Постановление Совета Министров РСФСР от 26.05.1965 № 669

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 26 мая 1965 г. N 669
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СРЕДНЕ-УРАЛЬСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1964 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Средне-Уральского совнархоза выполнили в 1964  году  план  по  выпуску
валовой продукции  на  102,1  %,  увеличение по сравнению с 1963 годом
составило 5,9 процента.  Задание по  снижению  себестоимости  товарной
продукции перевыполнено  на  17,9 млн.  рублей и по производительности
труда на 2,1 процента.
     Однако в  работе  предприятий  и  организаций  совнархоза имелись
серьезные недостатки.
     План производства   не   выполнили   44  предприятия,  недодавшие
продукции на 15,4 млн.  рублей,  в том числе  32  предприятия  лесной,
бумажной и деревообрабатывающей промышленности.
     В результате  недостаточного  внимания  в  работе  совнархоза   к
выполнению    подведомственными    предприятиями    и    организациями
качественных техно-экономических  показателей  работы  70  предприятий
совнархоза  допустили  удорожание  себестоимости товарной продукции на
14,8 млн.  рублей,  68  предприятий  не  выполнили  плана  поступления
прибылей  на  11,8  млн.  рублей,  118 предприятий работали убыточно и
допустили сверхплановые  убытки  на  10,5  млн.  рублей.  В  целом  по
совнархозу план поступления прибыли недовыполнен на 5,6 млн.  рублей и
план платежей в бюджет по отчислениям от прибыли на 10 млн. рублей.
     Выпуск продукции на рубль  промышленно-производственных  основных
фондов по совнархозу снизился по сравнению с 1963 годом на 2,1 %, а по
предприятиям химической промышленности - на 8,8 процента.
     Многие предприятия  совнархоза  не обеспечили выполнения плана по
основной номенклатуре.  Не  выполнен  также   план   производства   по
отдельным видам товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного
обихода, пользующимся спросом населения.  Не использовались  в  полной
мере имеющиеся   резервы  увеличения  выпуска  продукции,  допускались
большие сверхплановые   простои   оборудования    и    снижение    его
производительности на   предприятиях   черной   металлургии,   лесной,
бумажной и деревообрабатывающей  промышленности.  Из-за  сверхплановых
простоев прокатных станов предприятиями совнархоза недодано 137,9 тыс.
тонн проката.
     Совнархоз неудовлетворительно   проводил   работу   по  повышению
качества выпускаемой продукции, в связи с чем количество рекламаций на
низкое качество  продукции  возросло  по  сравнению с 1963 годом в 2,5
раза.
     В 1964  году  на  75  предприятиях  темп  роста  заработной платы
опережал рост  производительности  труда.  Потери   рабочего   времени
составили 2 млн.  человеко-дней, целодневные и внутрисменные простои -
432,2 тыс.  человеко-дней. Совнархоз не обеспечил должного контроля за
расходованием фондов  заработной  платы.  В  1964  году  допущено 1322
случая перерасхода фонда заработной платы на сумму  9,9  млн.  рублей.
Нормирование труда   на   многих  предприятиях  совнархоза  поставлено
неудовлетворительно. Удельный   вес   технически   обоснованных   норм
составляет 49,2 процента.
     Себестоимость товарной  продукции   по   отдельным   предприятиям
увеличилась за счет непроизводительных расходов,  сверхплановых потерь
от брака продукции и непроизводительных  выплат  заработной  платы  на
23,5 млн.  рублей. Потери от отходов составили 7,1 % к стоимости сырья
и покупных полуфабрикатов, израсходованных на производство.
     Сверхнормативные, не  прокредитованные  Госбанком  СССР,  остатки
товарно-материальных ценностей по отдельным промышленным  предприятиям
составили на 1 января 1965 г.  41,5 млн.  рублей,  в том числе остатки
готовой продукции - 12,6 млн.  рублей.  Отвлечено средств  в  излишние
товарно-материальные ценности 6,7 млн. рублей.
     В 1964  году  совнархоз  систематически не обеспечивал выполнения
плана платежей в бюджет по отчислениям от прибыли, а также платежей по
ссудам   Госбанка   СССР  и  счетам  поставщиков.  Многие  предприятия
несвоевременно перечисляли платежи в бюджет, допуская недоимки, за что
уплачено 410 тыс. рублей пени.
     Совнархоз не принял должных мер к обеспечению выполнения плана по
капитальному строительству. План капитальных вложений выполнен на 93,6
%, в том числе строительно-монтажных работ - на 97,9 %.  Не обеспечено
выполнение плана   капитальных   вложений    по    ведущим    отраслям
промышленности -   химической,  цветной  металлургии,  машиностроению,
черной металлургии, промышленности строительных материалов. План ввода
в действие  основных  фондов  недовыполнен  на  18,9 %,  а по объектам
производственного назначения   на   22,5   %.   Объем   незавершенного
строительства увеличился за 1964 год на 53,7 млн. рублей и составил на
1 января 1965 г. 511,9 млн. рублей.
     Совнархоз плохо      обеспечивал     строительные     организации
проектно-сметной документацией и технологическим оборудованием.
     Не выполнено   задание   по  мобилизации  внутренних  ресурсов  в
капитальном строительстве.  При заданном снижении оборотных активов на
48,4 млн.  рублей  фактически  допущен  их  рост на 17,6 млн.  рублей.
Сверхнормативные, не  прокредитованные   Стройбанком   СССР,   остатки
неустановленного оборудования составили на 1 января 1965 г.  64,4 млн.
рублей.
     Совнархоз не   обеспечил   сохранность   собственных    оборотных
предприятий  и  организаций и закончил хозяйственный год с недостатком
средств  их  в  сумме  49525  тыс.  рублей,  в  том  числе  непокрытый
недостаток  на 1 января 1965 г.  составил 31525 тыс.  рублей.  В то же
время  на  ряде  предприятий  имело  место  незаконное   использование
оборотных  средств.  По  состоянию  на  1  января 1965 г.  отвлечено в
затраты на капитальный ремонт,  капитальное строительство  и  расходы,
подлежащие   финансированию  за  счет  специальных  фондов  и  средств
целевого назначения 7,7 млн.  рублей в дебиторскую задолженность -  35
млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Средне-Уральский совнархоз:
     устранить отмеченные  в  настоящем  постановлении  недостатки   в
хозяйственно-финансовой деятельности  подведомственных  предприятий  и
организаций и обеспечить улучшение руководства экономической работой;
     обеспечить дальнейшее   повышение   производительности   труда  и
значительное улучшение  использования  основных  фондов   промышленных
предприятий;
     принять неотложные  меры  по   улучшению   качества   выпускаемой
продукции и   особенно  товаров  народного  потребления  и  продукции,
поставляемой на экспорт,  привлекать  к  персональной  ответственности
руководителей предприятий и организаций, допускающих выпуск и поставку
продукции низкого качества;
     принять меры   к  обеспечению  пусковых  строек  проектно-сметной
документацией и  в  ближайшее  время  укомплектовать  их   недостающим
технологическим оборудованием.
     2. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об   увеличении   по   финансовому   плану   Средне-Уральского
совнархоза на 1965 год задания по мобилизации  внутренних  ресурсов  в
строительстве на  7421 тыс.  рублей,  прочих источников финансирования
капитальных вложений на 73 тыс.  рублей,  прироста устойчивых пассивов
на 800   тыс.  рублей,  стоимости  малоценных  и  быстроизнашивающихся
предметов и запасных частей, приобретаемых за счет средств, выделенных
на капитальное   строительство,  на  140  тыс.  рублей  и  платежей  в
республиканский бюджет РСФСР по отчислениям от прибыли  на  9582  тыс.
рублей;
     б) об   уменьшении   по   финансовому   плану   Средне-Уральского
совнархоза на 1965 год затрат в капитальном строительстве, связанных с
изменением цен на лесопродукцию,  на  383  тыс.  рублей,  расходов  на
погашение задолженности  Госбанку  СССР  по  ссудам на внедрение новой
техники, организацию и расширение производства на 850  тыс.  рублей  и
экономии от внедрения новой техники на 85 тыс. рублей;
     в) об  увеличении  в  1965   году   по   научно-исследовательским
институтам Средне-Уральского совнархоза прироста норматива собственных
оборотных средств на 1688 тыс.  рублей прироста устойчивых пассивов на
1688 тыс. рублей;
     г) о  сокращении  Средне-Уральскому  совнархозу   в   1965   году
ассигнований из   республиканского   бюджета   РСФСР   на   содержание
социально-культурных учреждений  на  314  тыс.  рублей  (в   связи   с
уточнением на 1 января 1965 г.  сети, штатов, контингентов и отдельных
норм расходов);
     д) о    сокращении    Средне-Уральскому    совнархозу   норматива
собственных оборотных средств по состоянию на 1 января 1965 г. на 3000
тыс. рублей  и  уменьшении  в  связи  с  этим  недостатка  собственных
оборотных средств на 3000 тыс. рублей.
     3. Обязать   Средне-Уральский  совнархоз  направить  на  покрытие
недостатка собственных   оборотных    средств,    образовавшегося    у
подведомственных предприятий и организаций на 1 января 1965 г.:
     а) остатки средств:  резерва для  оказания  временной  финансовой
помощи; поступивших    на    проведение   мероприятий   по   повышению
коэффициента мощности    электроустановок    и    на    рационализацию
электрохозяйства; от   выбраковки   животных   из   основного   стада,
выделенных на изобретательство  и  научно-исследовательские  работы  и
остатки других  специальных  фондов  и средств целевого финансирования
(кроме фондов,  использование  которых  не  по  назначению   запрещено
Советом Министров СССР) в общей сумме 1269 тыс. рублей;
     б) сверхплановую  прибыль,  полученную  в  1965  году  отдельными
предприятиями и  организациями,  в  части,  остающейся  в распоряжении
совнархоза, в сумме 1835 тыс. рублей.
     4. Выделить  Средне-Уральскому  совнархозу во II квартале 1965 г.
на покрытие образовавшегося на 1 января 1965 г. недостатка собственных
оборотных средств подведомственных предприятий и организаций 2667 тыс.
рублей за  счет  дополнительно  выявленных  и  полученных  доходов  по
республиканскому бюджету РСФСР.
     5. Обязать Министерство финансов РСФСР и СНХ РСФСР представить  к
1 июля  1965  г.  в  Совет  Министров  РСФСР предложения об источниках
покрытия недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося  у
предприятий и    организаций,    подведомственных    Средне-Уральскому
совнархозу, в сумме 22754 тыс. рублей.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН