Постановление Совета Министров РСФСР от 21.05.1965 № 638

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 21 мая 1965 г. N 638
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                 ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИОКСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1964 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  предприятия  и  организации
Приокского  совнархоза  в  1964 году выполнили план по выпуску валовой
продукции на 101,4%, товарной продукции 101,2%, по  производительности
труда  на  100,8  процента.  Себестоимость  товарной продукции снижена
против   плана     на 17,2 млн.  рублей, получено сверх плана 4,4 млн.
рублей прибыли.  Прирост продукции за год составил 7,7 процента, в том
числе 5,1% за счет роста производительности труда.
     Вместе с тем совнархоз и его отраслевые управления не приняли мер
к мобилизации имеющихся резервов и не обеспечили устранения  серьезных
недостатков  в работе предприятий и организаций,  имевших место в 1963
году.
     В 1964  году  значительно  увеличилось  по сравнению с 1963 годом
число  предприятий,  не  выполняющих  планов  по  валовой   продукции,
производительности   труда  и  себестоимости  товарной  продукции.  Не
выполнен план по номенклатуре изделий.  Из 224 важнейших изделий  план
выполнен  только  по  190  наименованиям.  Наряду  с  этим допускалось
перевыполнение плана по производству  продукции  имеющей, ограниченный
сбыт.
     Вследствие слабой работы по организации труда и  производства  на
многих   предприятиях  имели  место большие простои рабочих (до 15%  к
отработанному времени) и потери рабочего времени,  составившие в целом
по совнархозу 5,3 млн. человеко-дней.
     На машиностроительных    предприятиях    плохо     использовалось
оборудование.  Коэффициент  сменности  работы  металлорежущих  станков
снизился  с  1,47  в  1963  году  до  1,43   в   1964   году.   Многие
машиностроительные  предприятия  работали неритмично,  выпуская до 90%
продукции в третьей декаде месяца.
     Недостаточно использовались   введенные   за   последние  годы  в
действие производственные мощности на предприятиях химической и других
отраслей промышленности. В связи с этим выработка продукции на 1 рубль
основных фондов снизилась в 1964 году на 2,5 процента.
     Неудовлетворительно велась    работа    по   улучшению   качества
продукции.  На предприятиях допускались грубые  нарушения  технологии,
низкая   культура   производства,  неквалифицированная  работа  службы
технического  контроля  и  другие  недостатки,  порождающие  брак.   В
результате  число  рекламаций на низкое качество продукции в 1964 году
резко  возросло,  особенно  на   предприятиях   машиностроительной   и
деревообрабатывающей    промышленности.    Многие   товары   народного
потребления (мебель,  ткани, швейные изделия, музыкальные инструменты,
стиральные   машины,   часы  и  другие  изделия)  выпускались  низкого
качества. Много рекламаций получено предприятиями на серьезные дефекты
экспортной продукции.
     Слабо велась  работа  по  повышению  надежности  и  долговечности
выпускаемых машин и оборудования. План по новой технике выполнен на 96
процентов.   Не   выполнены   задания   по  выпуску  опытных  образцов
ирригационных машин и освоению промышленного производства дивинилового
каучука.
     Как и в прошлые годы  были  допущены  большие  непроизводительные
расходы,  составившие 8,3 млн. рублей. Потери от брака возросли с 18,7
млн.  рублей  в  1963  году  до  22,2  млн.  рублей   в   1964   году.
Непроизводительные  выплаты  из  фонда  заработной платы составили 2,6
млн. рублей. Допущено 532 случая перерасхода фонда заработной платы на
сумму  7,3  млн.  рублей.  Внереализационные убытки составили 6,9 млн.
рублей,  в  том  числе  сверхплановые   убытки   жилищно-коммунального
хозяйства   -  2,4  млн.  рублей.  План  накоплений  не  выполнили  35
предприятий на 15,7  млн.  рублей.  План  платежей  в  республиканский
бюджет  недовыполнен на 3 млн.  рублей,  допущен недовзнос собственных
средств на  финансирование  капитальных  вложений  в  сумме  3,1  млн.
рублей.
     В результате   неудовлетворительной   работы   ряда   предприятий
совнархоз  закончил  отчетный  год с недостатком собственных оборотных
средств в сумме  16,7  млн.  рублей.  В  то  же  время  было  допущено
внеплановое отвлечение оборотных средств в сумме 59 млн. рублей, в том
числе 42,6 млн.  рублей в сверхнормативные не прокредитованные  банком
запасы  товарно-материальных  ценностей,  которые  по сравнению с 1963
годом увеличились на 4,2 млн. рублей.
     Совнархоз допускал   распыление   капитальных   вложений,   плохо
обеспечивал  стройки  технической  документацией  и  оборудованием.  В
результате  этого  при  выполнении плана капитальных вложений на 99,2%
план ввода в действие основных фондов  по  объектам  производственного
назначения  выполнен  в  1964  году  только  на  74  процента.  Из 195
объектов,  подлежавших вводу в действие,  введено всего лишь  130.  Не
введены   в   действие   22   объекта   на   предприятиях   химической
промышленности,  в том числе мощности по производству  150  тыс.  тонн
аммиака,  220 тыс.  тонн метанола,  22 тыс. тонн капролактама, 35 тыс.
тонн ацетилена,  3,6 тыс.  тонн диизоционатов,  а  также  мощности  по
переработке   370   тыс.   тонн   пиритных   огарков  на  Новотульском
металлургическом  заводе,  которые  совнархоз  постановлением   Совета
Министров РСФСР от 29 мая 1964 г. N 659 обязывался ввести в действие в
1964 году при всех условиях.
     Сверхнормативные не      прокредитованные      банком     остатки
неустановленного оборудования на стройках  совнархоза  увеличились  на
7,6 млн. рублей и составили на 1 января 1965 г. 37 млн. рублей, что на
15,5 млн. рублей превышает нормативы.
     Вследствие неудовлетворительного  освоения  введенных  в действие
производственных мощностей,  капитальные  вложения,  затрачиваемые  на
строительство  промышленных  объектов  Приокского совнархоза,  не дают
должной отдачи.  В 1961-1963 годах в промышленности совнархоза введено
в  действие  основных  фондов  на 644 млн.  рублей,  а прирост валовой
продукции в 1962-1964 годах составил только 637 млн.  рублей  или  990
тыс.  рублей на 1 млн. рублей вновь введенных основных фондов. В то же
время выпуск валовой продукции на 1 млн.  рублей основных промышленных
фондов совнархоза составляет в среднем 1630 тыс. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Приокский совнархоз:
     а) принять   меры,   обеспечивающие   резкое   улучшение   работы
подведомственных  предприятий  и устранение недостатков,  отмеченных в
настоящем постановлении;
     б) произвести  тщательный  анализ  причин  снижения  в  1964 году
выработки продукции на 1  рубль  основных  фондов  и  принять  меры  к
улучшению работы по освоению проектных мощностей предприятий и к более
эффективному использованию капитальных вложений;
     в) принять  меры  к  обеспечению  освоения  и выпуска в 1965 году
ирригационных машин на  Брянском  заводе  дорожных  машин  и  Брянском
заводе  ирригационных  машин  и  подготовки  производства  к серийному
изготовлению этих машин в 1966  году,  в  количестве,  предусмотренном
постановлением Совета Министров РСФСР от 16 мая 1964 г. N 595.
     2. Обратить внимание Приокского совнархоза  на  увеличение  числа
рекламаций   потребителей   на   поставку   некачественной  продукции,
особенно  предприятиями  Управления  деревообрабатывающей  и  бумажной
промышленности.  Управления  тяжелого и транспортного машиностроения и
Управления машиностроения, и обязать совнархоз принять неотложные меры
к улучшению качества выпускаемой продукции.
     Строго предупредить   руководителей   отраслевых   управлений   и
предприятий  совнархоза об их персональной ответственности за качество
выпускаемой продукции.
     3. Обязать   Приокский   совнархоз   усилить  контроль  за  ходом
финансирования капитального строительства и  обеспечить  в  кратчайшие
сроки  передачу  строительным  организациям  недостающих  по  пусковым
объектам технической документации и технологического оборудования.
     4. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об увеличении по финансовому плану  Приокского  совнархоза  на
1965 год прибыли на 2934 тыс.  рублей, выручки от реализации выбывшего
имущества   на   61   тыс.   рублей,    поступлений    малоценных    и
быстроизнашивающихся  предметов  и  запасных частей,  приобретаемых за
счет средств,  выделенных на капитальное  строительство,  на  16  тыс.
рублей, затрат в капитальном строительстве, связанных с изменением цен
на лесопродукцию,  на 396 тыс.  рублей и  платежей  в  республиканский
бюджет РСФСР по отчислениям от прибыли на 3178 тыс. рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану  Приокского  совнархоза  на
1965 год задания по мобилизации внутренних ресурсов в строительстве на
4289 тыс. рублей и отчислений в фонд предприятия на 563 тыс. рублей;
     в) о сокращении Приокскому совнархозу в 1965 году ассигнований из
республиканского  бюджета РСФСР на содержание  учреждений  просвещения
на 16  тыс.  рублей (в связи с уточнением переходящих на 1 января 1965
г. сети, штатов, контингентов и отдельных норм расходов);
     г) о   сокращении   Приокскому  совнархозу  норматива собственных
оборотных средств по состоянию на 1 января 1965 г.  на 600 тыс. рублей
и  уменьшении  в связи с этим недостатка собственных оборотных средств
на 600 тыс. рублей.
     5. Обязать  Приокский  совнархоз направить на покрытие недостатка
собственных оборотных  средств,  образовавшегося  у   подведомственных
предприятий и организаций  на 1 января 1965 г.:
     а) остатки средств:  резерва для  оказания  временной  финансовой
помощи,   поступивших   на   проведение   мероприятий   по   повышению
коэффициента   мощности   электроустановок   и    на    рационализацию
электрохозяйства,   от   выбраковки   животных   из  основного  стада,
выделенных на изобретательство и остатки других специальных  фондов  и
средств  целевого финансирования (кроме фондов,  использование которых
не по назначению запрещено Советом Министров СССР) в общей  сумме  835
тыс. рублей;
     б) сверхплановую  прибыль,  полученную  в  1965  году  отдельными
предприятиями и  организациями,  в  части,  остающейся  в распоряжении
совнархоза, в сумме 1700 тыс. рублей.
     6. Выделить  Приокскому  совнархозу  во  II  квартале 1965 г.  на
покрытие образовавшегося на 1 января 1965  г.  недостатка  собственных
оборотных  средств у подведомственных предприятий и организаций,  3178
тыс.  рублей и на финансирование капитальных вложений 4289 тыс. рублей
за   счет   дополнительно   выявленных   и   полученных   доходов   по
республиканскому бюджету РСФСР.
     7. Обязать  Министерство финансов РСФСР и СНХ РСФСР представить к
1 июля 1965 г.  в Совет  Министров  РСФСР  предложения  об  источниках
покрытия  недостатка  собственных  оборотных  средств  предприятиям  и
организациям,  подведомственным  Приокскому  совнархозу  в  оставшейся
сумме 10369 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН