Постановление Совета Министров РСФСР от 15.05.1965 № 597

 




               С О В Е Т  М И Н И С Т Р О В  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 15 мая 1965 г. N 597
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МУРМАНСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1964 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что все промышленные предприятия
Мурманского совнархоза  выполнили  в  1964  году   план   по   валовой
продукции, увеличив за год прирост продукции на 15,2 процента.
     Перевыполнен план  по  производству   апатитового   и   железного
концентрата, никеля    и    меди    черновой.    Задание    по   росту
производительности труда перевыполнено на 3,4 процента.
     На каждый  рубль  товарной  продукции  затрачено  на  0,6 копейки
меньше, чем  предусматривалось  планом.   Непроизводительные   расходы
снижены на 44 процента.
     Установленный на 1964 год план накоплений выполнен  на  100,6%  и
план платежей в бюджет по отчислениям от прибыли на 110,7 процента.
     Вместе с тем  Мурманский  совнархоз  не  обеспечил  в  1964  году
устранения отдельных  серьезных  недостатков в хозяйственно-финансовой
деятельности, имевших место в работе предприятий и организаций в  1963
году.
     Ждановский горнообогатительный   комбинат   четвертый   год    не
выполняет плана вскрышных работ.
     Горная техника    на     вскрышных     работах     использовалась
неудовлетворительно. Основное  горное  оборудование  -  экскаваторы  и
буровые станки значительную часть времени простаивали.
     Совнархоз не   обеспечил   ритмичной   работы   основных   горных
предприятий. Комбинаты  "Апатит",   Оленегорский   и   Ковдорский   не
выполняли в  1964  году суточных заданий по добыче руды и производству
концентрата в течение 103-147 дней.
     За 1964   год   предприятиями   совнархоза  допущено  95  случаев
перерасхода фондов заработной платы.  Отдельные предприятия  допускали
перерасход этого фонда по 4-5 раз.
     Вопросам производственной санитарии и предотвращения  загрязнения
атмосферного воздуха  промышленными  выбросами  не  уделялось должного
внимания.
     Выпуск валовой  продукции  на 1 рубль основных фондов снизился за
год на 6 процентов.
     Совнархоз не  принял  необходимых  мер к организации производства
продукции на каждом предприятии с наименьшими затратами.
     Шесть предприятий   превысили   утвержденный   размер  затрат  на
производство продукции    на    418    тыс.     рублей.     Ждановский
горнообогатительный комбинат      допустил     превышение     плановой
себестоимости вскрышных работ на 1965 тыс. рублей.
     Штрафов за  простой  транспортных средств уплачено в 1964 году на
76% больше,  чем в 1963 году.  Переведя на  жидкое  топливо  комбинаты
"Апатит" и "Североникель" совнархоз не обеспечил надлежащей подготовки
этих предприятий к приему жидкого топлива в зимнее время, в результате
чего цистерны длительное время простаивали под разгрузкой.
     Увеличив в   1964   году   на    подведомственных    предприятиях
производство заливной  клепки на 50%,  совнархоз не обеспечил снижения
затрат на  ее  производство.  Себестоимость  одного  кубометра  клепки
повысилась в  1964  году  на  6,1 процента.  На отдельных предприятиях
себестоимость этой  продукции  на   45-70%   выше,   чем   на   других
предприятиях совнархоза.
     Совнархоз не обеспечил  в  1964  году  необходимого  контроля  за
соблюдением предприятиями сметно-финансовой дисциплины.  Сметы цеховых
расходов превышены предприятиями на 1691 тыс. рублей.
     При выполнении  плана  капитальных  вложений по производственному
строительству на 112,7%  совнархоз не обеспечил  выполнения  плана  по
строительству  объектов черной металлургии,  строительных материалов и
лесной  промышленности.  Не  выполнен  план  капитальных  вложений  по
жилищному  и  коммунальному  строительству,  а  также по строительству
учреждений просвещения, здравоохранения и культуры.
     Из 24  промышленных  объектов,  предусмотренных  планом  ввода  в
действие, введено 17. Не введены производственные мощности по добыче и
переработке 2    млн.    тонн    никелевой    руды    на    Ждановском
горнообогатительном комбинате.
     Сверхнормативные непрокредитованные    запасы    неустановленного
оборудования на стройках совнархоза увеличились за год на 50 процентов.
     Совнархоз не  обеспечил  в  1964  году   выполнения   планов   по
финансовым результатам    каждым   промышленным   предприятием.    Два
предприятия недополучили 61,5%  предусмотренной планом суммы прибыли и
7 предприятий превысили на 14,8% суммы плановых убытков.
     Убытки на  1  кв.  метр  жилой  площади  и  на  1  койко-место  в
общежитиях на  отдельных  предприятиях  в  несколько раз выше,  чем на
других предприятиях экономического района.
     Проведенная совнархозом   в   1964   году  работа  по  сокращению
количества убыточных предприятий не дала экономического  эффекта.  При
сокращении числа  убыточных  предприятий на 16,7%  убытки промышленных
предприятий совнархоза увеличились на 14,4 процента.
     В лесной   и  деревообрабатывающей  промышленности  57,2%  общего
объема товарной  продукции  выработано  в   1964   году   с   убытком.
Производство продукции  на  отдельных  предприятиях  осуществляется  с
чрезмерно высокими затратами.  Убыток на 1 рубль товарной продукции на
Ковдском лесозаводе в 2,8 раза превышает средний размер убыточности по
предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности  совнархоза.
Общая сумма  убытков  этой  отрасли промышленности,  включая убытки от
сбыта лесопродукции, составила 9,6 млн. рублей.
     Убытки подсобных   хозяйств   орсов   предприятий  совнархоза  от
реализации мяса,  парниковых и тепличных  овощей  составили  722  тыс.
рублей. Фактическая   себестоимость   мяса   крупного  рогатого  скота
превышает его розничную цену в 2,3 раза, а мяса птицы в 2 раза.
     Совнархоз не  принял  мер  к  снижению  сверхнормативных  запасов
товарно-материальных ценностей на подведомственных  предприятиях.  Эти
запасы увеличились  за год в 2,4 раза и достигли к концу 1964 года 5,4
млн. рублей.
     Завоз отдельных  материалов  и запасных частей осуществляется без
учета реальной потребности в них  и  имеющихся  запасов,  практикуется
отгрузка материальных ценностей предприятиям без их заказов.
     Совнархоз не обеспечил сохранности собственных оборотных  средств
на подведомственных  предприятиях и организациях и закончил 1964 год с
недостатком их в сумме 2516 тыс. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Мурманский совнархоз:
     а) обеспечить  в   1965   году   безусловное   выполнение   плана
горно-подготовительных  работ    на   Ждановском   горнообогатительном
комбинате и подготовить фронт работ и оборудование  для  выполнения  в
1966 году  вскрышных  работ  на  этом  комбинате  в объеме 10 млн.куб.
метров;
     б) ликвидировать  допущенное  в  I квартале 1965 г.  отставание в
строительстве Ждановского   горнообогатительного   комбината,   первой
очереди сернокислотного  производства  на  комбинате  "Североникель" и
обеспечить ввод в действие их в установленные сроки,  а также освоение
во втором   полугодии   1965   г.  проектных  мощностей  по  добыче  и
переработке руды на Ждановском горнообогатительном комбинате;
     в) разработать  по  каждому  предприятию мероприятия по улучшению
использования и повышению производительности горного оборудования;
     г) осуществить  мероприятия  по  повышению  извлечения  никеля на
обогатительной фабрике комбината "Печенганикель";
     д) разработать мероприятия по развитию ремонтной базы совнархоза,
ускорению       строительства        Оленегорского        центрального
ремонтно-механического завода;
     Главзапстрою Министерства   строительства   РСФСР   ликвидировать
допущенное в   I   квартале   1965   г.   отставание  в  строительстве
Оленегорского центрального ремонтно-механического завода и  обеспечить
безусловное выполнение    установленного    на    1965    год    плана
строительно-монтажных работ по этому заводу;
     е) рассмотреть   по   каждому   предприятию  причины  убыточности
производства продукции,  разработать  мероприятия   по   максимальному
снижению плановых убытков от производства продукции;
     разработать мероприятия по обеспечению рентабельного производства
продукции на  комбинате  "Апатит"  и  представить  их к 1 июля 1965 г.
Совету народного хозяйства РСФСР для утверждения;
     совместно с  СНХ  РСФСР  и  Госпланом  РСФСР рассмотреть вопрос о
сокращении убытков от реализации и сбыта лесопродукции;
     ж) осуществить  до  1 сентября 1965 г.  мероприятия по подготовке
предприятий к приему грузов в зимний период,  исключающие  возможность
сверхпланового простоя   железнодорожных   вагонов   и   цистерн   под
разгрузкой;
     з) рассмотреть   состав   материальных   ценностей   и  затрат  в
незавершенном производстве  на  каждом  предприятии,  перераспределить
излишние материальные    ценности    между   предприятиями,   привести
выделенные предприятиям  фонды  на    материалы   в   соответствие   с
фактической потребностью,   довести   к   1  октября  1965  г.  запасы
товарно-материальных ценностей до установленных нормативов;
     и) разработать  и осуществить мероприятия по дальнейшему развитию
подсобных сельских   хозяйств   орсов   предприятий,   имея   в   виду
специализировать их  на производстве молока,  яиц,  свинины и овощей и
ликвидировать в    ближайшие     годы     убыточность     производства
сельскохозяйственной продукции;
     к) повысить  требовательность  к  руководителям  предприятий   за
экономное расходование     государственных     средств,     привлекать
руководителей предприятий  к  строгой  ответственности  за  превышение
сметных ассигнований, непроизводительные расходы и за использование не
по назначению, выделенных в их распоряжение средств;
     л) усилить   контроль   за   расходованием  предприятиями  фондов
заработной платы  и  за  соблюдением  трудовой  дисциплины,  проверить
организацию технического нормирования на каждом предприятии;
     м) разработать по каждому предприятию конкретные  мероприятия  по
снижению убытков    жилищно-коммунального    хозяйства,   организовать
передачу опыта   предприятий,   осуществляющих   эксплуатацию    этого
хозяйства с минимальными убытками, другим предприятиям совнархоза;
     и) представить к 1 июля 1965 г.  Совету народного хозяйства РСФСР
анализ причин  убыточности  продукции  лесной  и  деревообрабатывающей
промышленности и снижения эффективности использования основных  фондов
на предприятиях  цветной  металлургии  и химической промышленности,  а
также принять меры к улучшению этих показателей.
     2. Поручить  Министерству  строительства РСФСР,  Госплану РСФСР и
Госстрою РСФСР рассмотреть и решить  вопрос  о  развитии  в  1965-1966
годах производственной   базы  строительных  организаций  Главзапстроя
Министерства строительства   РСФСР    в    районах    сосредоточенного
строительства в Мурманской области.
     3. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об  увеличении  по финансовому плану Мурманского совнархоза на
1965 год амортизационных отчислений,  направляемых  на  финансирование
капитальных вложений на 765 тыс.  рублей, прироста устойчивых пассивов
на 250  тыс.  рублей,  прочих  источников  финансирования  капитальных
вложений на 260 тыс.  рублей и платежей в республиканский бюджет РСФСР
по отчислениям от прибыли на 1275 тыс. рублей;
     б) об  уменьшении  по финансовому плану Мурманского совнархоза на
1965 год амортизационных отчислений,  направляемых  на  финансирование
капитального ремонта на 765 тыс. рублей (с соответствующим уменьшением
затрат на капитальный ремонт).
     4. Обязать  Мурманский совнархоз направить на покрытие недостатка
собственных оборотных  средств,  образовавшегося  у   подведомственных
предприятий и  организаций  на  1  января  1965  г.,  остатки средств:
поступивших  на  проведение  мероприятий  по   повышению  коэффициента
мощности электроустановок   и   на   рационализацию  электрохозяйства;
выделенных на изобретательство и на научно-исследовательские работы, а
также остатки   других   специальных   фондов   и   средств   целевого
финансирования (кроме фондов,  использование которых не по  назначению
запрещено Советом Министров СССР) в общей сумме 99 тыс. рублей.
     5. Выделить Мурманскому совнархозу во  II  квартале  1965  г.  на
покрытие недостатка  собственных  оборотных  средств  подведомственных
предприятий и организаций,  образовавшегося на 1 января 1965 г.,  1275
тыс. рублей  за  счет дополнительно выявленных и полученных доходов по
республиканскому бюджету РСФСР.
     6. Обязать  Министерство финансов РСФСР и СНХ РСФСР представить к
1 июля 1965 г.  в Совет  Министров  РСФСР  предложения  об  источниках
покрытия недостатка  собственных оборотных средств,  образовавшегося у
предприятий и организаций,  подведомственных Мурманскому совнархозу, в
сумме 1142 тыс. рублей.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН