Постановление Совета Министров РСФСР от 21.05.1965 № 639

 




               С О В Е Т  М И Н И С Т Р О В  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 21 мая 1965 г. N 639
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
                             ЗА 1964 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что промышленные предприятия и
снабженческо-сбытовые организации при Совете народного хозяйства РСФСР
в 1964   году   обеспечили  выполнение  государственных  планов.  План
материально-технического снабжения  и  сбыта  промышленной   продукции
выполнен на  103,8  процента.  Промышленные предприятия выполнили план
производства валовой продукции на 105,9% и товарной продукции на 104,5
процента. Выполнено   задание   по   снижению  себестоимости  товарной
продукции и росту производительности  труда.  Росглаввтормет  выполнил
план заготовки, переработки и отгрузки лома и отходов черных и цветных
металлов. План накоплений и платежей в бюджет выполнен по  всем  видам
деятельности.
     Вместе с тем Управление финансирования  и  снабжения  организаций
при СНХ         РСФСР,         росглавснабсбыты,       Росглаввтормет,
Росглавснабсбытвторсырье, Главкомплектоборудование       и       трест
"Росформоматериалы" не  обеспечили  устранения  серьезных недостатков,
имевших место в 1963 году.
     Из-за отсутствия  должного  контроля со стороны росглавснабсбытов
за отгрузкой продукции заводами-поставщиками не обеспечено  выполнение
плана поставок  по  многим  видам сырья,  материалов и оборудования на
общесоюзные нужды, в другие союзные республики и предприятиям РСФСР.
     Народному хозяйству    недопоставлено   значительное   количество
металлорежущих станков,  деревообрабатывающего  оборудования,  проката
черных металлов,  деловой древесины,  пиломатериалов, цемента и другой
продукции.
     Росглавчерметснабсбыт, перевыполнив  план поставки проката черных
металлов и стальных труб на внутриреспубликанские нужды на 195,4  тыс.
тонн, недопоставил  общесоюзным потребителям 56,8 тыс.  тонн проката и
8,2 тыс. тонн стальных труб.
     При выполнении   плана   производства   строительных   материалов
заводами-поставщиками, Росглавстройснабсбыт план поставки  цемента  на
общесоюзные нужды  и  другим  союзным  республикам  выполнил на 99,5%,
стекла оконного - на 97,6%, шифера - на 98,4%, мягкой кровли - на 98,9
процента.
     Росглаввтормет не обеспечил выполнения плана  по  заготовке  лома
черных металлов  14  управлениями  из  39  и по заготовке лома цветных
металлов - 8 управлениями.
     Росглавснабсбытвторсырье и  его  конторы не принимали необходимые
меры к  расширению   заготовительной   сети,   увеличению   количества
заготовителей и  недостаточно  осуществляли  контроль  за  выполнением
плана заготовок вторичного сырья,  в результате чего не  выполнен  ими
план заготовок макулатуры.
     Не устранены также росглавснабсбытами  недостатки  в  организации
складского хозяйства.  Неудовлетворительное  состояние  складов и баз,
слабая механизация   погрузочно-разгрузочных   работ,    недостаточная
обеспеченность складскими  помещениями  являются  основными  причинами
превышения норм расходов по хранению  товарно-материальных  ценностей,
роста непроизводительных расходов и потерь.
     Установленный на 1964 год план капитальных вложений организациями
при СНХ РСФСР выполнен на 86,6%, строительно-монтажных работ - на 89,4
процента. Из   30   организаций,   имевших   план    производственного
строительства, 21 организация не выполнила план капитальных работ.  Из
66 важнейших  объектов  производственного  назначения  план   выполнен
только по 20 объектам. Введено в действие основных фондов на 29,3 млн.
рублей при плане  33,6  млн.  рублей.  Особенно  плохо  выполнен  план
капитальных работ  и  ввода  в  действие производственных мощностей по
организациям Росглаввтормета,   Росглавснабсбытвторсырья   и    треста
"Росформоматериалы".
     Снабженческо-сбытовые организации  при  СНХ  РСФСР  крайне  слабо
влияют на предотвращение выпуска продукции, имеющей ограниченный сбыт,
и совершенно    недостаточно    занимаются    вопросами     реализации
сверхнормативных остатков готовой продукции.
     Руководители отдельных  предприятий  не   обеспечили   устранения
недостатков в   организации   производства   и   труда.  На  отдельных
предприятиях допущено превышение  численности  рабочих  против  плана,
перерасход фонда заработной платы, опережение роста средней заработной
платы по сравнению с ростом производительности труда. Особенно большие
недостатки в  нормировании труда и расходовании фонда заработной платы
имеют место    на    предприятиях    Росглавснабсбытвторсырья.     При
использовании в    заготовительной    сети    Росглавснабсбытвторсырья
численности работающих на 97% от установленной планом, фонд заработной
платы израсходован  на  106%,  в  связи с чем средняя заработная плата
выросла против плана на 9,3 процента.
     В результате   слабой   экономической   и  финансовой  работы  не
выполнили планов накоплений 17  промышленных  предприятий  (9,1%  всех
предприятий) на  1,2 млн.  рублей,  15 производственно-заготовительных
управлений росглаввтормета (16,8%  от общего количества управлений) на
1,5 млн.  рублей.  Предприятия  и организации Росглавснабсбытвторсырья
только от реализации шерстяного и прочих видов тряпья понесли убытки в
сумме 4,6 млн. рублей.
     Отдельные росглавснабсбыты   недостаточно   ведут    работу    по
сокращению издержек обращения при транспортировке грузов.  В 1964 году
Росглавчерметснабсбыт допустил перерасход по транспортировке на  сумму
6,3 млн. рублей и Росглавстройснабсбыт - 5,1 млн. рублей
     Предприятия и организации при СНХ РСФСР продолжают  отвлекать  из
оборота значительные     суммы     средств.     В     сверхнормативные
непрокредитованные банком   остатки   товарно-материальных   ценностей
отвлечено 10,1  млн.  рублей  и  дебиторскую  задолженность - 6,2 млн.
рублей. Состояние расчетов с  покупателями  за  отгруженную  продукцию
продолжает оставаться   неудовлетворительным.  На  1  января  1965  г.
просроченная задолженность составляла 70,2 млн. рублей.
     Управление финансирования  и  снабжения организаций при СНХ РСФСР
закончило хозяйственный  год  с  недостатком   собственных   оборотных
средств в сумме 4533 тыс. рублей.

     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Совет народного хозяйства РСФСР:
     устранить повторяющиеся    из    года    в   год   недостатки   в
хозяйственно-финансовой деятельности предприятий и организаций при СНХ
РСФСР, обратив особое внимание  на  обеспечение в 1965 году выполнения
каждым предприятием   и   организацией   установленных    планов    по
производству, заготовкам,   товарообороту   и   поставкам   продукции,
капитальному строительству,  снижению себестоимости товарной продукции
и издержек  обращения,  росту производительности труда,  накоплениям и
платежам в бюджет;
     принять неотложные  меры  к  реализации  продукции,  имеющейся на
складах промышленных предприятий сверх  установленных  нормативов.  Не
допускать производства продукции, имеющей ограниченный сбыт;
     усилить контроль за работой росглавснабсбытов в части  выполнения
плана  поставок  материалов  и  оборудования  на общесоюзные нужды и в
другие союзные  республики,  предприятиям  и  организациям  РСФСР,  не
допуская    местничества    и   неравномерности   поставок   продукции
потребителям;
     направить на покрытие недостатка собственных  оборотных  средств,
образовавшегося у  подведомственных  предприятий  и  организаций  на 1
января 1965  г.,  сверхплановую  прибыль,  полученную  в   1965   году
отдельными предприятиями   и  организациями,  в  части,  остающейся  в
распоряжении СНХ РСФСР, в сумме 1000 тыс. рублей.
     2. Обязать  Управление финансирования и снабжения организаций при
СНХ РСФСР, росглавснабсбыты, Росглаввтормет, Росглавснабсбытвторсырье,
тресты "Арктикуголь" и "Росформоматериалы":
     принять меры  к  улучшению  экономической  работы,  имея  в  виду
ликвидацию хозяйственно  нецелесообразных перевозок,  расширение,  где
это необходимо,  транзитных поставок материалов и оборудования, резкое
сокращение непроизводительных расходов, искоренение бесхозяйственности
в расходовании материальных, трудовых и денежных ресурсов, безусловное
выполнение всеми  предприятиями  и  организациями  плановых заданий на
1965 год по всем экономическим показателям;
     в месячный  срок  рассмотреть  результаты хозяйственно-финансовой
деятельности каждого  предприятия  и   организации,   не   выполнивших
плановых заданий  I  квартала  1965  г.,  и принять необходимые меры к
выполнению ими заданий на 1965 год;
     рассмотреть состояние  и  принять  меры  к  усилению  механизации
погрузочно-разгрузочных работ,  шире используя для этих целей  кредиты
Госбанка.
     3. Обязать  росглавснабсбыты  улучшить  изучение  потребности   в
распределяемых ими   материальных   ресурсах,   обеспечить  тщательную
проверку заявок  предприятий  и  организаций  на   эти   виды   сырья,
материалов и оборудования, производить снабжение предприятий указанной
продукцией с учетом выполнения плана производства и имеющихся остатков
материальных ресурсов.
     4. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
      а) об  увеличении по финансовому плану Управления финансирования
и снабжения организаций при СНХ РСФСР на 1965 год прибыли на 1364 тыс.
рублей, амортизационных  отчислений  на 392 тыс.  рублей,  в том числе
направляемых на финансирование капитальных вложений на 121 тыс. рублей
и на  финансирование  капитального  ремонта  на  271  тыс.  рублей  (с
соответствующим увеличением затрат на капитальный ремонт),  выручки от
реализации выбывшего   имущества  на  31  тыс.  рублей  и  платежей  в
республиканский бюджет РСФСР по отчислениям от прибыли  на  1516  тыс.
рублей;
     б) об  увеличении  в  1965  году  Управлению   финансирования   и
снабжения организаций   при   СНХ  РСФСР  по  научно-исследовательским
организациям прироста  норматива  собственных  оборотных   средств   и
устойчивых пассивов на 721 тыс. рублей;
     в) о сокращении Управлению финансирования и снабжения организаций
при СНХ  РСФСР  ассигнований  из  республиканского  бюджета  РСФСР  на
содержание научно-исследовательских организаций на 11 тыс.  рублей  (в
связи с уточнением на 1 января 1965 г. численности работников).
     5. Выделить Управлению финансирования и снабжения организаций при
СНХ РСФСР  во  II квартале 1965 г.  на покрытие недостатка собственных
оборотных средств   подведомственных   предприятий   и    организаций,
образовавшегося на  1  января  1965  г.,  3533  тыс.  рублей,  за счет
дополнительно выявленных  и  полученных  доходов  по  республиканскому
бюджету РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН