Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР РСФСР от 05.04.1965 № 430, Совета Министров от 05.04.1965 № 430

 




                 Б ю р о  Ц К  К П С С  п о  Р С Ф С Р
               и  С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 5 апреля 1965 г. N 430
                              М О С К В А

               О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО
               ХОЗЯЙСТВА РСФСР В РУКОВОДСТВЕ КОЛХОЗНЫМ
                      И СОВХОЗНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

     Исходя из задач,  поставленных решениями  мартовского  (1965  г.)
Пленума ЦК  КПСС,  и  в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 1 марта 1965 г.  N 125 Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет
Министров РСФСР п о с т а н о в л я ю т :
     1. Возложить   на   Министерство   сельского   хозяйства    РСФСР
руководство развитием   сельского   хозяйства   и  ответственность  за
состояние сельскохозяйственного производства  в  колхозах  и  совхозах
Российской Федерации.
     2. Установить,  что  основными  задачами  Министерства  сельского
хозяйства РСФСР являются:
     разработка годовых    и     перспективных     планов     развития
сельскохозяйственного производства  и  продажи  колхозами  и совхозами
сельскохозяйственных продуктов  государству,  а  также   осуществление
необходимых мероприятий по обеспечению выполнения этих планов;
     разработка и  осуществление  мероприятий   по   специализации   и
интенсификации колхозного  и  совхозного производства и обеспечение на
этой основе увеличения  производства  зерна,  мяса,  молока  и  других
сельскохозяйственных продуктов,  повышения товарности и рентабельности
колхозов и совхозов;
     организация         высокопроизводительного         использования
машинно-тракторного   парка,    внедрение    в    сельскохозяйственное
производство  новой  техники и электроэнергии,  разработка и внедрение
прогрессивной      технологии      и      комплексной      механизации
сельскохозяйственных процессов;
     обеспечение выполнения   планов   капитального   строительства  в
совхозах, осуществление   мероприятий   по   улучшению   качества    и
удешевлению строительства в колхозах и совхозах;
     обеспечение внедрения  в  колхозное  и   совхозное   производство
применительно к  местным  условиям  и  специализации каждого хозяйства
научно обоснованной    системы    мероприятий    по    земледелию    и
животноводству, прогрессивных   методов  организации,  нормирования  и
оплаты труда,  проведение мероприятий по повышению  производительности
труда в   колхозах   и  совхозах,  снижение  себестоимости  продукции;
укрепление финансового хозяйства и внедрение хозяйственного расчета  в
колхозах и совхозах;
     организация семеноводства  всех   сельскохозяйственных   культур,
внедрение новых   высокоурожайных  сортов  и  обеспечение контроля  за
качеством семян и правильным их использованием;
      организация и  оперативное  руководство  агрохимической службой,
разработка прогрессивной технологии применения и хранения  минеральных
удобрений и   других   химических   средств   в   сельском  хозяйстве,
осуществление планирования объемов работ и  финансирования  затрат  по
известкованию кислых  и  гипсованию  солонцовых  почв,  а также объема
работ по добыче и использованию торфа в сельском хозяйстве;
     государственный надзор  за  соблюдением   установленного  порядка
землепользования, организация   государственного   учета   земель    и
землеустройства, разработка  и  осуществление  мероприятий по охране и
улучшению земель и борьбе с эрозией почв;
     руководство племенным   делом,   ветеринарной  службой,  а  также
службой защиты и карантина растений;
     осуществление контроля    за   выполнением   решений   Партии   и
Правительства по вопросам  колхозного  строительства,  за  соблюдением
демократических основ управления колхозным производством и соблюдением
Устава сельскохозяйственной  артели,  а  также   развитием   колхозной
демократии;
     освоение и   сельскохозяйственное   использование   орошаемых   и
осушенных земель,   лугов   и   пастбищ,   планирование   совместно  с
Госземводхозом РСФСР дальнейшего развития орошения,  осушения земель и
улучшения лугов   и   пастбищ;   осуществление  функций  заказчика  по
строительству оросительных,  осушительных  и  обводнительных   систем,
объектов сельскохозяйственного   водоснабжения,   ремонту   и  очистке
внутрихозяйственных систем,    по    проведению     культуртехнических
мероприятий и     других     работ,     выполняемых    по    договорам
водохозяйственными и другими организациями;
     внедрение достижений   сельскохозяйственной   науки  и  передовой
практики в     сельскохозяйственное     производство;      руководство
научно-исследовательскими учреждениями по сельскому хозяйству в РСФСР;
     руководство средними сельскохозяйственными учебными  заведениями,
организация подготовки  и  повышения квалификации руководящих кадров и
специалистов колхозов и совхозов,  а также подготовка кадров  массовых
профессий через  курсовые  мероприятия и организацию агрозоотехучебы в
колхозах и совхозах.
     3. Передать  Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР  следующие
функции:
     а) от  Госплана  РСФСР  -  анализ  хозяйственной  деятельности  и
финансового состояния колхозов и совхозов,  анализ  выполнения текущих
планов сельскохозяйственного    производства     и    хода    основных
сельскохозяйственных работ и подготовка предложений по этим вопросам;
     б) от Госземводхоза РСФСР - руководство организацией производства
и заготовок сельскохозяйственных продуктов в колхозах и  совхозах  зон
орошаемого земледелия;  осуществление  функций заказчика и контроля за
выполнением работ  по  строительству  оросительных,   осушительных   и
обводнительных объектов,  по мелиоративным работам,  улучшению лугов и
пастбищ, добыче  торфа,   гипсованию   солонцовых   почв   и    другим
мероприятиям, выполняемым  водохозяйственными  и другими организациями
по договорам с колхозами и совхозами;
     в) от    Всероссийского    объединения    "Россельхозтехника"   -
распределение по    автономным    республикам,     краям,     областям
материально-технических средств   для   колхозов,  совхозов  и  других
предприятий и организаций Министерства сельского  хозяйства  РСФСР  по
номенклатуре, ежегодно    устанавливаемой    Министерством;    вопросы
горючесмазочных материалов,  топлива   и   нефтехозяйства,   а   также
осуществление государственного   надзора   за  техническим  состоянием
машинно-тракторного парка в колхозах и совхозах.
     Установить, что распределение по автономным республикам,  краям и
областям тракторов, автомобилей, комбайнов, землеройных, строительных,
дорожных машин  и  минеральных  удобрений,  выделяемых  для колхозов и
совхозов и  других  предприятий  и  организаций  системы  Министерства
сельского хозяйства РСФСР, производится этим министерством.
     4. Передать из Всероссийского объединения  "Россельхозтехника"  в
ведение Министерства   сельского   хозяйства   РСФСР   Государственную
инспекцию по надзору  за  техническим  состоянием  машинно-тракторного
парка и  ее  органы  на  местах с закрепленными за ними автомобилями и
мотоциклами.
     5. Передать    Министерству    сельского   хозяйства   РСФСР   от
Госземводхоза РСФСР и Всероссийского  объединения  "Россельхозтехника"
численность работников в количестве согласно приложению N 1.
     6. Преобразовать производственные  колхозно-совхозные  управления
по орошаемому   земледелию   в  районные  производственные  управления
сельского хозяйства и передать эти управления, а также совхозы, конные
заводы, плодопитомники,  племзаводы  и машиносчетные бюро при совхозах
из ведения  Госземводхоза  РСФСР  в  ведение  Министерства   сельского
хозяйства РСФСР.
     7. Передачу  указанных  в  пункте  6   настоящего   постановления
предприятий, организаций   и  учреждений  произвести  в  установленном
порядке по состоянию на 1 января  1965  г.  с  утвержденными  для  них
планами, объемами    капитальных    вложений,   фондами   на   машины,
оборудование и материалы,  планами по численности работников  и  фонду
заработной платы,    лимитами    персональных   надбавок,   бюджетными
ассигнованиями, лимитами на содержание легкового автотранспорта.
     8. Организовать  Управление  птицеводческой  промышленности РСФСР
(Птицепром РСФСР) за счет численности  административно-управленческого
персонала предприятий  и  организаций Министерства сельского хозяйства
РСФСР с  трестами  и  отделами  на  хозрасчете  в  областях,  краях  и
автономных республиках.
     Подчинить Управление    птицеводческой    промышленности    РСФСР
(Птицепром РСФСР) Министерству сельского хозяйства РСФСР.
     9. Утвердить   структуру   центрального   аппарата   Министерства
сельского хозяйства РСФСР согласно приложению N 2.
     Предоставить Министру сельского  хозяйства  РСФСР  право  вносить
отдельные изменения в структуру центрального аппарата Министерства.
     Указанные изменения структуры производятся в пределах численности
работников и   фонда   заработной  платы,  установленных  Министерству
сельского хозяйства РСФСР.
     Установить численность     работников    центрального    аппарата
Министерства сельского хозяйства РСФСР (без персонала по  обслуживанию
зданий), включая  численность  Птицепрома  РСФСР,  в  количестве  1436
единиц, в том числе 384 единицы на хозрасчете, за счет:
     штатной численности  преобразованного Министерства производства и
заготовок сельскохозяйственных  продуктов   РСФСР   (без   численности
работников Всероссийского  объединения  по  заготовкам  и  переработке
молока и Государственной инспекции  по  качеству  сельскохозяйственных
продуктов, занимающихся контролем за качеством хлебопродуктов);
     численности работников  центрального  аппарата,  передаваемой  от
Госземводхоза РСФСР  и  Всероссийского объединения "Россельхозтехника"
(в количествах, указанных в пункте 5 настоящего постановления);
     уменьшения численности  административно-управленческого персонала
предприятий и  организаций,  подведомственных  Министерству  сельского
хозяйства РСФСР.
     10. Установить состав коллегии Министерства  сельского  хозяйства
РСФСР в  количестве  17  человек,  в  том  числе Министр,  один первый
заместитель Министра и 5 заместителей Министра.
     11. Одобрить примерную структуру Министерства сельского хозяйства
автономной республики,  управления сельского хозяйства  крайисполкома,
облисполкома согласно приложению N 3.
     12. Поручить Министру сельского хозяйства РСФСР т. Басову:
     по согласованию  с Министерством финансов РСФСР утвердить штатное
расписание центрального  аппарата  Министерства  сельского   хозяйства
РСФСР в   пределах  численности  работников,  установленной  настоящим
постановлением;
     по представлениям   Советов   Министров   автономных   республик,
крайисполкомов, облисполкомов  и  по  согласованию   с   Министерством
финансов РСФСР     утвердить    с    учетом    местных    особенностей
сельскохозяйственного производства  структуру  и  штатные   расписания
министерств сельского   хозяйства   автономных  республик,  управлений
сельского хозяйства  крайисполкомов, облисполкомов,  а  также   внести
необходимые изменения  в  штатные  расписания  районных  (межрайонных)
производственных управлений сельского хозяйства в пределах численности
и фонда   заработной   платы   работников   органов   государственного
управления автономной  республики,   края,   области   и   численности
работников, передаваемой    от    местных    органов    Всероссийского
объединения "Россельхозтехника" и Госземводхоза РСФСР.
     13. Поручить Министерству сельского хозяйства РСФСР (т. Басову) и
Госземводхозу РСФСР (т.  Корневу) представить на рассмотрение Бюро  ЦК
КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР:
     предложения по улучшению эксплуатации межхозяйственных и созданию
специализированной     службы     эксплуатации     внутрихозяйственных
оросительных   и  осушительных  систем  и  сооружений  с  организацией
механизированных отрядов и станций  для  оказания  помощи  колхозам  и
совхозам    по    поддержанию   в   технически   исправном   состоянии
внутрихозяйственных сетей и  сооружений,  проведению  эксплуатационной
планировки  полей,  механизации  поливов  и  других  водохозяйственных
работ;
     совместно с  Государственным  комитетом Совета Министров РСФСР по
координации научно-исследовательских работ предложения об  организации
научно-исследовательских учреждений  для  проведения  исследований  по
вопросам агротехники и механизации  возделывания  сельскохозяйственных
культур на  орошаемых,  мелиорированных и пойменных землях,  улучшению
лугов и пастбищ и другим вопросам орошаемого земледелия.

     БЮРО ЦК КПСС по РСФСР                   СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                                                       П Р И Л О Ж Е Н И Е  N  1
                                                     к постановлению Бюро ЦК КПСС
                                                               по РСФСР
                                                       и Совета Министров РСФСР
                                                       от 5 апреля 1965 г. N 430

                               Ч И С Л Е Н Н О С Т Ь
           работников, передаваемых Министерству сельского хозяйства РСФСР
-------------------------------------------------------------------------------------
 Наименование ведомства, | Общее количество |       В том числе из:
 от которого передается  | передаваемых     +----------------------------------------
 численность работников  | единиц           | районного | областного | центрального
                         |                  |   звена   |   звена    |   аппарата
                         |                  |           |            |
-------------------------+------------------+-----------+------------+---------------
 Госземводхоз РСФСР      |        676       |    430    |     161    |      85
                         |                  |           |            |
 Россельхозтехника       |       7003*)     |   6304    |     637    |      62**)
                         |                  |           |            |

-----------------
     *) В том числе 2700 единиц органов Государственной инспекции по надзору за
 состоянием машинно-тракторного парка, содержащихся на республиканском (РСФСР)
 бюджете за счет операционных расходов, и 4303 единицы на хозяйственном расчете,
 из них 62 единицы по центральному аппарату.
     **) В том числе 18 единиц за счет численности Управления по комплектации
 животноводческих и птицеводческих предприятий.


                                       П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 2
                                     к постановлению Бюро ЦК КПСС
                                              по РСФСР
                                       и Совета Министров РСФСР
                                       от 5 апреля 1965 г. N 430

                         С Т Р У К Т У Р А
     центрального аппарата Министерства сельского хозяйства РСФСР

                              На бюджете:
     Министр
     Первый заместитель Министра
     Заместители Министра

     Главное управление земледелия и семеноводства с управлениями:
        зерновых, масличных культур и общих вопросов земледелия
        технических культур
        картофеля, овощных и бахчевых культур
        кормовых культур

     Главное управление животноводства с управлениями:
        молочно-мясного скотоводства и общих вопросов животноводства
        свиноводства
        овцеводства
        птицеводства
        кормов и отгонных пастбищ

     Главное  управление  механизации и электрификации с управлениями:
        эксплуатации и ремонта машинно-тракторного парка
        эксплуатации и ремонта автомобильного парка
        механизации животноводства
        внедрения  новой  техники, рационализации  и  изобретательства
        электрификации

        Государственной   инспекцией   по    надзору   за  техническим
           состоянием машинно-тракторного парка
        горюче-смазочных материалов и нефтехозяйства
     Главное управление ветеринарии (с управлениями)
     Главное управление химизации
     Главное управление капитального строительства в совхозах и других
        государственных предприятиях (с управлениями)
     Главное управление по строительству в колхозах (с отделами)
     Главное  управление  сельскохозяйственной  науки  и пропаганды (с
        управлениями на хозрасчете)
     Главное   управление  подготовки кадров   массовых  профессий   и
        повышения    квалификации    работников  сельского   хозяйства
        (с отделами)
     Главное управление сельскохозяйственных техникумов (с отделами)
     Главное планово-экономическое управление с управлениями:
        по планированию совхозного производства
        по планированию колхозного производства
        сводного плана
        экономики, цен и себестоимости
        по   планированию    труда   и   зарплаты  в совхозах и других
           государственных предприятиях
        по планированию средств производства
        отдел по планированию промышленности
     Главное управление   орошаемого   земледелия   и   мелиорации   с
        управлениями:
        орошаемого земледелия
        внутрихозяйственных оросительных   сетей   и  механизированных
        поливов
        использования мелиоративных земель
     Главное управление по делам колхозов (с отделами)
     Главное управление  землепользования  и  землеустройства,  охраны
        почв и полезащитного лесоразведения (с отделами)
     Главное управление   организации   труда  и  заработной  платы  с
        управлениями по совхозам и по колхозам
     Главное управление  по  заготовкам  и  сбыту сельскохозяйственных
        продуктов (с отделами)
     Территориальное производственное    управление   Северо-Западного
        района (с отделами)
     Территориальное производственное  управление  Центрального района
        (с отделами)
     Территориальное производственное    управление    Поволжского   и
        Волго-Вятского районов (с отделами)
     Территориальное          производственное              управление
        Центрально-Черноземного    и     Северо-Кавказского    районов
        (с отделами)
     Территориальное производственное    управление    Уральского    и
        Западно-Сибирского районов (с отделами)
     Территориальное производственное управление Восточно-Сибирского и
        Дальневосточного районов (с отделами)
     Управление Севера
     Управление лугов и пастбищ
     Управление защиты растений и карантина
     Финансовое управление  (на  правах  главного управления с отделом
        финансирования совхозов и других государственных предприятий и
        другими отделами)
     Управление прудового рыбоводства
     Управление кадров (с отделами)
     Управление внешних связей (с отделами)
     Управление общественного питания и бытового обслуживания
     Центральная бухгалтерия (на правах управления с отделами)
     Контрольно-ревизионный отдел
     Научно-технический совет
     Секретариат (на правах управления с отделами)
     Юридический отдел с арбитражем
     Административно-хозяйственное управление (с отделами)
     Бюро жалоб
     Первый отдел
     Второй отдел
     Центральный архив
                            На хозрасчете:

     Государственная инспекция   по   качеству    сельскохозяйственных
        продуктов (на  правах  главного  управления)  с управлениями в
        автономных республиках, краях и областях
     Главное управление    по    заготовкам    и   откорму   скота   -
       "Главскотооткорм"
     Главное управление    по    племенному    делу,   племзаводам   и
        искусственному осеменению сельскохозяйственных животных
     Главное управление       садоводства,       виноградарства      и
        специализированных совхозов
     Главное управление семеноводческих свекловичных совхозов
     Главное управление коневодства и коннозаводства
     Главное управление звероводства и зверосовхозов
     Управление пчеловодства
     Управление лесозаготовок и стройматериалов
     В подчинении  Министерства   состоит   Управление  птицеводческой
         промышленности РСФСР (Птицепром РСФСР)

                      При Министерстве состоят:

     Государственная комиссия   по    сортоиспытанию    плодовоягодных
        культур, винограда и цветочно-декоративных растений
     Республиканский проектный     институт     по     землеустройству
        "Росгипрозем"
     Управление         сельскохозяйственных            аэрофотосъемок
        "Сельхозаэрофотосъемка"
     Республиканская контора "Росзооветснаб"
     Республиканская контора "Росшелк"
     Республиканская контора "Росхмель"
     Республиканская контора "Росплемживзаготконтора"
     Республиканская контрольно-семенная лаборатория
     Российское республиканское объединение "Сортсемовощ"
     Всероссийский научно-исследовательский  институт  организации   и
        оплаты труда в сельском хозяйстве
     Центральная нормативно-исследовательская станция
     Редакции сельскохозяйственных журналов
     Бюро по комплексной механизации и автоматизации трудоемких  работ
        в животноводстве
     Издательство "Россельхозиздат"


                                        П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 3
                                       к постановлению Бюро ЦК КПСС
                                               по РСФСР
                                        и Совета Министров РСФСР
                                        от 5 апреля 1965 г. N 430

                         ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
       министерства сельского хозяйства автономной республики,
      управления сельского хозяйства крайисполкома, облисполкома

     Министр (начальник управления)
     Первый заместитель  Министра   (первый   заместитель   начальника
        управления)
     Заместители Министра (заместители начальника управления)
     Отдел земледелия  и  семеноводства  (с  группами  специалистов по
        зерновым, техническим культурам, картофелю и овощам, химизации
        и защиты растений, орошаемого земледелия и др.)
     Отдел животноводства и племенного дела (с  группами  специалистов
        по отраслям  животноводства,  племенному делу и искусственному
        осеменению)
     Отдел механизации  и электрификации (с государственной инспекцией
        по    надзору  за  техническим  состоянием машинно-тракторного
        парка)
     Ветеринарный отдел
     Отдел землепользования и землеустройства
     Отдел капитального   строительства   в    совхозах    и    других
        государственных предприятиях
     Отдел по строительству в колхозах
     Планово-экономический отдел    (с    группой    специалистов   по
        планированию и экономике совхозного производства)
     Финансовый отдел    по    финансированию    совхозов   и   других
        государственных предприятий
     Отдел (группа) орошаемого земледелия или мелиорации
     Отдел по делам колхозов
     Отдел организации,  нормирования  труда  и  заработной  платы  (с
        группой специалистов по совхозам)
     Отдел (группа)    по    контролю    за   заготовками   и   сбытом
        сельскохозяйственных продуктов
     Отдел птицеводства   и   инкубаторно-птицеводческих  станций  (на
        хозяйственном расчете)**)
     Отдел подбора и подготовки кадров
     Бухгалтерия с ревизорским аппаратом по совхозам
     Хозяйственный отдел и канцелярия
     Первый отдел

     --------------
          **) Отделы птицеводства и ИПС  организуются  в  областях  по
списку, утвержденному Министерством сельского хозяйства РСФСР.

                При Министерстве (управлении) состоят:

     Землеустроительные экспедиции,  отряды  и партии республиканского
        (РСФСР) проектного института по землеустройству
     Пчелоконтора
     Объединение "Сортсемовощ"
     Конторы: "Росшелк",           "Росхмель",           "Зооветснаб",
        "Заготплемживконтора"
     Отдел (управление) капитального строительства (на хозрасчете)

            В ведении Министерства (управления) находятся:

     Комплексная государственная  сельскохозяйственная опытная станция
        с опытно-производственными хозяйствами
     Специализированные тресты совхозов
     Головная госплемстанция, госконюшня
     Станция защиты растений, рыбоводная станция
     Сортоучастки
     Контрольно-семенные лаборатории и агрохимические лаборатории
     Республиканские (АССР),    краевые,    областные     ветеринарные
        учреждения
     Льноконоплесемстанции