработку
сельскохозяйственной продукции,   установлены   многочисленные   факты
неправильного определения качества принимаемой продукции, обвешивания,
обсчетов колхозов и совхозов,  а  также  ухудшения  качества  и  порчи
большого количества сельскохозяйственных продуктов при хранении.
     Только по данным выборочных проверок в  1964  году  в  результате
неправильного определения   качества  сельскохозяйственных  продуктов,
обвешивания и обсчетов колхозам и совхозам недоплачено за сданную  ими
продукцию организациями  Министерства  торговли  РСФСР  около  7  млн.
рублей, предприятиями совнархозов - 6,7  млн.  рублей,  хлебоприемными
пунктами и  предприятиями  Всероссийского объединения хлебопродуктов -
4,9 млн.  рублей, организациями потребительской кооперации РСФСР - 3,4
млн. рублей,   приемными   пунктами   и  предприятиями  Всероссийского
объединения "Росмолоко"   -   2,8   млн.    рублей    и    хозяйствами
Главскотооткорма - 1,4 млн. рублей.
     Ковровский плодоовощторг  Владимирской   области   в   результате
неправильного применения  скидов с веса и с цены при приемке картофеля
и овощей недоплатил колхозам и совхозам 23,9 тыс. рублей.
     Заготовительные конторы   потребительской   кооперации   Брянской
области за счет  занижения  качества  шерсти  недоплатили  колхозам  и
совхозам области 28 тыс. рублей.
     Свердловский мясоптицекомбинат 14 октября 1964 г.  при приемке от
Янаульского откормочного  совхоза  Башкирской  АССР  300  голов  скота
занизил упитанность 138 голов и недоплатил хозяйству 6,8 тыс. рублей.
     Суровикинский молочно-консервный  комбинат  Волгоградской области
за июнь 1964 г. удержал с совхоза имени Первого Мая 2,1 тыс. рублей за
повышенную кислотность молока без ее определения.
     Татарский хлебоприемный пункт Омской области завысил влажность  и
засоренность зерна,  принятого  от  Татарского  совхоза,  и недоплатил
хозяйству 5,9 тыс. рублей.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерство  торговли
РСФСР,  Роспотребсоюз,   СНХ   РСФСР   и   совнархозы,   несмотря   на
неоднократные   указания   Правительства,   не   обеспечили   строгого
соблюдения установленного  порядка  приемки,  размещения,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственных продуктов и сырья и допустили в 1964
году ухудшение качества  и  порчу  значительного  количества  принятой
продукции,  в  результате  чего  только  по данным выборочных проверок
государству нанесен ущерб в размере более 20 млн. рублей.
     На плодоовощных  базах  торгующих  организаций допущено ухудшение
качества и порча  большого  количества  картофеля  и  плодоовощей.  На
пунктах и   предприятиях   Всероссийского  объединения  хлебопродуктов
наряду с ухудшением качества допущена порча 36,6  тыс.  тонн  зерна  и
семян масличных культур,  на маслозаводах совнархозов в 1964 году было
испорчено 36 тыс.  тонн семян подсолнечника,  допущено также ухудшение
качества и порча значительного количества животноводческих продуктов и
сырья.
     На многих   заготовительных   пунктах,   базах   и  предприятиях,
осуществляющих приемку   сельскохозяйственных   продуктов   и   сырья,
лабораторное и технологическое оборудование, а также весовое хозяйство
находится в запущенном состоянии.  Колхозы,  совхозы и заготовительные
пункты не обеспечены необходимой справочной литературой, инструкциями,
техническими условиями  и  стандартами  для  правильного   определения
качества сельскохозяйственных продуктов.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерство  торговли
РСФСР, Роспотребсоюз и СНХ РСФСР недостаточно сосредотачивают внимание
работников заготовительных  организаций,  баз,  приемных   пунктов   и
предприятий на  наведении строгого государственного порядка в приемке,
хранении и  переработке   сельскохозяйственных   продуктов,   усилении
дисциплины и  повышении  ответственности  за  правильность определения
качества и расчетов  с  колхозами  и  совхозами  за  принятую  от  них
продукцию.
     Не уделяется  должного  внимания  подбору  и  воспитанию  кадров,
особенно работников,  связанных  с  приемкой,  определением качества и
хранением сельскохозяйственных  продуктов.  На  ряде   заготовительных
пунктов, баз  и предприятий имеются серьезные недостатки в организации
учета и отчетности.  По настоящему еще не налажен  внутриведомственный
финансовый контроль,  в результате чего нередко после ревизий остаются
не вскрытыми  грубые  нарушения  установленного  порядка  расчетов   с
колхозами и  совхозами за сданные ими государству сельскохозяйственные
продукты.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Министерство
торговли РСФСР, Роспотребсоюз, СНХ РСФСР и совнархозы:
     устранить отмеченные  в  настоящем  постановлении  недостатки   в
работе заготовительных    организаций,   баз,   приемных   пунктов   и
предприятий, осуществляющих   приемку,    хранение    и    переработку
сельскохозяйственных продуктов.  Обеспечить  правильность взвешивания,
определения качества и  расчетов  с  колхозами,  совхозами  и  другими
хозяйствами за проданную ими государству продукцию;
     в месячный срок обеспечить уплату  колхозам,  совхозам  и  другим
хозяйствам сумм,  недоплаченных  им  в  результате  занижения качества
сельскохозяйственных продуктов и неправильного  применения  цен.  Лиц,
допускающих неправильное  определение качества,  обвешивание и обсчеты
колхозов, совхозов и других хозяйств привлекать к ответственности;
     в первом полугодии 1965 г. оснастить заготовительные пункты, базы
и предприятия  необходимыми  измерительными  приборами,   лабораторным
оборудованием, инвентарем   и   другими   средствами,   гарантирующими
правильное определение      веса      и      качества      поступающих
сельскохозяйственных продуктов,   а   также  предусмотреть  проведение
соответствующих мероприятий в планах на 1966 год;
     принять необходимые   меры   по  улучшению  организации  учета  и
отчетности на всех  заготовительных  пунктах,  базах  и  предприятиях.
Повысить уровень контрольно-ревизионной  работы, сосредоточив внимание
на качестве  проводимых  ревизий,  улучшении  отчетности  и  повышении
ответственности работников,  занятых приемкой,  определением качества,
хранением, отпуском и расчетами за принимаемую и отпускаемую продукцию.
     2. Обязать  Министерство  сельского хозяйства РСФСР (т.  Басова),
Министерство торговли РСФСР (т.  Павлова), Роспотребсоюз (т. Денисова)
и СНХ  РСФСР  (т.  Холостова)  обеспечить  до 1 июля 1965 г.  колхозы,
совхозы, заготовительные  организации,   базы,   приемные   пункты   и
предприятия необходимыми    наглядными    пособиями,    справочниками,
прейскурантами цен, техническими условиями, стандартами и инструкциями
по вопросам определения качества и расчетов за продаваемые государству
сельскохозяйственные продукты и сырье.
     3. Обязать  Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Министерство
торговли РСФСР,   Роспотребсоюз,  СНХ  РСФСР  и   совнархозы,   Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:
     укрепить заготовительные организации,  базы,  приемные  пункты  и
предприятия проверенными     работниками,     способными    обеспечить
правильность приемки и  расчетов  за  сданную  колхозами  и  совхозами
сельскохозяйственную продукцию и полную сохранность ее;
     обеспечить своевременную      и      качественную      подготовку
материально-технической базы  заготовительных  пунктов и предприятий к
массовой приемке сельскохозяйственных продуктов и сырья в 1965 году.
     4. Министерству сельского хозяйства РСФСР:
     обеспечить соблюдение  колхозами   и   совхозами   установленного
порядка сдачи  государству  сельскохозяйственных  продуктов  и сырья и
правильное оформление   сопроводительных   документов   на   сдаваемую
продукцию;
     оказать практическую помощь колхозам  и  совхозам  в  организации
работы по определению качества сельскохозяйственных продуктов и сырья;
     организовать проведение  семинаров  для  специалистов   колхозов,
совхозов и    районных   (межрайонных)   производственных   управлений
сельского хозяйства по определению качества и расчетам за  продаваемые
государству сельскохозяйственные продукты и сырье.
     5. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству торговли
РСФСР, СНХ  РСФСР,  ЦСУ  РСФСР  и  Роспотребсоюзу  в трехмесячный срок
разработать и осуществить мероприятия по улучшению организации приемки
сельскохозяйственных продуктов   и   сырья,   упрощению  стандартов  и
технических условий и приемо-сдаточной документации на  основные  виды
сельскохозяйственных продуктов,   обеспечению   колхозов   и  совхозов
бланками учета и отчетности.  Госплану РСФСР  совместно  с  указанными
министерствами и    ведомствами   по   вопросам,   требующим   решения
Правительства, представить предложения в Совет Министров РСФСР.
     6. Обратить  внимание Министерства сельского хозяйства РСФСР (тт.
Меркулова и  Барабаша),  заместителя  Министра   торговли   РСФСР   т.
Алексеева, Председателя   Роспотребсоюза   т.   Денисова,  заместителя
Председателя СНХ РСФСР  т.  Холостова  и  начальника  Главскотооткорма
Министерства сельского хозяйства РСФСР т.  Полунина А.Я.  на серьезные
недостатки в работе многих организаций и  предприятий,  осуществляющих
приемку, хранение   и   переработку   сельскохозяйственных  продуктов,
особенно на неправильное определение качества продукции, обвешивание и
обсчеты колхозов, совхозов и других хозяйств.
     Обязать Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР,   Министерство
торговли РСФСР,  СНХ РСФСР, Роспотребсоюз, Советы Министров автономных
республик, крайисполкомы и облисполкомы усилить  контроль  за  работой
заготовительных организаций,     баз,     пунктов    и    предприятий,
осуществляющих приемку,  хранение и  переработку  сельскохозяйственных
продуктов; повысить   требовательность  к  работникам  заготовительных
организаций и   предприятий;   обеспечить   своевременное   проведение
решительных мер  по наведению строгого государственного порядка в деле
приемки, хранения, переработки, перевозки и учета сельскохозяйственных
продуктов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН