Постановление Совета Министров РСФСР от 11.05.1965 № 580

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 11 мая 1965 г. N 580
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ВЕРХНЕ-ВОЛЖСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1964 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Верхне-Волжского совнархоза выполнили в  1964  году  план  по  выпуску
валовой продукции   на   101,7%,   товарной   продукции  на  101,4%  и
выработали продукции сверх плана на 112 млн. рублей.
     Вместе с  этим  в  работе  совнархоза  имели  место  существенные
недостатки. Не выполнили план по валовой продукции  22  и  задание  по
повышению производительности    труда   24   предприятия.    Допустили
удорожание себестоимости продукции 27 предприятий на 4,7 млн.  рублей,
не выполнили план накоплений 91 предприятие на 21,9 млн. рублей. Сумма
убытков составила 20,4 млн. рублей.
     Совнархоз не  выполнил  план производства изделий в установленной
номенклатуре. Недодано   народному    хозяйству    257    тыс.    штук
полупроводниковых приборов,  68 прядильных машин,  7 тыс. штук бытовых
холодильников, на 1,1 млн. рублей красильно-отделочного оборудования и
другой продукции.
     На многих     предприятиях     совнархоза     неудовлетворительно
используется установленное   оборудование.   На   заводе   "Ивторфмаш"
металлорежущие станки простаивали 59%  календарного  и  15%  режимного
фонда времени. Сверхплановые простои ткацкого  оборудования  составили
на фабриках "Авангард" - 3,27%,  "Свобода" - 3,11%  и комбината  имени
Ленина - 3,09 процента.
     Особенно плохо совнархоз занимался улучшением качества продукции.
Сверхплановые потери от брака составили в целом по совнархозу 6,7 млн.
рублей. Потери от понижения сортности продукции на предприятиях легкой
и текстильной промышленности превысили 2 млн. рублей.
     Ярославский шинный завод в 1964 году получил 1486  рекламаций  на
низкое качество  шин  против  1058  рекламаций  в  1963 году.  Большое
количество рекламаций получено  также  Угличским  часовым  заводом  по
часам "Волга".   Владимирскому  тракторному  заводу  было  предъявлено
рекламаций по тракторам Т-28-1 на 53%  и по двигателям Д-37М-1 на  32%
выпущенной продукции.
     На Владимирской обувной фабрике при плане выпуска изделий первого
сорта 85,4%  фактический выпуск составил 75,5 процента,  13,8%  обуви,
выработанной фабрикой, было возвращено на исправление или переведено в
низшие сорта.
     На Родниковском меланжевом комбинате "Большевик" из проверенных в
декабре 1964  г.  инспекцией по качеству 20619 метров хлопчатобумажных
тканей, принятых  ОТК  первым  сортом  и  подготовленных  к   отгрузке
потребителям, 36,5% этих тканей переведено во второй сорт, забраковано
и возвращено на исправление грубых производственных дефектов.
     Совнархоз не  принял  необходимых мер против перевыполнения плана
по изделиям,   пользующимся    ограниченным    спросом.    Текстильной
промышленностью выпущено   в   1964  году  11,8  млн.  метров  тканей,
пользующихся ограниченным спросом.
     За отчетный  год на предприятиях совнархоза допущено 1010 случаев
перерасхода фонда заработной платы на 5,6 млн.  рублей.  На  1  января
1965 г. невозмещенный перерасход по заработной плате определился в 558
тыс. рублей. На 30 предприятиях рост средней заработной платы опережал
рост производительности труда.
     Непроизводительные выплаты из фонда  заработной  платы  составили
6,6 млн.  рублей.  На  оплату  4364 тыс.  человеко-часов внутрисменных
простоев израсходовано  2,8  млн.   рублей.   В   большом   количестве
применялись сверхурочные   работы,   на   доплату   за   которые  было
израсходовано 1,4 млн. рублей.
     На предприятиях   совнархоза   установлены  многочисленные  факты
нарушения государственной     дисциплины,     бесхозяйственности     и
расточительства. Из-за прогулов недодано продукции народному хозяйству
на 8 млн.  рублей.  На 45 предприятиях  содержалось  сверх  штата  306
человек административно-управленческого персонала и сторожевой охраны,
выплачивалась завышенная заработная плата 52 работникам.
     Непроизводительные расходы составили 14,4 млн. рублей, из которых
12 млн.  рублей - штрафы,  пени и  неустойки,  уплаченные  в  связи  с
нарушением хозяйственных договоров.
     Совнархоз слабо занимался  вопросами  улучшения  ассортимента   и
увеличения выпуска  более  рентабельных  изделий,  в  результате  чего
потери за  счет  выпуска  изделий   менее   рентабельных,   чем   было
предусмотрено в   плане,  составили  9,5  млн.  рублей.  Сверхплановые
внереализационные потери составили 10 млн. рублей.
     На протяжении всего 1964 года предприятия совнархоза не выполняли
плана платежей в бюджет по отчислениям от прибыли.  За 1964  год  план
платежей в бюджет недовыполнен на 9,5 млн. рублей.
     Руководители отдельных   предприятий  и   организаций   допускали
незаконное использование   оборотных   средств   и   другие  нарушения
финансовой дисциплины. Так, за счет оборотных средств в 1964 году были
осуществлены капитальные работы и капитальный ремонт на сумму 3,4 млн.
рублей. Допущен  перерасход   по   специальным   фондам   и   целевому
финансированию в  сумме 3,4 млн.  рублей.  В дебиторскую задолженность
отвлечено 12,5  млн.  рублей.  Просроченная  задолженность  по  ссудам
Госбанку СССР  и  поставщикам  составила на 1 января 1965 г.  1,2 млн.
рублей. Сверхнормативные  остатки  товарно-материальных  ценностей  на
отдельных промышленных предприятиях составили 30,7 млн. рублей.
     В результате      неудовлетворительной    хозяйственно-финансовой
деятельности многих   предприятий,   совнархоз  закончил  1964  год  с
недостатком собственных оборотных средств в сумме 33 млн.  рублей,  из
которых в  декабре  1964  г,  покрыто  за счет средств бюджета 10 млн.
рублей.
     Ухудшилось использование    основных   фондов.   Выпуск   валовой
продукции на 1 рубль основных фондов  снизился  по  сравнению  с  1963
годом в целом по совнархозу с 3 рублей 75 коп. до 3 рублей 64 копеек.
     План капитальных вложений по совнархозу выполнен в 1964 году лишь
на 98,3 процента, в том числе по строительно-монтажным работам на 98,7
процента. Не введены в действие мощности по производству 42 тыс.  тонн
бисульфита натрия,  24  тыс.  тонн  полуактивной сажи,  750 тыс.  штук
запасных протекторных колец и 220 тыс.  штук шин типа "Р" для грузовых
автомобилей, 5 тыс.  тонн чугунного литья, 10 тыс. штук двигателей и 9
тыс. тонн поковок.
     Остатки неустановленного  оборудования на предприятиях совнархоза
составляют на 1 января 1965 г. 23,1 млн. рублей.
     Отдельные предприятия  совнархоза  допускают приписки в отчетах о
выполнении плана ввода в действие  основных  фондов,  производственных
мощностей и строительно-монтажных работ.
     На Владимирском заводе "Автоприбор" в годовом отчете был  показан
ввод фактически  не  введенных  в действие мощностей по производству в
год на 3 млн.  рублей автотракторных приборов.  Подобные  факты  имели
место также   на   заводе   "Электроприбор"   и   на  других  заводах.
Контрольными обмерами,  произведенными учреждениями Стройбанка СССР  в
1964 году,  выявлено  завышение  объемов выполненных работ на 0,8 млн.
рублей или 1,6% к проверенному объему работ.
     Серьезные недостатки  в работе предприятий совнархоза имеют место
и в I квартале 1965 г.  За январь-март 1965 г.  при выполнении в целом
по совнархозу плана по выпуску продукции на 101,6%,  46 предприятий не
выполнили план и недодали народному хозяйству продукции на  2,35  млн.
рублей. Допущено  удорожание  себестоимости  товарной продукции на 6,8
млн. рублей.  План  платежей  в  бюджет  по  отчислениям  от   прибыли
недовыполнен на 17,0 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Верхне-Волжский  совнархоз  устранить  отмеченные  в
настоящем постановлении  недостатки   и   обеспечить   в   1965   году
безусловное выполнение    государственного   плана   предприятиями   и
организациями по    всем    показателям.    Сосредоточить     внимание
подведомственных предприятий   и   организаций   на  повышении  уровня
экономической работы,   на   выявлении   и   использовании    резервов
производства, улучшении    использования   основных   производственных
фондов, на  максимальную  экономию  сырья,   материалов,   топлива   и
электроэнергии, на  ликвидации бесхозяйственности и непроизводительных
расходов и повышение рентабельности производства.
     Обратить особое   внимание   на  улучшение  качества  выпускаемых
товаров народного потребления,  обеспечить производство этих товаров в
заданном ассортименте.  Систематически  обновлять ассортимент изделий,
выпускаемых предприятиями  легкой  и  текстильной   промышленности   и
довести в 1965 году выпуск мерсеризованных тканей до 348 млн.  метров,
набивных - до 900 млн.  метров,  тканей с огнестойкой пропиткой - до 6
млн. метров и тисненых тканей - до 1 млн. метров.
     Принять меры по  своевременному  обеспечению  строек  технической
документацией и финансированием.
     2. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     а) об увеличении по финансовому плану Верхне-Волжского совнархоза
на 1965 год прибыли на 2860 тыс.  рублей, прироста устойчивых пассивов
на 1962  тыс.  рублей  и  платежей  в  республиканский бюджет РСФСР по
отчислениям от прибыли на 6184 тыс. рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Верхне-Волжского совнархоза
на 1965 год затрат в капитальном строительстве, связанных с изменением
цен на   лесопродукцию,   на   86   тыс.  рублей,  отчислений  в  фонд
предприятия  на 1276 тыс.  рублей,  заданий по мобилизации  внутренних
ресурсов в строительстве на 5628 тыс. рублей;
     в) о  сокращении  Верхне-Волжскому   совнархозу   в   1965   году
ассигнований из   республиканского   бюджета   РСФСР   на   содержание
социально-культурных учреждений  на  109  тыс.  рублей  (в   связи   с
уточнением на  1  января  1965 г.  контингента детей в детских садах и
детских яслях).
     3. Обязать   Верхне-Волжский   совнархоз  направить  на  покрытие
недостатка собственных   оборотных    средств,    образовавшегося    у
подведомственных предприятий и организаций на 1 января 1965 г.:
     а) остатки средств:  резерва для оказания  временной   финансовой
помощи; поступивших    на    проведение   мероприятий   по   повышению
коэффициента  мощности   электроустановок    и    на    рационализацию
электрохозяйства; от  выбраковки животных из основного стада и остатки
других специальных фондов и  средств  целевого  финансирования  (кроме
фондов, использование  которых  не  по  назначению  запрещено  Советом
Министров СССР) в общей сумме 2017 тыс. рублей;
     б) сверхплановую   прибыль,  полученную в  1965  году  отдельными
предприятиями и организациями,  в  части,  остающейся  в  распоряжении
совнархоза, в сумме 4100 тыс. рублей.
     4. Выделить Верхне-Волжскому совнархозу во II квартале 1965 г. на
покрытие образовавшегося на  1  января 1965 г.  недостатка собственных
оборотных средств подведомственных предприятий и организаций 6184 тыс.
рублей и  на  финансирование капитальных вложений 5628 тыс.  рублей за
счет дополнительно выявленных и полученных доходов по республиканскому
бюджету РСФСР.
     5. Обязать Министерство финансов РСФСР и СНХ РСФСР представить  к
1 июля  1965  г.  в  Совет  Министров  РСФСР предложение об источниках
покрытия недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося  у
предприятий и     организаций,    подведомственных    Верхне-Волжскому
совнархозу, в сумме 10695 тыс. рублей.
     6. Увеличить   в   1965   году   Верхне-Волжскому  совнархозу  по
научно-исследовательским организациям  прирост  норматива  собственных
оборотных средств и устойчивых пассивов на 594 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН