Постановление Совета Министров РСФСР от 21.05.1965 № 636

 




               С О В Е Т  М И Н И С Т Р О В  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 21 мая 1965 г. N 636
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ХАБАРОВСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1964 ГОД


     Предприятия и организации  Хабаровского  совнархоза  выполнили  в
1964 году  план  по  выпуску  валовой  продукции  на  102,7  процента,
выработали сверх  плана  товарной  продукции  на  24,2  млн.   рублей,
перевыполнили задание  по  росту  производительности  труда и получили
сверх плана экономию от снижения себестоимости  товарной  продукции  в
сумме 3,2 млн. рублей.
     Вместе с тем 9  предприятий  совнархоза  недовыполнили  плана  по
выпуску валовой   продукции   на   1,9  млн.  рублей,  21  предприятие
недовыполнило заданий по росту производительности труда,  в результате
чего недодано продукции на 5,3 млн.  рублей и 17 предприятий допустили
перерасход по себестоимости продукции на 5,2 млн. рублей.
     Некоторые предприятия  Хабаровского   совнархоза   не  обеспечили
выработку  продукции в установленном ассортименте. Из 308 наименований
изделий не  выполнено  задание  по  32 изделиям.  Недовыполнен план по
выработке электростали, бензина авиационного, радиаторов отопительных,
инструмента к буровому оборудованию,  кирпича строительного,  бумаги и
других изделий.
     Не выполнен  совнархозом  в  1964  году  план по поставке товаров
широкого потребления. Из 146 изделий, планируемых по Управлению легкой
промышленности, план выполнен только по 114 изделиям.
     Медленно устраняются  совнархозом   имеющиеся   на   предприятиях
недостатки в      организации      производства,     а     также     в
материально-техническом обеспечении,   вызывающие   неритмичность    и
штурмовщину в работе предприятий.
     Так на заводе "Дальдизель" 68,6%  месячного задания по  выработке
товарной продукции  выполнялось  в  III  декаде  месяца  с применением
сверхурочных работ.  Всего на  предприятиях  совнархоза  за  1964  год
отработано сверхурочно  1514  тыс.  человеко-часов с доплатой 639 тыс.
рублей.
     На предприятиях Хабаровского совнархоза не уделяется достаточного
внимания укреплению трудовой дисциплины и  организации  труда.  Потери
рабочего времени в связи с прогулами, а также целодневными простоями и
отпусками с разрешения администрации составили 519 тыс. человеко-дней.
Кроме того  свыше  10%  рабочих не выполняют норм выработки.  Особенно
много сдельщиков,  не  выполняющих  норм  выработки,  на  предприятиях
производственного объединения      "Восток"      (32%),     Управления
промышленности строительных материалов  (15,7%)  и  Управления  лесной
промышленности и лесного хозяйства (15,6%).
     Продолжалась практика   содержания   сверхплановой    численности
рабочих на  предприятиях  совнархоза.  В  1964  году содержалось сверх
плана более 2 тыс. человек.
     Наряду с  указанными причинами, на выполнение планов производства
отрицательно сказалось  отставание   с   вводом   в   действие   новых
производственных мощностей,  а  также  медленное  освоение введенных в
действие производственных     мощностей     и     неудовлетворительное
использование имеющегося оборудования, машин и механизмов.
     В 1964 году план капитального строительства выполнен  Хабаровским
совнархозом на 95,1%,  в том числе строительно-монтажных работ на 93,8
процента. Ввод в действие основных фондов составил 98,8 %, в том числе
объектов производственного  назначения  94,2  процента.  План  ввода в
действие производственных мощностей не выполнен  в  1964  году  по  40
стройкам, в  том  числе на 29 стройках ввода мощностей не было вовсе и
на 11 стройках план выполнен частично.
     На лесозаготовительных предприятиях имеющиеся машины, механизмы и
транспортные средства по-прежнему использовались  неудовлетворительно.
Из-за низкого   качества   ремонта   и   профилактического   ухода  за
механизмами большое количество механизмов систематически простаивают и
не участвуют  в  производственном процессе.  В 1964 году на подвозке и
вывозке леса работало лишь 55,6%  автопарка, 56,4% тракторного парка и
50% наличия мотовозов и трелевочных лебедок.
     На предприятиях  Хабаровского  совнархоза  все  еще  имеет  место
выпуск недоброкачественной продукции.  За 1964 год получены рекламации
на продукцию завода  отопительного  оборудования,  завода  "Изопласт",
завода подъемно-транспортного       оборудования      и      комбината
"Дальвостокуголь". Допущено  ухудшение   качества   продукции   лесной
промышленности, поставляемой  на  экспорт.  Имеется большое количество
рекламаций на товары широкого потребления.
     Серьезные недостатки имеются и в работе орсов совнархоза.  В 1964
году выявлено 265 случаев растрат и хищений на сумму 185 тыс.  рублей,
крупные средства  были  отвлечены  в  дебиторскую задолженность.  План
прибылей выполнен орсами лишь на 73,3 процента.
     План прибыли  не  выполнен совнархозом на 9,1 млн.  рублей.  План
накоплений не выполнили 32,5%  промышленных предприятий на  16,0  млн.
рублей. Более   одной   трети   предприятий   работали  в  убыток.  На
предприятиях совнархоза  выпускается  большое   количество   убыточных
изделий.
     Предприятия и организации совнархоза не обеспечили сохранности  и
правильного использования собственных оборотных средств.  По отдельным
промышленным предприятиям   на    1    января    1965    г.    остатки
товарно-материальных ценностей превысили норматив на 12,3 млн. рублей,
в том числе по готовой продукции на 7,1 млн. рублей.
     Отвлечено оборотных  средств  в дебиторскую задолженность в сумме
3,5 млн.  рублей,  в затраты на капитальный ремонт - 2,2 млн.  рублей.
Допущена просроченная   задолженность   Госбанку   СССР  по  ссудам  и
поставщикам за отгруженную продукцию в сумме 1,6 млн. рублей.
     Совнархоз закончил  1964  год с недостатком собственных оборотных
средств в сумме 20109 тыс.  рублей,  в том числе непокрытый недостаток
на 1 января 1965 г. составил 13109 тыс. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Хабаровский совнархоз:
     принять меры к  безусловному  выполнению  всеми  предприятиями  и
организациями установленных   планов   по   производству   и  поставке
продукции в заданном  ассортименте  и  высокого качества,    по  росту
производительности труда,     снижению     себестоимости    продукции,
накоплениям и платежам в бюджет;
     разработать и   осуществить   по  каждой  отрасли  промышленности
конкретные мероприятия,  обеспечивающие ритмичную работу  предприятий,
повышение качества      вырабатываемой      продукции,      ликвидацию
сверхнормативных потерь  в  производстве  и  в  лесосплаве,  улучшение
использования имеющихся   машин  и  механизмов  в  лесной  и  угольной
промышленности, полное освоение введенных в действие  производственных
мощностей, а также недопущение непроизводительных расходов, сокращение
потерь от брака,  повышение сортности продукции и  строгое  соблюдение
договорных обязательств;
     усилить контроль  за  работой  подведомственных   предприятий   и
организаций и   повысить   ответственность   руководителей  отраслевых
управлений и предприятий за расходование фондов заработной  платы,  за
соблюдение режима  экономии  в использовании материальных,  трудовых и
денежных ресурсов;  искоренить факты бесхозяйственности в расходовании
сырья и   материалов,   особенно   металла   и   древесины;   улучшить
использование предприятиями возвратной тары;
     организовать своевременный  и  качественный  ремонт  механизмов и
транспортных средств  лесозаготовительных  предприятий  и   обеспечить
резкое улучшение их использования;
     улучшить руководство  и   контроль   за   финансово-хозяйственной
деятельностью орсов  и  подсобных  сельских  хозяйств,  разработать  и
осуществить мероприятия по ликвидации потерь от  бесхозяйственности  и
убыточности орсов.
     Рассмотреть и  решить  вопрос  о   персональной   ответственности
руководителей орсов,   допустивших   большие  недостатки,  растраты  и
хищения товарно-материальных ценностей;
     укрепить расчетную  и  платежную  дисциплину  на  предприятиях  и
организациях совнархоза,     максимально      снизить      дебиторскую
задолженность, восстановить до 1 октября 1965 года оборотные средства,
отвлеченные в  затраты  на  капитальный  ремонт,  и  принять  меры   к
недопущению образования сверхнормативных остатков товарно-материальных
ценностей;
     принять меры к сокращению запасов неустановленного оборудования и
впредь не допускать заключения договоров на поставку оборудования,  не
обеспеченного ассигнованиями по плану капитальных вложений.
     2. Обязать  Хабаровский  совнархоз  совместно  с   Главдальстроем
Министерства  строительства  РСФСР  рассмотреть ход строительства всех
важнейших  объектов  и   принять   меры,   обеспечивающие   выполнение
установленного плана по вводу в действие производственных мощностей, в
частности обеспечить выдачу всей недостающей технической  документации
по   объектам  строительства  1965  года  не  позднее  июня  1965  г.,
технологического оборудования на  3  месяца  до  установленного  срока
ввода  в  действие  объектов  и  поставку  металла  на технологические
металлоконструкции  для  пусковых  объектов   1965   года   в   сроки,
обеспечивающие   своевременный   ввод   в   действие  производственных
мощностей.
     3. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     а) об увеличении по финансовому плану Хабаровского совнархоза  на
1965 год прибыли на 871 тыс. рублей, задания по мобилизации внутренних
ресурсов в  строительстве  на  542  тыс.  рублей,  прочих   источников
финансирования капитальных  вложений  на  33  тыс.  рублей,  стоимости
малоценных и  быстроизнашивающихся  предметов   и   запасных   частей,
приобретаемых за    счет    средств,    выделенных    на   капитальное
строительство, на 117 тыс.  рублей и платежей в республиканский бюджет
РСФСР по отчислениям от прибыли на 1835 тыс. рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Хабаровского совнархоза  на
1965 год  затрат  в капитальном строительстве,  связанных с изменением
цен на лесопродукцию, на 272 тыс. рублей;
     в) о  сокращении Хабаровскому совнархозу в 1965 году ассигнований
из республиканского бюджета РСФСР на  содержание  социально-культурных
учреждений на  59  тыс.  рублей  (в  связи с уточнением отдельных норм
расходов).
     4. Обязать Хабаровский совнархоз направить на покрытие недостатка
собственных оборотных  средств,  образовавшегося  у   подведомственных
предприятий и организаций на 1 января 1965 г.:
     а) остатки средств:  резерва для  оказания  временной  финансовой
помощи; поступивших    на    проведение   мероприятий   по   повышению
коэффициента мощности    электроустановок    и    на    рационализацию
электрохозяйства; от  выбраковки животных из основного стада и остатки
других специальных фондов и  средств  целевого  финансирования  (кроме
фондов, использование  которых  не  по  назначению  запрещено  Советом
Министров СССР) в общей сумме 2203 тыс. рублей;
     б) сверхплановую  прибыль,  полученную  в  1965  году  отдельными
предприятиями и организациями,  в  части,  остающейся  в  распоряжении
совнархоза, в сумме 400 тыс. рублей.
     5. Выделить Хабаровскому совнархозу во II  квартале  1965  г.  на
покрытие образовавшегося  на  1 января 1965 г.  недостатка собственных
оборотных средств подведомственных предприятий и организаций 4714 тыс.
рублей за  счет  дополнительно  выявленных  и  полученных  доходов  по
республиканскому бюджету РСФСР.
     6. Обязать  Министерство финансов РСФСР и СНХ РСФСР представить к
1 июля 1965 г.  в Совет  Министров  РСФСР  предложения  об  источниках
покрытия недостатка  собственных оборотных средств,  образовавшегося у
предприятий и организаций, подведомственных Хабаровскому совнархозу, в
сумме 5792 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН