Постановление Совета Министров РСФСР от 05.04.1965 № 440

 




                С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 5 апреля 1965 г. N 440
                             М О С К В А

             О НЕДОСТАТКАХ В РАБОТЕ ГЛАВНЕФТЕСНАБА РСФСР

     Совет Министров РСФСР отмечает, что Главнефтеснаб РСФСР не принял
должных мер  к  устранению   серьезных   недостатков,   отмеченных   в
постановлении Совета  Министров  РСФСР  от  10 июня 1964 г.  N 712 "Об
итогах хозяйственно-финансовой деятельности организаций и  предприятий
Главнефтеснаба РСФСР  за 1963 год".  Довольствуясь общими показателями
выполнения плана, Главнефтеснаб РСФСР терпимо относился к росту потерь
нефти и   нефтепродуктов   при   перевозках   по  железной  дороге,  к
недостаткам в учете  и  контроле  за  сохранностью  нефтепродуктов  на
нефтебазах и   нерациональным  перевозкам  нефтегрузов,  что  вызывало
увеличение издержек обращения.
     Главнефтеснаб РСФСР вносит многочисленные изменения в квартальные
планы работ  территориальных   управлений   по   поставкам   нефти   и
нефтепродуктов, часто  без корректировки других плановых заданий,  что
порождает серьезные  трудности  в  планово-экономической  работе  этих
управлений и  приводит к ослаблению принципов хозяйственного расчета и
снижению заинтересованности   коллективов   работников   в   улучшении
производственно-экономических показателей    работы   подведомственных
управлений, предприятий и организаций.
     В 1963-1964  годах  были  допущены серьезные нарушения финансовой
дисциплины, незаконно присуждены  премии  территориальным  управлениям
Главнефтеснаба РСФСР  по итогам социалистического соревнования в сумме
175 тыс.рублей  и  образован фонд снабженческих и сбытовых организаций
для ряда территориальных управлений в сумме 264,3 тыс.рублей.
     Руководители Главнефтеснаба РСФСР не  уделяют  должного  внимания
повышению государственной  дисциплины работников центрального аппарата
и территориальных   управлений,   воспитанию   у   них    персональной
ответственности за порученное дело, вследствие этого многие поручения,
постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР,  а также  приказы
Главнефтеснаба РСФСР выполняются неудовлетворительно.  Вместо оказания
практической помощи  территориальным   управлениям,   предприятиям   и
организациям в  ликвидации недостатков в их работе центральный аппарат
Главнефтеснаба РСФСР основное внимание уделяет  составлению  указаний,
приказов и циркулярных писем. В 1964 году Главнефтеснаб РСФСР направил
подведомственным и другим организациям свыше 181 тысячи документов.
     Не уделяется   также  должного  внимания  подбору  и  расстановке
кадров. Многие    инженерно-технические    должности     в     системе
Главнефтеснаба РСФСР  замещены  работниками,  не  имеющими необходимой
подготовки.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. За непринятие мер к устранению серьезных недостатков в  работе
Главнефтеснаба РСФСР, отмеченных постановлением Совета Министров РСФСР
от 10 июня 1964 г.  N 712 особенно в части  снижения  потерь  нефти  и
нефтепродуктов и   наведения   порядка   в  учете  и  контроле  за  их
расходованием, а  также  грубые   нарушения   финансовой   дисциплины,
начальнику Главнефтеснаба РСФСР т. Торочкову И.М. объявить выговор.
     2. Обязать Главнефтеснаб РСФСР:
     устранить отмеченные    в   настоящем   постановлении   серьезные
недостатки в работе центрального  аппарата  Главного  управления  и  в
подведомственных Главнефтеснабу  РСФСР  организациях  и  предприятиях;
повысить роль  коллегии  Главнефтеснаба  РСФСР  в  решении   важнейших
хозяйственных задач,  уделять  постоянное  внимание вопросам подбора и
расстановке кадров   как   в   центральном   аппарате,   так    и    в
подведомственных организациях и на предприятиях;
     обеспечить резкое сокращение потерь  нефти  и  нефтепродуктов  на
нефтебазах, в   магистральных   трубопроводах   и  на  автозаправочных
станциях, установить строгий контроль за недопущением остатков нефти и
нефтепродуктов при сливе их из железнодорожных цистерн и нефтеналивных
судов. Обеспечить строительство и ввод в  действие  в  1965  году  450
тыс.куб.метров резервуарных емкостей с понтонами;
     обеспечить капитальный ремонт в 1965 году  950  км  магистральных
трубопроводов и  250 тыс.куб.метров резервуарных емкостей,  повысить
эффективность использования средств,  выделяемых на капитальный ремонт
трубопроводного транспорта и нефтебазового хозяйства;
     улучшить работу  по  охране  труда  и  технике  безопасности   на
нефтебазах,  магистральных  трубопроводах,  автозаправочных станциях и
предприятиях,  обратив  особое  внимание  на   глубокое   изучение   и
неуклонное  исполнение  рабочими  и инженерно-техническими работниками
правил техники безопасности и технической  эксплуатации  оборудования.
Принять    действенные    меры   к   устранению   причин,   вызывающих
производственный травматизм. Обеспечить перебазирование в течение 1965
года  10  нефтебаз  из  пожароопасных  районов  в городах и населенных
пунктах;
     повысить качество   финансовых    планов,    обеспечить    увязку
планируемых показателей  между собой  и установить строгий контроль за
своевременным доведением   плановых   заданий    до    территориальных
управлений и нефтебаз;
     обеспечить качественное            проведение             ревизий
финансово-хозяйственной деятельности    территориальных    управлений,
предприятий и нефтебаз, устранить недостатки в учете, приеме и отпуске
нефтепродуктов на нефтебазах и автозаправочных станциях.
     3. Обязать  руководителей  совнархозов,  министерств  и  ведомств
РСФСР, предприятий и организаций установить строгий контроль за полным
сливом нефтепродуктов из железнодорожных и автомобильных цистерн.
     4. Обязать   Министерство   речного   флота  РСФСР  обеспечить  к
навигации 1965 года доброкачественную подготовку нефтеналивного  флота
к перевозкам  грузов  и  не  допускать  случаев  потерь  и  обводнения
нефтегрузов.
     5. Обязать   Министерство   охраны  общественного  порядка  РСФСР
согласовывать с Главнефтеснабом РСФСР в каждом отдельном  случае  меры
по ограничению     эксплуатационной     деятельности     магистральных
трубопроводов в пожароопасных районах.
     6. Увеличить на 1965 год Главнефтеснабу РСФСР:
     а) объем капитальных вложений на проектирование для строительства
будущих лет на 300  тыс.рублей  и  на  приобретение  оборудования,  не
требующего монтажа, на 2 млн.рублей.
     Госплану РСФСР  по итогам выполнения плана капитальных работ за I
квартал, но не позднее 25 апреля 1965 г. представить в Совет Министров
РСФСР предложения об источниках покрытия указанных затрат;
     б) предельный объем  строительно-монтажных  работ  для  жилищного
строительства, осуществляемого  за  счет нецентрализованных источников
финансирования, на  1,6  млн.рублей за счет нераспределенного  остатка
этого объема работ.
     Установить Главнефтеснабу РСФСР дополнительное  задание  на  1965
год по вводу в эксплуатацию жилой площади в размере 9 тыс.кв.метров;
     в) численность рабочих и служащих в строительстве на 300  человек
и фонд заработной платы на 344 тыс. рублей (равномерно на II, III и IV
кварталы) за  счет  резерва  Совета  Министров  РСФСР,  без  изменения
установленных Главнефтеснабу  РСФСР  на  1965  год  заданий  по  росту
производительности труда  в  строительстве  и  снижению  себестоимости
строительно-монтажных работ.
     7. Обязать Госплан РСФСР:
     предусматривать в   планах,   начиная   с  1966  года,  выделение
капитальных вложений  на  реконструкцию,  расширение  и  строительство
объектов треста "Нефтемаслозаводы" Главнефтеснаба РСФСР;
     предусматривать в  планах,  начиная  с   1966   года,   выделение
Главнефтеснабу РСФСР  в  необходимых объемах материалов и оборудования
для ремонта  действующих  нефтебаз,  магистральных   трубопроводов   и
автозаправочных станций;
     в месячный срок представить в Совет Министров РСФСР предложение о
строительстве в  1965  году  двух  промежуточных  насосных  станций на
нефтепроводе Горький - Рязань для обеспечения   перекачки   нефти   на
Рязанский нефтеперерабатывающий завод;
     выделять ежегодно в течение 1966-1970 годов Главнефтеснабу  РСФСР
60-70 молодых  специалистов с высшим образованием и 170-200 человек со
среднетехническим образованием.
     8. Обязать  Министерство  строительства РСФСР принять необходимые
меры к   улучшению   работы   подведомственных   строительно-монтажных
организаций на строительстве объектов Главнефтеснаба РСФСР, укрепив их
рабочими кадрами,  материальными ресурсами и оборудованием в размерах,
обеспечивающих своевременный ввод в действие объектов, предусмотренных
планом.
     9. Обратить     внимание     Главкрасноярскстроя     Министерства
строительства РСФСР (т.  Зверева) на невыполнение постановлений Совета
Министров РСФСР от 11 декабря 1962 г. N 1613 и от 14 августа 1964 г. N
1007 о строительстве Новоселовской,  Сорокинской и  Даурской  нефтебаз
Главнефтеснаба РСФСР,    подлежащих    выводу   из   зоны   затопления
Красноярской ГЭС.
     Обязать Главкрасноярскстрой   Министерства   строительства  РСФСР
усилить строительство указанных нефтебаз и об итогах выполнения  плана
первого полугодия  1965  года  по строительству этих нефтебаз доложить
Совету Министров РСФСР.
     10. Обязать  Северо-Восточный  совнархоз принять меры к улучшению
строительства нефтебаз Главнефтеснаба  РСФСР  в  Нижнем-Янске,  Нижних
Крестах и  г.  Якутске  и обеспечить выполнение установленного на 1965
год плана строительно-монтажных работ по этим объектам.
     Совету народного  хозяйства  РСФСР  (т.  Чентемирову)  установить
контроль за строительством указанных нефтебаз.
     11. Разрешить Главнефтеснабу РСФСР:
     централизовать в необходимых  случаях  направляемые  на  жилищное
строительство отчисления от сверхплановой прибыли подведомственных ему
предприятий и организаций;
     при доведении  до территориальных управлений утвержденных заданий
оставлять в своем распоряжении резерв по издержкам обращения в размере
до 0,5 процента от общей суммы издержек обращения.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН