Постановление Совета Министров РСФСР от 15.05.1965 № 610

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 15 мая 1965 г. N 610
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                      ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
              СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО СОВНАРХОЗА ЗА 1964 ГОД

     Предприятия и организации Северо-Кавказского совнархоза выполнили
в 1964 году план но  выпуску  валовой  продукции  на  99,4%,  товарной
продукции  на  98,3%,  производительности  труда  на 97,9%,  допустили
перерасход себестоимости товарной продукции на  6,8  млн.  рублей,  не
выполнили  план накоплений на 42,2 млн.  рублей и платежей в бюджет по
отчислениям  от  прибыли  на  26,2  млн.  рублей,  97  предприятий  не
выполнили  плана  производства  и  недодали валовой продукции на 169,3
млн. рублей.
     Не в  полном  объеме  выполнен  план по производству промышленной
продукции в установленной номенклатуре: синтетическим жирным кислотам,
электроизделиям,   специальным  станкам,  печатным  машинам,  дизелям,
древесностружечным  плитам,  стальной  и  чугунной  посуде  и   другим
изделиям.
     План производства консервов  перевыполнен,  главным  образом,  за
счет продукции, не пользующейся спросом у населения. Выпуск кабачковой
икры,  имеющей ограниченный спрос, превысил установленный план на 34%,
в  то время как план по выпуску фаршированных овощей,  имеющих большой
спрос у населения, выполнен всего на 83,8 процента.
     В связи  с  несвоевременным освоением производственных мощностей,
недогрузкой    действующих    предприятий    и    в    ряде    случаев
неудовлетворительным использованием оборудования,  выпуск продукции на
рубль основных производственных  фондов  в  1964  году  уменьшился  по
сравнению  с  1963 годом.  Коэффициент сменности работы оборудования в
металлообрабатывающих отраслях промышленности по  совнархозу  составил
около 1,6,  а по предприятиям Управления химического,  нефтяного 259 и
тяжелого  машиностроения  -  1,43,  Управления  электротехнической   и
приборостроительной промышленности - только 1,23.
     План внедрения новой техники по совнархозу выполнен на 95,9%.  Из
237  мероприятий  выполнено  224.  Не  выполнены  задания  по освоению
процесса производства сополимера этилена и  пропилена  на  Грозненском
химическом заводе, по изготовлению опытного образца автоматизированной
линии  для  непрерывной  разливки  растительных  жиров  на  Ростовском
машиностроительном заводе и другие.
     В результате  организационно-технических   неполадок,   нарушения
технологической  дисциплины,  медленного  освоения  более  совершенных
процессов    на    ряде     предприятий     совнархоза     выпускалась
недоброкачественная  продукция.  В 1964 году предприятиями  совнархоза
получено 3290 рекламаций на плохое качество  продукции,  в  том  числе
около 50%  всех рекламаций получено предприятиями электротехнической и
приборостроительной промышленности.  Сверхплановые потери от брака  по
Управлению консервной промышленности составили 0,9 млн. рублей.
     Работа по внедрению технически  обоснованных  норм  выработки  на
предприятиях   совнархоза   проводится   недостаточно.   Удельный  вес
технически обоснованных норм по совнархозу все еще остается  низким  -
48 процентов.  При среднем выполнении норм выработки на 118,7%,  11,3%
рабочих выполняли нормы на 140-150%  и,  в то же время,  11,7% рабочих
норм выработки не выполняли.
     Предприятиями совнархоза допущено 1818 случаев перерасхода фондов
заработной   платы  на  13  млн.  рублей.  Непроизводительные  выплаты
составили 3,8 млн.  рублей.  На  предприятиях  совнархоза  содержалось
сверх плана 9479 работающих.
     Руководители отдельных  предприятий  не   обеспечили   соблюдения
сметной   дисциплины.   Перерасход  по  смете  общезаводских  расходов
составил 17,3 млн.  рублей,  цеховых расходов - 1,33 млн.  рублей,  по
содержанию  и  эксплуатации   оборудования  -  6,3  млн.  рублей,  162
предприятия допустили перерасход по себестоимости  продукции  в  сумме
45,2 млн. рублей.
     Сверхплановые внереализационные  убытки   составили   16,9   млн.
рублей,  220  предприятий  не  выполнили  планов  прибыли  и допустили
сверхплановые убытки в сумме 86,6 млн. рублей.
     В 1964   году   на  предприятиях  совнархоза  выявлено  недостач,
растрат, хищений и потерь от порчи материальных ценностей на сумму 6,8
млн. рублей.
     План капитальных      вложений      выполнен      на       95,2%,
строительно-монтажных  работ  на  94,6%  и  ввода  в действие основных
фондов на 86,1 процента.
     Не введены в действие мощности по обогащению угля на  Шолоховской
центрально-обогатительной  фабрике в объеме 1,8 млн.  тонн,  выработке
плодоовощных  консервов  на   Изобильненском   консервном   заводе   в
количестве 45 млн.  условных банок,  производству бутилового спирта на
Невинномысском химическом комбинате - 20 тыс. тонн в год.
     План ввода в действие жилой площади выполнен на 93,3%, не введено
в эксплуатацию 14,6 тыс.кв. метров жилой площади.
     Неудовлетворительно работали  в  1964 году подрядные строительные
организации совнархоза.  Программа подрядных работ выполнена только на
94,7%,   8   подрядных  строительных  организаций  превысили  плановую
себестоимость   выполненных   работ.   План   накоплений    подрядными
организациями выполнен всего лишь на 59,8 процента.
     Предприятия и  организации  совнархоза  не обеспечили правильного
использования оборотных средств.  По состоянию на  1  января  1965  г.
отвлечено из оборота 162,9 млн. рублей, в том числе в сверхнормативные
непрокредитованные банком остатки товарно-материальных ценностей  64,6
млн. рублей, в дебиторскую задолженность - 19,1 млн. рублей.
     Совнархоз не  обеспечил сохранности собственных оборотных средств
и допустил в 1964 году недостаток их в сумме  56,83  млн.  рублей,  на
восполнение  которого  в  декабре 1964 г.  было выделено из бюджета 22
млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Северо-Кавказский совнархоз:
     рассмотреть по итогам работы за первый квартал и первое полугодие
1965 г. отчеты предприятий, не выполнивших установленных планов в 1964
году, разработать и осуществить мероприятия, обеспечивающие выполнение
планов  этими  предприятиями  по   валовой   и   товарной   продукции,
производительности   труда,  себестоимости,  накоплениям,  платежам  в
бюджет,  внедрению новой  техники,  а  также  повышение  эффективности
использования основных фондов и улучшение качества продукции;
     рассмотреть вопрос о работе технических служб,  конструкторских и
научно-исследовательских  организаций  и  направить их деятельность на
всемерное повышение экономической эффективности производства;
     обеспечить выполнение  плана  поставок продукции на экспорт всеми
предприятиями в установленной номенклатуре, обратив особое внимание на
выполнение  заданий по производству продукции на экспорт Краснодарским
станкостроительным   заводом   имени   Седина   и    Ейским    заводом
полиграфических машин;
     в месячный  срок  рассмотреть  вопрос  о  работе  отстающих  шахт
комбината  "Ростовуголь",  разработать  и  осуществить  мероприятия по
ликвидации отставания и по безусловному выполнению этими шахтами плана
1965 года по основным показателям;  закончить строительство и ввести в
работу  в  1965  году  на  шахтах  комбината  "Ростовуголь"  24  новых
горизонта,  увеличить  к  концу  1965  года темпы прохождения основных
подготовительных выработок в угольных шахтах до 100 метров в месяц;
     принять меры  к  выполнению  плана  прироста промышленных запасов
нефти  и  газа,  доведению  производительного  времени  в  разведочном
бурении в 1965 году не менее, чем до 75%, увеличению скоростей бурения
и уменьшению числа бездействующих скважин;  разработать и  осуществить
мероприятия   по   снижению  себестоимости  буровых  работ,  улучшению
технологии проходки глубоких скважин  и  уменьшению  потерь  попутного
газа;
     обеспечить к    концу    1965    года    полное     использование
производственных   мощностей  Ставропольского  N  1  и  Карабулакского
газобензиновых заводов;
     обеспечить освоение  в  1965  году  проектной  мощности отделения
оцинкования при цехе печной сварки труб и ускорить  освоение  мощности
термического отделения на Таганрогском металлургическом заводе;
     рассмотреть вопрос    об    ответственности    лиц,   допускающих
перерасходы материальных и денежных средств,  фондов заработной платы,
непроизводительные  расходы,  выпуск недоброкачественной продукции,  а
также сверхплановый выпуск продукции, имеющий ограниченный сбыт
     2. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     а) об   увеличении   по   финансовому   плану  Северо-Кавказского
совнархоза на 1965 год прибыли на 3800 тыс.  рублей, прочих источников
финансирования  капитальных  вложений на 2156 тыс.  рублей,  стоимости
малоценных  и  быстроизнашивающихся  предметов  и   запасных   частей,
приобретаемых    за    счет   средств,   выделенных   на   капитальное
строительство,  на 453 тыс. рублей и платежей в республиканский бюджет
РСФСР по отчислениям от прибыли на 5334 тыс. рублей;
     б) об  уменьшении   по   финансовому   плану   Северо-Кавказского
совнархоза  на  1965  год задания по мобилизации внутренних ресурсов в
строительстве на 3994 тыс.  рублей, амортизационных отчислений на 3849
тыс.  рублей,  в  том числе направляемых на финансирование капитальных
вложений на 988 тыс.  рублей и на финансирование капитального  ремонта
на   2861   тыс.  рублей  (с  соответствующим  уменьшением  затрат  на
капитальный ремонт),  экономии по капитальному  ремонту,  выполняемому
хозяйственным  способом,  на  190  тыс.  рублей,  затрат в капитальном
строительстве,  связанных с изменением цен на  лесопродукцию,  на  103
тыс. рублей;
     в) о  сокращении  Северо-Кавказскому  совнархозу  в   1965   году
ассигнований   из   республиканского   бюджета   РСФСР  на  содержание
социально-культурных учреждений  на  277,5  тыс.  рублей  (в  связи  с
уточнением  на  1  января 1965 г.  контингента детей в детских садах и
отдельных норм расходов);
     г) о    сокращении    Северо-Кавказскому   совнархозу   норматива
собственных оборотных средств по состоянию на 1 января 1965 г. на 1500
тыс.  рублей,  об  увеличении  устойчивых  пассивов  по состоянию на 1
января 1965 г.  на  55  тыс.  рублей  и  уменьшении  в  связи  с  этим
недостатка собственных оборотных средств на 1555 тыс. рублей.
     3. Увеличить в 1965 году по научно-исследовательским организациям
Северо-Кавказского совнархоза прирост норматива собственных  оборотных
средств и устойчивых пассивов на 1176 тыс. рублей.
     4. Обязать  Северо-Кавказский  совнархоз  направить  на  покрытие
недостатка   собственных   оборотных   средств,   образовавшегося    у
подведомственных предприятий и организаций на 1 января 1965 г.:
     а) остатки средств:  резерва для  оказания  временной  финансовой
помощи;   поступивших   на   проведение   мероприятий   по   повышению
коэффициента   мощности   электроустановок   и    на    рационализацию
электрохозяйства;   от   выбраковки   животных   из  основного  стада;
выделенных  на  изобретательство  и  научно-исследовательские  работы;
страхового   фонда   совхозов   (на  покрытие  недостатка  собственных
оборотных средств совхозов) и  остатки  других  специальных  фондов  и
средств  целевого финансирования (кроме фондов,  использование которых
не по назначению запрещено Советом Министров СССР) в общей сумме  6253
тыс. рублей;
     б) сверхплановую  прибыль,  полученную  в  1965  году  отдельными
предприятиями  и  организациями,  в  части,  остающейся в распоряжении
совнархоза, в сумме 4100 тыс. рублей.
     5. Выделить  Северо-Кавказскому совнархозу во II квартале 1965 г.
на покрытие образовавшегося на 1 января 1965 г. недостатка собственных
оборотных  средств  у  подведомственных предприятий и организаций 5334
тыс.  рублей и на финансирование капитальных вложений 3994 тыс. рублей
за   счет   дополнительно   выявленных   и   полученных   доходов   по
республиканскому бюджету РСФСР.
     6. Обязать  Министерство финансов РСФСР и СНХ РСФСР представить к
1 июля 1965 г.  в Совет  Министров  РСФСР  предложения  об  источниках
покрытия  недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося у
предприятий   и   организаций,   подведомственных   Северо-Кавказскому
совнархозу, в сумме 17588 тыс. рублей.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН