Постановление Совета Министров РСФСР от 19.05.1965 № 632

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 19 мая 1965 г. N 632
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
          ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1964 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Центрально-Черноземного совнархоза  выполнили  в  1964  году  план  по
выпуску валовой  продукции  на  100,5%,  по  производительности  труда
100,1%, получили  сверхплановую  экономию  от  снижения  себестоимости
товарной продукции в сумме 19,8 млн. рублей, а также выполнили задания
по накоплениям и платежам в бюджет.
     Наряду с  этим,  совнархоз  не  полностью  использовал  имеющиеся
резервы в  промышленности,  в  результате  чего  37   предприятий   не
выполнили плана  по  выпуску  валовой  продукции,  47  предприятий  не
обеспечили выполнения заданий по повышению производительности труда  и
48 предприятий допустили удорожание себестоимости продукции.
     Не в полном объеме выполнен  план  по  производству  промышленной
продукции в    установленной    номенклатуре:   автомобильным   шинам,
восстанавливаемым методом      наложения      нового       протектора,
технологическому оборудованию  и  запасным  частям  для  текстильной и
пищевой промышленности, мясу и субпродуктам первой категории.
     Предприятиями химического машиностроения недопоставлено важнейшим
пусковым стройкам 135 единиц различного химического оборудования.
     Отраслевые управления   совнархоза   и  предприятия  недостаточно
принимали мер по улучшению качества  выпускаемой  продукции.  По  ряду
предприятий совнархоза  были  случаи запрещения отгрузки изделий из-за
низкого их качества,  а 31 предприятие переводилось  на  особый  режим
приемки продукции.   По-прежнему   большое  количество  рекламаций  на
неудовлетворительное качество    трансформаторной    стали    получает
Ново-Липецкий металлургический  завод.  Не  уменьшилось по сравнению с
1963 годом  количество  рекламаций   на   изделия   машиностроительных
предприятий.
     Особенно неблагополучно  обстоит  дело   с   качеством   изделий,
выпускаемых предприятиями  Управления швейно-трикотажной и текстильной
промышленности, которыми за 1964 год было  получено  1009  рекламаций.
Имеются также  претензии к качеству продукции,  выпускаемой мебельными
предприятиями, консервными и сахарными заводами.
     Многие предприятия  продолжали работать неритмично.  В Управлении
тяжелого машиностроения и станкостроения  75%  предприятий  в  третьей
декаде вырабатывали   продукции  более  половины  месячной  программы.
Неритмично работали предприятия  управлений  общего  машиностроения  и
автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения.
     План мероприятий  по   развитию   и   внедрению   новой   техники
совнархозом выполнен  на  96%.  Производственные  мощности  на  многих
предприятиях осваиваются медленно, а оборудование недоиспользуется. На
тамбовском заводе     химического     машиностроения    "Тамбовхиммаш"
специализированные мощности по  производству  редукторов  используются
только на  45%,  а  на  Курском  заводе передвижных агрегатов мощности
используются на 60 процентов.
     Коэффициент сменности    работы    оборудования    на   отдельных
предприятиях совнархоза все еще низкий.
     Из-за недостаточной  работы  по  вовлечению  имеющихся резервов в
промышленности и  медленного  освоения   производственных   мощностей,
выпуск валовой  продукции на рубль основных фондов по ряду предприятий
черной металлургии,   химической   промышленности    и    строительных
материалов снизился по сравнению с 1963 годом.
     На предприятиях  совнархоза  неудовлетворительно   осуществляется
техническое нормирование:   количество  технически  обоснованных  норм
выработки на   заводах   Управления    тяжелого    машиностроения    и
станкостроения составляло     только     48,1%,     на     Лебедянском
литейно-механическом заводе  этого  управления  -  24,8%,  на  Елецком
заводе станочной  гидроаппаратуры - 28,4%,  на Уразовском механическом
заводе - 31,3% процента.
     Среднесписочная численность         промышленно-производственного
персонала превысила плановую на 1,6 тыс. человек.
     В течение   года  предприятия  совнархоза  допустили  942  случая
перерасхода фонда заработной платы на сумму 5,43 млн. рублей.
     Невозмещенный перерасход  фонда заработной платы на 1 января 1965
г. составил 0,92 млн. рублей.
     Имеющиеся резервы  по  снижению себестоимости продукции на многих
предприятиях используются  не  полностью.  Непроизводительные   потери
составили 19,3 млн.  рублей, в том числе сверхплановые потери от брака
- 5,8 млн.  рублей,  штрафы за простой вагонов 1,8 млн. рублей, прочие
штрафы -  4,5  млн.  рублей,  недостачи и порча продукции на заводских
складах - 1,6 млн. рублей.
     Руководители отдельных     предприятий     допускали    нарушения
технологической дисциплины и недостаточно  привлекали  к  материальной
ответственности лиц,   виновных  в  выпуске  брака.  Потери  от  брака
составили 25,5 млн. рублей, или 1,24% к выпуску валовой продукции.
     Совнархоз и  его  отраслевые  управления  не  установили должного
контроля за правильным использованием оборотных средств предприятиями,
в результате  чего  2,26  млн.  рублей  было  отвлечено  в  затраты на
капитальный ремонт  и  капитальное   строительство.   Сверхнормативные
остатки товарно-материальных  ценностей  на  конец 1964 года составили
36,4 млн. рублей.
     Предприятия и   организации   совнархоза  закончили  1964  год  с
недостатком собственных оборотных средств в сумме 22877 тыс.  рублей и
на 1 января 1965 г.  имеют непокрытый недостаток их в сумме 12877 тыс.
рублей.
     План капитальных вложений по совнархозу выполнен на 89,3%,  в том
числе по строительно-монтажным работам - на  96,9  процента.  План  по
вводу в  действие основных фондов выполнен только на 66 процентов.  Не
были введены  в  действие  мощности  по  ряду  важнейших  объектов  на
Ново-Липецком металлургическом      заводе,     Воронежском     заводе
синтетического каучука имени Кирова, Курском заводе резино-технических
изделий, Липецком  тракторном  заводе  и  других.  При  этом некоторые
объекты не были введены в действие в 1964 году из-за  несвоевременного
предоставления строительным   организациям   ГлавЦЧОстроя  технической
документации и поставки  оборудования  (объекты  Воронежского  шинного
завода, Курского завода резинотехнических изделий, Воронежского завода
синтетического каучука и другие).
     Совнархоз также   не   обеспечил   своевременного  финансирования
капитального строительства.
     Остатки незавершенного   строительства   на   1  января  1965  г.
увеличились за 1964  год  на  55,5  млн.  рублей,  непрокредитованного
оборудования на 4,3 млн.  рублей и превышают установленный норматив на
27,7 млн. рублей.
     Существенные недостатки  в  работе  предприятий  совнархоза имеют
место и в 1965 году;  за I квартал 19 предприятий не выполнили план по
выпуску валовой   продукции.   Не   выполнены  планы  по  производству
отдельных видов важнейших изделий, по снижению себестоимости продукции
и накоплениям. План капитального строительства выполнен только на 81%,
в том числе по строительно-монтажным работам на 93 процента.
     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Центрально-Черноземный совнархоз:
     устранить недостатки   в   хозяйственно-финансовой   деятельности
предприятий и организаций,  отмеченные в  настоящем  постановлении,  и
обеспечить в  1965  году  выполнение плана каждым предприятием по всем
показателям;
     разработать и    осуществить    мероприятия    по   максимальному
использованию находящихся в эксплуатации и вновь вводимых  в  действие
производственных мощностей  и  оборудования  промышленных предприятий,
обратив при этом особое  внимание  на  быстрейшее  освоение  мощностей
химических, металлургических   и   пищевых  предприятий,  а  также  на
повышение коэффициента сменности  металлообрабатывающего  оборудования
на заводах машиностроения и металлообрабатывающей промышленности;
     осуществить в  1965  году  комплекс  мероприятий  по  обеспечению
выпуска холоднокатаной  трансформаторной  стали  марки Э330 и Э330А на
Ново-Липецком металлургическом заводе в  соответствии  с  требованиями
ГОСТа и в количествах, предусмотренных планом;
     обеспечить в 1965 году полное  освоение  мощности  азотнотукового
производства при Ново-Липецком металлургическом заводе;
     организовать во  II  квартале  1965  г.   проверку   соответствия
применяемых норм    выработки    достигнутому    техническому   уровню
предприятий и  принять  меры  к   увеличению   количества   технически
обоснованных норм выработки;
     довести к 1 октября 1965 г. запасы товарно-материальных ценностей
на предприятиях и в организациях до установленных нормативов;
     рассмотреть и изыскать дополнительные возможности по  дальнейшему
сокращению количества   планово-убыточных   предприятий   и  убыточной
продукции на рентабельных предприятиях и установить  строгий  контроль
за выполнением  утвержденных  совнархозом  на  1965 год мероприятий по
снижению убыточности;
     принять меры  по  устранению  потерь,  связанных  с невыполнением
планового ассортимента  изделий,  превышением  норм  расхода  сырья  и
материалов на производство продукции и других внереализационных потерь
и убытков.
     2. Обратить   внимание   Центрально-Черноземного   совнархоза  на
недостаточность принятых им  мер  по  улучшению  качества  выпускаемой
продукции, особенно  товаров  народного  потребления,  и  обязать  его
рассмотреть вопрос  о   персональной   ответственности   руководителей
управлений и  предприятий,  допустивших  в  1964 году выпуск продукции
низкого качества, а также изделий, не пользующихся спросом у населения.
     3. Обязать   Центрально-Черноземный   совнархоз   и  ГлавЦЧОстрой
Министерства строительства РСФСР:
     рассмотреть ход  выполнения  плана  капитального  строительства в
1965 году  и  принять  меры  к  ликвидации  имеющегося  отставания   в
строительстве и  к  сдаче  в  эксплуатацию  объектов,  не  введенных в
действие в   1964   году,   уделив   особое   внимание   строительству
кислородно-конвертерного цеха на Ново-Липецком металлургическом заводе
и обеспечить ввод в действие первой очереди этого цеха в установленный
срок;
     осуществить в 1965 году мероприятия,  необходимые для  завершения
строительства и   ввода   в   действие  производственных  объектов  на
Мичуринском заводе имени Ленина,  Чаплыгинском  и  Елецком  агрегатных
заводах.
     4. Обязать Центрально-Черноземный совнархоз:
     обеспечить выдачу     строительным    организациям    недостающей
технической документации     на      строительство      Ново-Липецкого
металлургического завода,  в  том  числе  рабочих  чертежей  на монтаж
импортного технологического оборудования до 1 июня 1965 г.  и Курского
завода резинотехнических изделий до 1 августа 1965 г.;
     поставить недостающие  технологические   металлоконструкции   для
строительства кислородно-конвертерного     цеха    на    Ново-Липецком
металлургическом заводе  в  сроки,  согласованные   со   строительными
организациями;
     обеспечить до  1   июня   1965   г.   поставку   технологического
оборудования на   пусковой   комплекс   производства  поршневых  колец
Мичуринского завода имени Ленина.
     5. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     а) об увеличении  по  финансовому  плану  Центрально-Черноземного
совнархоза на  1965  год  задания по мобилизации внутренних ресурсов в
строительстве на  5422  тыс.   рублей,   амортизационных   отчислений,
направленных на  финансирование  капитальных  вложений,  на  1398 тыс.
рублей и платежей в республиканский бюджет  РСФСР  по  отчислениям  от
прибыли на 6820 тыс. рублей;
     б) об уменьшении  по  финансовому  плану  Центрально-Черноземного
совнархоза на  1965  год  амортизационных отчислений,  направляемых на
финансирование капитального   ремонта,   на   198   тыс.   рублей   (с
соответствующим уменьшением затрат на капитальный ремонт);
     в) о сокращении Центрально-Черноземному совнархозу  в  1965  году
ассигнований из   республиканского   бюджета   РСФСР   на   содержание
социально-культурных учреждений  на  100  тыс.  рублей  (в   связи   с
уточнением на 1 января 1965 г.  сети, штатов, контингентов и отдельных
норм расходов);
     г) о   сокращении  Центрально-Черноземному  совнархозу  норматива
собственных оборотных средств по состоянию на 1 января 1965 г.  на 300
тыс. рублей  и  уменьшении  в  связи  с  этим  недостатка  собственных
оборотных средств на 300 тыс. рублей.
     6. Обязать Центрально-Черноземный совнархоз направить на покрытие
недостатка собственных   оборотных    средств,    образовавшегося    у
подведомственных предприятий и организаций на 1 января 1965 г.:
     а) остатки средств:  резерва для  оказания  временной  финансовой
помощи; поступивших    на    проведение   мероприятий   по   повышению
коэффициента мощности    электроустановок    и    на    рационализацию
электрохозяйства; выделенных  на  изобретательство;  страхового  фонда
совхозов (на  покрытие  недостатка   собственных   оборотных   средств
совхозов) и  остатки  других  специальных  фондов  и  средств целевого
финансирования (кроме фондов,  использование которых не по  назначению
запрещено Советом Министров СССР) в общей сумме 2940 тыс. рублей;
     б) сверхплановую  прибыль,  полученную  в  1965  году  отдельными
предприятиями и  организациями,  в  части,  остающейся  в распоряжении
совнархоза, в сумме 2800 тыс. рублей.
     7. Выделить  Центрально-Черноземному  совнархозу  во  II квартале
1965 г.  на  покрытие   недостатка   собственных   оборотных   средств
подведомственных предприятий   и  организаций,  образовавшегося  на  1
января 1965 г.  1398 тыс.  рублей за счет дополнительно  выявленных  и
полученных доходов по республиканскому бюджету РСФСР.
     8. Обязать Министерство финансов РСФСР и СНХ РСФСР представить  к
1 июля  1965  г.  в  Совет  Министров  РСФСР предложения об источниках
покрытия недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося  у
предприятий и  организаций,  подведомственных  Центрально-Черноземному
совнархозу, в сумме 5439  тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН