Постановление Совета Министров РСФСР от 11.05.1965 № 582

 




               С О В Е Т  М И Н И С Т Р О В  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 11 мая 1965 г. N 582
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ КУЗБАССКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1964 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в 1964 году предприятия и
организации Кузбасского совнархоза выполнили план по  выпуску  валовой
продукции на 102,1% и  по  товарной  продукции  на 101,9%  и увеличили
выпуск продукции по сравнению с 1963 годом на 4,8  процента.  План  по
производительности труда выполнен на 101,3 процента.
     Перевыполнен  план по добыче угля,  производству стали,  проката,
минеральных удобрений,   серной   кислоты,   синтетического   аммиака,
красителей и другой  продукции.  Изготовлено  более  230  новых  видов
машин, приборов  и  аппаратуры,  внедрено 180 предложений по передовой
технологии, произведено 107 новых видов промышленной продукции.
     Вместе с   тем   совнархоз   полностью  не  устранил  недостатки,
отмеченные в постановлении Совета Министров РСФСР от 25 мая 1964 г.  N
630 "Об  итогах  хозяйственно-финансовой  деятельности  предприятий  и
организаций Кузбасского совнархоза за 1963 год".
     В 1964   году  33  предприятия,  или  9,2%  всего  количества  не
выполнили плана производства продукции на 21,3 млн. рублей.
     В комбинатах  "Кузбассуголь"  и "Кузбасскарьеруголь" из 86 шахт и
разрезов недовыполнили план добычи угля  за  1964  год  11  шахт  и  2
разреза на 985 тыс. тонн.
     Многие шахты и разрезы на протяжении ряда лет не выполняют  плана
добычи угля.  Так,  шахта  "Коксовая  II"  треста "Прокопьевскуголь" в
течение 5 лет не выполняет план, шахта N 5 треста "Киселевскуголь" - 3
лет, разрез "Кедровский" - 2 лет.
     На угольных шахта и разрезах плохо используются горные механизмы.
На 1 января 1965 г. в работе находилось только 55,3% породопогрузочных
машин, 62,4%  углепогрузочных  машин  и  50%  проходческих  комбайнов.
Неудовлетворительно используются   на  открытых  работах  экскаваторы,
бульдозеры, автомашины и железнодорожный транспорт.
     Многие предприятия совнархоза медленно осваивают производственные
мощности. В  комбинате  "Кузбассуголь"   из   73   шахт   не   освоили
производственные мощности 24 шахты.  Шахты, введенные в эксплуатацию в
1959-1964 гг.,  освоили проектную мощность лишь на 63,1  процента.  На
угольных разрезах      комбината     "Кузбасскарьеруголь"     освоение
производственных мощностей составило 90,5 процента.  Из 13 разрезов не
освоили производственные   мощности:   "Кедровский",  "Киселевский"  и
"Томь-Усинский" разрезы.
     В химической  промышленности  освоение производственных мощностей
вновь введенных в эксплуатацию  объектов составило от  24%  до  92%  к
плану.
      Кузбасский совнархоз в 1964 году ухудшил показатели против  1963
года по использованию основных фондов.  Выпуск продукции на один рубль
промышленно-производственных основных фондов снизился на 2  копейки  и
составил 1,07 рубля против 1,09 рубля в 1963 году.
     В 1964 году  многие предприятия  совнархоза  продолжали  работать
неритмично, что  снижало качество выпускаемой продукции и удорожало ее
стоимость. Алтайский завод механических прессов  в  III декаде  месяца
производил 66%  продукции,  Алтайский моторный завод - 50%,  Алтайский
тракторный завод - 56 процентов.
     При выполнении  плана  по  производительности  труда  в  целом по
совнархозу, 60 предприятий не выполнили план и недодали  продукции  на
28,7 млн. рублей.
     Удельный вес технически обоснованных норм на многих  предприятиях
совнархоза крайне низок.
     Вследствие недостатков  в   организации   труда   и   техническом
нормировании на  ряде  предприятий  совнархоза  рост  заработной платы
опережали рост производительности труда.  В 1964 году  48  предприятий
совнархоза допустили  удорожание  себестоимости продукции на 18,9 млн.
рублей, непроизводительные расходы составили 12  млн.  рублей,  в  том
числе штрафы,  пени и неустойки 7,9 млн. рублей и сверхплановые потери
от брака - 2,7 млн. рублей.
     Не выполнен план накоплений на 17,7 млн.  рублей,  85 предприятий
недовыполнили план по накоплениям на 34,8 млн. рублей.
     Вследствие серьезных недостатков  в  организации  производства  и
труда на  предприятиях   совнархоза   было   допущено   1210   случаев
перерасхода фондов заработной платы на 11,1 млн. рублей.
     В Кузбасском совнархозе не ведется  должной  борьбы  за  качество
выпускаемой продукции.
     На Барнаульском  меланжевом  комбинате  из   25,6   тыс.   метров
проверенных хлопчатобумажных тканей было понижено в сортности 4,8 тыс.
метров и забраковано 2,3 тыс. метров. На Барнаульском хлопчатобумажном
комбинате из  проверенных 189 тыс.  метров тканей понижено в сортности
17,1 тыс. метров и забраковано  14,2  тыс.  метров.  На  Новокузнецкой
обувной фабрике N 2 забраковано 23% обуви и на Горно-Алтайской обувной
фабрике - 28% обуви от проверенного количества.
     В 1964  году  предприятиями Управления легкой промышленности было
получено 64 рекламации,  из них Барнаульским меланжевым комбинатом  24
рекламации на 288 тыс.  метров ткани, Новокузнецкой обувной фабрикой N
2 получено рекламаций на 2800 пар кожаной обуви.
     Кузбасский совнархоз и Главкузбасстрой Министерства строительства
РСФСР не  обеспечили в  1964  году  необходимого  контроля  за   ходом
выполнения плана капитальных вложений и допустили серьезные недостатки
в деятельности отдельных строительных организаций. Не выполнен план по
строительству  предприятий   важнейших   отраслей  промышленности:  по
предприятиям химической  промышленности  выполнение   составило   98%,
угольной -     99,1%,     лесной,    бумажной и   деревообрабатывающей
промышленности - 93,5% и промышленности строительных материалов только
65,9 процента.
     Не выполнен план ввода в действие  основных  фондов  по  объектам
производственного назначения.    Из    171    пускового   объекта    и
производственной мощности, предусмотренных планом, введено 128.
     Не введены в действие мощности по выпуску 7,5 тыс. тонн паронита,
1480 тыс.  тормозных накладок,  14000 тыс.  фрикционных колец,  5 тыс.
тонн текстолита, 270 тонн понообменных смол.
     Не выполнено   задание   по  мобилизации  внутренних  ресурсов  в
капитальном строительстве.     При     плане     снижения     остатков
оборудования, материалов  и  дебиторской  задолженности  на  33,3 млн.
рублей, фактически они снижены только на 14,4 млн.  рублей.  Стоимость
неустановленного оборудования  на стройках совнархоза на 1 января 1965
г. составила  122  млн.  рублей,   в   том   числе   сверхнормативные,
непрокредитованные остатки оборудования 32,9 млн. рублей.
     В то же время,  как показала проверка,  21 предприятие совнархоза
заключило договоры   на   поставку   оборудования   сверх   выделенных
ассигнований на 7,8 млн. рублей.
     Предприятия и организации совнархоза не уделяют должного внимания
вопросу ускорения оборачиваемости  оборотных  средств  и  целевому  их
использованию,     в     результате    чего сверхнормативные    запасы
товарно-материальных ценностей по отдельным промышленным  предприятиям
на 1 января 1965 г.  составили 28,1 млн.  рублей,  в том числе готовой
продукции - 10,8 млн.  рублей.  Отвлечено оборотных средств в  товары,
отгруженные  и не оплаченные в срок покупателями 44,5 млн.  рублей и в
дебиторскую задолженность 10 млн. рублей.
     Совнархоз не  обеспечил сохранности собственных оборотных средств
и закончил 1964 год с недостатком их в сумме  34272  тыс.  рублей,  на
частичное покрытие  которого  в  декабре 1964 г.  было уже выделено из
республиканского бюджета РСФСР 24 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Кузбасский совнархоз:
     а) в   месячный  срок  разработать  и  в  1965  году  осуществить
мероприятия по  устранению  отмеченных   в   настоящем   постановлении
недостатков  в  хозяйственно-финансовой  деятельности подведомственных
предприятий и организаций,  обеспечив выполнение всеми предприятиями и
организациями государственных  планов  производства,  заданий по росту
производительности труда,   по   снижению   себестоимости   продукции,
накоплениям и платежам в бюджет;
     б) обеспечить  наиболее  полное  использование   производственных
мощностей, оборудования и механизмов во всех отраслях промышленности и
в строительных  организациях,  наладить   ритмичную   работу   каждого
предприятия, а также принять меры к максимальной механизации тяжелых и
трудоемких работ;
     в) изучить  причины снижения использования основных фондов в ряде
отраслей промышленности и принять меры к  значительному  улучшению  их
использования;
     г) навести  строжайший  порядок   в   расходовании   средств   на
заработную плату.    Привлекать    к   ответственности   руководителей
предприятий, допускающих  перерасходы  по  фондам  заработной   платы.
Тщательно проверить   состояние   нормирования   труда   и  обеспечить
своевременный пересмотр устаревших и заниженных норм выработки;
     д) усилить контроль за качеством выпускаемой продукции,  особенно
на предприятиях легкой промышленности, строго наказывать лиц, виновных
в выпуске недоброкачественных изделий;
     е) обеспечить сохранность и  улучшить  использование  собственных
оборотных средств,   не   допуская   отвлечение   их   в   дебиторскую
задолженность, в затраты на капитальное  строительство  и  капитальный
ремонт, в сверхнормативные остатки товарно-материальных ценностей.
     ж) принять    меры    к    обеспечению    строгого     соблюдения
финансово-расчетной дисциплины  всеми  предприятиями  и  организациями
совнархоза, а  также  своевременного  выполнения  обязательств   перед
бюджетом, расчетов    с    банками,   поставщиками   и   строительными
организациями.
     2. Обязать  Кузбасский  совнархоз  и Главкузбасстрой Министерства
строительства РСФСР  принять   меры   к   сосредоточению   необходимых
материальных и  денежных  ресурсов на пусковых объектах и обеспечить в
1965 году выполнение планов капитальных вложений и  ввода  в  действие
основных фондов и производственных мощностей.  Разработать мероприятия
по ускорению  ввода  в  действие   неустановленного   оборудования   и
обеспечению строительных объектов технической документацией.
     3. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об  увеличении  по финансовому плану Кузбасского совнархоза на
1965 год  стоимости  малоценных  и  быстроизнашивающихся  предметов  и
запасных частей,   приобретаемых   за   счет  средств,  выделенных  на
капитальное строительство  на  123  тыс.  рублей,  прочих   источников
финансирования капитальных  вложений  на  50 тыс.  рублей и платежей в
республиканский бюджет РСФСР по отчислениям от прибыли  на  1073  тыс.
рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Кузбасского  совнархоза  на
1965 год прибыли на 4,8 млн. рублей, задания по мобилизации внутренних
ресурсов в строительстве на 147 тыс.  рублей,  расходов  на  погашение
задолженности Госбанку  СССР  по  ссудам  на  внедрение новой техники,
организацию и расширение производства на 1000 тыс. рублей, экономии от
внедрения новой техники на 100 тыс. рублей;
     в) об изъятии в  1965  году  у  Кузбасского  совнархоза  в  доход
республиканского бюджета   РСФСР   экономии  средств  по  расходам  на
содержание научно-исследовательских  организаций,  в  сумме  75   тыс.
рублей (в   связи  с  уточнением  на  1  января  1965  г.  численности
работников);
     г) о  сокращении  Кузбасскому совнархозу в 1965 году ассигнований
из республиканского бюджета РСФСР на  содержание  социально-культурных
учреждений на  434 тыс.  рублей (в связи с уточнением на 1 января 1965
г. сети, штатов, контингентов и отдельных норм расходов);
     д) об   увеличении   в   1965  году  по  научно-исследовательским
организациям Кузбасского  совнархоза  прироста  норматива  собственных
оборотных средств и устойчивых  пассивов на 835 тыс. рублей.
     4. Обязать Кузбасский совнархоз направить на покрытие  недостатка
собственных оборотных   средств,  образовавшегося  у  подведомственных
предприятий и организаций на 1 января 1965 года:
     а) остатки  средств:  резерва  для  оказания временной финансовой
помощи; поступивших   на   проведение   мероприятий    по    повышению
коэффициента мощности    электроустановок    и    на    рационализацию
электрохозяйства;  от  выбраковки   животных   из   основного   стада;
выделенных на изобретательство и на научно-исследовательские работы, в
сумме 3208 тыс. рублей;
     б) сверхплановую  прибыль,  полученную  в  1965  году  отдельными
предприятиями и организациями,  в  части,  остающейся  в  распоряжении
совнархоза, в сумме 3000 тыс. рублей.
     5. Выделить Кузбасскому совнархозу во  II  квартале  1965  г.  на
покрытие недостатка  собственных  оборотных  средств  подведомственных
предприятий и организаций,  образовавшегося на 1 января 1965 г.,  1073
тыс. рублей и на финансирование капитальных вложений 4947 тыс.  рублей
за счет   дополнительно   выявленных   и   полученных    доходов    по
республиканскому бюджету РСФСР.
     6. Обязать Министерство финансов РСФСР и СНХ РСФСР представить  к
1 июля  1965  г.  в  Совет  Министров  РСФСР предложения об источниках
покрытия недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося  у
предприятий и организаций,  подведомственных Кузбасскому совнархозу, в
сумме 2991 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН