Постановление Совета Министров РСФСР от 11.05.1965 № 567

 




               С О В Е Т  М И Н И С Т Р О В  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 11 мая 1965 г. N 567
                             М О С К В А

          ОБ  ИТОГАХ  ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ  ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
            И  ЗАПОВЕДНИКОВ  ПРИ  СОВЕТЕ  МИНИСТРОВ  РСФСР
                             ЗА 1964 ГОД

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что   Главное    управление
охотничьего  хозяйства  и  заповедников  при  Совете  Министров  РСФСР
несколько улучшило работу по освоению природных ресурсов, организовало
43  госпромхоза,  осуществляющих  комплексное  использование  богатств
природы в таежных и  тундровых  районах  Сибири,  Дальнего  Востока  и
Севера.  План выпуска товарной продукции госпромхозами выполнен на 117
процентов.  Значительно  улучшили  работу  предприятия  и  организации
Зоообъединения   и   цехи  ширпотреба  государственных  лесоохотничьих
хозяйств,   перевыполнившие    планы    производства    продукции    и
товарооборота. Несколько улучшена работа Росохотрыболовсоюза.
     Вместе с тем в РСФСР в 1964 году имели место серьезные недостатки
в  организации  добычи  и  заготовок  охотничье-промысловой продукции.
Резко сократились добыча и заготовки шкурок  белки,  ондатры,  куницы,
колонка,  зайца,  хоря  и  сурка.  Не  выполнено  задание  по добыче и
заготовкам мяса диких копытных животных и дичи.
     Главным управлением  не  были  устранены  некоторые  недостатки в
работе,  отмеченные в постановлении Совета Министров РСФСР от 13  июня
1964  г.  N 729,  в связи с чем в хозяйственно-финансовой деятельности
подведомственных  предприятий  и  организаций  имели  место  серьезные
упущения.
     Госпромхозами слабо ведутся работы по  освоению  закрепленных  за
ними охотничьих угодий. План заготовок ягод ими выполнен только на 48%
и грибов на 67,7 процента.
     Не выполнен  план реализации товарной продукции,  14 госпромхозов
не выполнили план накоплений и платежей в  бюджет  и  11  госпромхозов
закончили  год с убытком в сумме 110 тыс.  рублей.  Однако специалисты
Главного управления все еще слабо вникают  в  экономику  госпромхозов,
недостаточно анализируют причины убыточности и отставания хозяйств.
     Не уделялось должного внимания вопросам  экономного  расходования
материальных  и денежных средств,  в результате чего имеют место факты
бесхозяйственности,  нарушения  финансовой  дисциплины  и  действующих
условий оплаты труда работников.
     Серьезные недостатки   имеются   в   планировании    деятельности
подведомственных   предприятий  и  организаций,  вследствие  чего  ряд
хозяйств без особого  напряжения  значительно  перевыполняют  плановые
задания,   получают  высокую  прибыль,  а  другие  хозяйства  работают
убыточно.
     Не принималось   достаточных   мер   по  обеспечению  поступления
собственных  средств,  направляемых  на  финансирование   операционных
расходов.  При  плане взноса 547 тыс.  рублей фактически поступило 477
тыс. рублей.
     Установленный Главохоте   РСФСР  на  1964  год  план  капитальных
вложений выполнен на  82,8%,  в  том  числе  по  строительно-монтажным
работам лишь на 79,5%, план ввода в действие основных фондов - на 78,5
процента.
     Дебиторская задолженность за 1964 год возросла на 442 тыс. рублей
и на 1 января 1965 г.  составляет 668 тыс.  рублей,  в  том  числе  по
недостачам, растратам и хищениям - 31 тыс. рублей.
     Главное управление   недостаточно   осуществляло   контроль    за
деятельностью   Росохотрыболовсоюза  и  местных  обществ  охотников  и
рыболовов,  в работе которых продолжают иметь место  грубые  нарушения
финансовой дисциплины, растраты и хищения общественных средств. Размер
ущерба,  причиненного в результате  растрат  и  хищений  общественного
имущества,  в  системе  Росохотрыболовсоюза ежегодно увеличивается и к
концу 1964 года составил 359 тыс. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Главное   управление   охотничьего    хозяйства    и
заповедников при Совете Министров РСФСР:
     а) в   месячный   срок   разработать   конкретные    мероприятия,
обеспечивающие более полное освоение природных ресурсов, предусмотреть
в них организацию новых и улучшение работы существующих госпромхозов;
     б) усилить контроль за ведением охотничьего хозяйства на угодьях,
закрепленных  за  государственными,  кооперативными  и   общественными
организациями,  за рациональным использованием запасов пушных зверей и
дичи в этих угодьях,  за соблюдением установленного порядка  добычи  и
заготовок   охотничьей  продукции,  а  также  оказывать  им  помощь  в
проведении мероприятий по увеличению запасов и учету численности диких
животных и организации охраны охотничьих угодий;
     в) принять меры к устранению отмеченных в настоящем постановлении
недостатков  в  хозяйственно-финансовой  деятельности подведомственных
предприятий  и  организаций,  разобраться  по  каждому  госпромхозу  в
причинах   невыполнения   ими   планов  в  1964  году,  разработать  и
осуществить  дополнительные  мероприятия,  обеспечивающие  безусловное
выполнение планов, установленных на 1965 год;
     г) коренным образом улучшить работу по планированию  деятельности
госпромхозов  и  других  подведомственных  предприятий  и организаций,
обеспечить  глубокий  анализ  их  работы,  своевременно  вскрывать   и
устранять недостатки в их работе;
     д) выявить  наличие  на   подведомственных   предприятиях   и   в
организациях    излишнего    оборудования,    механизмов    и   других
товарно-материальных ценностей и  до  1  октября  1965  г.  обеспечить
перераспределение их или реализацию в установленном порядке:
     е) до 1 июля 1965 г.  рассмотреть факты  нарушения  финансовой  и
штатной  дисциплины,  бесхозяйственности,  непроизводительных затрат и
принять меры к возмещению за счет виновных лиц  материального  ущерба,
нанесенного государству;
     ж) принять   меры   по   усилению   контроля   за   деятельностью
Росохотрыболовсоюза,   имея  в  виду  улучшение  работы  по  повышению
продуктивности закрепленных за обществами охотников охотничьих угодий,
росту  товарной  продукции  охотничьих  хозяйств,  а  также воспитанию
членов охотничьих обществ  в  духе  бережного  отношения  к  природным
богатствам;
     з) разработать и осуществить мероприятия по повышению  доходности
государственных  охотничьих  и лесоохотничьих хозяйств с тем,  чтобы с
1967 года перевести их на полную самоокупаемость;
     и) принять   меры   по   расширению   госпромхозами  заготовок  и
переработки ягод и грибов.  Организовать разработку  типовых  проектов
предприятий по переработке этой продукции.
     2. Обязать      Главохоту      РСФСР,      Советы       Министров
автономных-республик,    крайисполкомы    и    облисполкомы    принять
дополнительные меры по усилению  охраны  государственного  охотничьего
фонда и борьбы с браконьерством.
     Советам Министров   автономных   республик,   крайисполкомам    и
облисполкомам  обеспечить  улучшение  работы административных комиссий
при райисполкомах и горисполкомах по рассмотрению ими дел о нарушениях
правил охоты.
     3. Росохотрыболовсоюзу  улучшить  руководство  предприятиями   по
производству  охотничье-рыболовного  снаряжения,  увеличить  выпуск  и
повысить качество этих  изделий,  рассмотреть  вопрос  о  концентрации
производства    указанной    продукции,   а   также   об   организации
экспериментального   завода   охотничье-рыболовного    снаряжения    с
конструкторским бюро при нем.
     4. Принять   предложения   Главохоты   РСФСР:
     об увеличении  госпромхозам  на  1965  год плана выпуска товарной
продукции на 2420 тыс.  рублей и об увеличении в связи  с  этим  плана
прибыли  на 241 тыс.  рублей и норматива собственных оборотных средств
на 560 тыс. рублей;
     о направлении излишка собственных оборотных средств в  сумме  319
тыс.  рублей  и прибыли в сумме 241 тыс.  рублей на прирост нормативов
собственных оборотных средств.
     5. Разрешить Главохоте РСФСР:
     произвести в 1965 году затраты на  формирование  основного  стада
животных в сумме 207 тыс. рублей за счет специальных средств Главохоты
РСФСР в сумме 129 тыс.  рублей и выручки  от  выбраковки  животных  из
основного стада в сумме 78 тыс. рублей;
     направить излишек собственных оборотных средств в сумме  31  тыс.
рублей   на  покрытие  затрат  по  формированию  основного  стада,  не
обеспеченных источниками финансирования.
     6. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об увеличении по финансовому плану Главохоты РСФСР на 1965 год
выручки  от выбраковки животных из основного стада на 78 тыс.  рублей,
задания по мобилизации внутренних ресурсов в строительстве на 63  тыс.
рублей и выручки от реализации выбывшего имущества на 7 тыс. рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Главохоты РСФСР на 1965 год
ассигнований  из  республиканского  бюджета  РСФСР  на  финансирование
капитальных вложений на 70 тыс. рублей.
     7. Министерству  финансов РСФСР и Госплану РСФСР внести изменения
в государственный бюджет РСФСР и  народнохозяйственный  план  на  1965
год, вытекающие из настоящего постановления.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР           Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР           М. ТУПИЦЫН