Постановление Совета Министров РСФСР от 27.05.1965 № 678

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 27 мая 1965 г. N 678
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОГО
                  ГОРОДСКОГО СОВНАРХОЗА ЗА 1964 ГОД


     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  предприятия  и  организации
Московского  городского  совнархоза  в  1964  году  выполнили  план по
выпуску валовой продукции на 102%,  товарной продукции - на 102,3%, по
производительности труда  -  на  102,5.  Получена экономия от снижения
себестоимости товарной  продукции  в  сумме  34,7  млн.  рублей.  План
накоплений, установленный совнархозу на 1964 год, перевыполнен на 17,5
млн. рублей.  По сравнению с 1963 годом в целом по совнархозу  прибыль
возросла на  112,3  млн.  рублей.  Сократилось  число предприятий,  не
выполнивших план по количественным и качественным показателям.
     Наряду с   этим   Московский   городской  совнархоз  недостаточно
использовал имеющиеся на предприятиях резервы для увеличения  выпуска,
улучшения качества   и  снижения  себестоимости  продукции,  повышения
производительности труда,   увеличения    накоплений    и    повышения
рентабельности предприятий.
     В 1964 году многие предприятия  совнархоза  работали  неритмично,
что отрицательно  сказалось  на результатах их хозяйственно-финансовой
деятельности. Выпуск  продукции  на  предприятиях  приборостроительной
промышленности в III декаде месяца в среднем составил 43,4%  месячного
производства, электротехнической    промышленности    -    52,4%     и
машиностроения - 56,8 процента.  Ряд предприятий текстильной, легкой и
других отраслей промышленности выполнял и  перевыполнял  установленный
им план  по  выпуску  валовой продукции за счет сверхпланового выпуска
изделий, не пользующихся спросом.  Отраслевые управления совнархоза не
обеспечили выполнения   плана   выпуска   продукции   в  установленной
номенклатуре. Из 492 важнейших видов продукции по 16 изделиям план  не
выполнен.
     Еще велико   количество   изменений,   вносимых   совнархозом   в
квартальные и месячные планы производства, которыми перераспределяются
между отраслями ранее  установленные  задания  по  выпуску  валовой  и
товарной продукции  и  другим  показателям.  Имеются  отдельные  факты
отступления от установленного порядка  внесения  указанных  изменений,
что приводит к ослаблению плановой и государственной дисциплины.
     Некоторые предприятия выпускали  продукцию  низкого  качества,  в
связи с   чем   от  потребителей  и  торгующих  организаций  поступило
значительное количество   рекламаций.   В   1964   году   предприятиям
машиностроительной и   электротехнической  промышленности  предъявлено
свыше 600   рекламаций,   мебельной    -    561    и    промышленности
продовольственных товаров - 900 рекламаций по 80 видам наиболее важной
продукции. Обувным предприятиям возвращено потребителями и  переведено
в пониженные  сорта  527,7  тыс.  пар  обуви.  Ряд  станкостроительных
предприятий совнархоза поставляет потребителям  автоматические  линии,
проверенные только  на  холостом  ходу,  в результате чего при вводе в
эксплуатацию таких станков и  линий  потребители  обнаруживают  в  них
дефекты. В  связи  с  этим  станкостроительные  предприятия содержат в
длительной командировке     на     заводах-потребителях     до     320
квалифицированных работников,  занятых устранением дефектов и наладкой
поставленных автоматических  линий.   На   1   января   1965   г.   на
заводах-потребителях скопилось    свыше    60    новых    неотлаженных
автоматических линий. Учтенные потери от брака увеличились против 1963
года и составили 33,1 млн. рублей.
     Совнархоз недостаточно     эффективно     использует     основные
производственные фонды  подведомственных  предприятий  и  организаций.
Выпуск валовой продукции на один рубль  основных  фондов  в  целом  по
совнархозу снизился с 4 рублей 45 коп. в 1963 году до 4 рублей 31 коп.
Ухудшение этого показателя в сравнении с 1963  годом  имеет  место  по
электротехнической, подшипниковой,  целлюлозно-бумажной промышленности
и цветной металлургии.  Медленно осваиваются проектные  мощности  ряда
объектов производственного  назначения,  введенных  в  эксплуатацию  в
1960-1964 годах.
     Установленное оборудование   во   многих   случаях   используется
неудовлетворительно. На   проверенных    в    мае    1964    г.    122
машиностроительных предприятиях     коэффициент    сменности    работы
металлообрабатывающего и литейного  оборудования  в  среднем  составил
1,55.
     Серьезные недостатки имеются в организации  труда  и  техническом
нормировании. Сверхплановые потери рабочего времени составили 3,1 млн.
человеко-дней, или  1,8%  к  отработанному  времени.  Наряду  с   этим
сверхурочно отработано 9,3 млн. человеко-часов, за что выплачено свыше
4 млн. рублей.
     Предприятия совнархоза    продолжают   изготовлять   значительное
количество убыточных изделий.  Общая сумма  сверхпланового  убытка  от
выпуска указанных изделий составила 5 млн.  рублей. Непроизводительные
расходы составили 23 млн.  рублей.  На  многих  предприятиях  допущены
большие потери от отходов сырья,  материалов и полуфабрикатов, которые
возросли против 1963 года и составили 217 млн.  рублей. Почти половина
потерь от  отходов  получена  на  предприятиях  текстильной  и  легкой
промышленности. Переработка отходов организована еще  в  недостаточном
объеме. Количество  предприятий,  допустивших удорожание себестоимости
продукции, в сравнении с 1963 годом  не  уменьшилось,  а  общая  сумма
удорожания даже  возросла  с  1,7 млн.  рублей в 1963 году до 5,7 млн.
рублей.
     Сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей составляют
82,4 млн. рублей.
     Годовой план   капитальных  вложений  по  строительству  объектов
производственного назначения   выполнен    на    100,8%,    за    счет
перевыполнения плана  капиталовложений  на  приобретение оборудования,
тогда как план строительно-монтажных работ выполнен только  на  93,7%.
Введены в действие основные фонды и производственные мощности на 85,9%
к плану,  в  связи  с   чем   остатки   незавершенного   строительства
увеличились и  составили на 1 января 1965 г.  150,1 млн.  рублей,  что
равно 83%  к годовому плану капитальных вложений.  Остатки сданного  в
монтаж оборудования,  не  введенного в эксплуатацию,  возросли на 10,6
млн. рублей и  составили  на  1  января  1965  г.  55,7  млн.  рублей.
Совнархоз допустил   заключение   предприятиями договоров на  поставку
оборудования в сумме,  превышающей ассигнования,  выделенные для  этой
цели.
     Количество предприятий,  не выполнивших план прибыли, осталось на
уровне 1963  года.  Однако  общая  сумма  недополученной  ими  прибыли
увеличилась с 16,9 млн.  рублей в 1963 году до  20,8  млн.  рублей.  С
учетом достигнутого  за 1964 год перевыполнения плана выпуска товарной
продукции, совнархоз имел возможность получить сверх плана  35,5  млн.
рублей прибыли.  Фактически получено сверхплановой прибыли только 17,5
млн. рублей.
     Совнархоз недовыполнил  установленный на 1964 год план платежей в
бюджет по отчислениям от прибыли на 12,5 млн.  рублей и закончил  1964
год с  недостатком  собственных  оборотных  средств в сумме 27281 тыс.
рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Московский городской совнархоз:
     а) устранить недостатки,  отмеченные настоящим постановлением и в
заключениях по итогам хозяйственно-финансовой деятельности  совнархоза
за 1964 год;
     б) строго   следить   за   выполнением   плана   производства   в
установленной номенклатуре,  а  также за освоением вводимых в действие
производственных мощностей на предприятиях.
     Обратить особое  внимание на обеспечение выполнения предприятиями
заданий по выпуску продукции, необходимой для нужд сельского хозяйства
и широкого потребления;
    в) сосредоточить внимание на разработке и  выполнении  мероприятий
по резкому   сокращению   потерь  от  брака,  на  повышении  качества,
надежности и долговечности выпускаемой продукции.
     Установить тщательный контроль за своевременным выполнением работ
по строительству опытной установки по производству  сополимера  "САМП"
на Кусковском  химическом  заводе  и  опытно-промышленной установки по
изготовлению фурацилина на заводе имени Войкова;
     г) обеспечить  более  экономное  и  рациональное использование на
подведомственных предприятиях сырья, материалов и полуфабрикатов, имея
при этом в виду значительно расширить переработку отходов,  получаемых
в производстве;
     д) обеспечить       сокращение      сверхнормативных      запасов
товарно-материальных ценностей, в связи с чем:
     произвести перераспределение и реализовать излишние запасы сырья,
материалов и комплектующих изделий с тем,  чтобы до 1 октября 1965  г.
привести их  в соответствие с установленными нормативами и полученными
кредитами;
     по согласованию   с   торгующими  организациями  принять  меры  к
реализации готовой продукции,  находящейся в составе  сверхнормативных
товарно-материальных ценностей;
     е) в двухмесячный срок восстановить  на  предприятиях  совнархоза
оборотные средства,  отвлеченные  в  капитальный  ремонт,  капитальное
строительство и на  мероприятия,  подлежащие  финансированию  за  счет
специальных фондов.
     2. Принять  к   сведению   заявление   исполняющего   обязанности
председателя Московского городского совнархоза т.  Полякова о том, что
предложения о  внесении  изменений  в  планы  производства  продукции,
установленные отраслям  промышленности  совнархоза,  в  каждом  случае
будут рассматриваться и  приниматься  на  заседании  Совета  народного
хозяйства экономического   района   в   соответствии  с  установленным
порядком.
     3. Обязать   СНХ   РСФСР   совместно   с   Московским   городским
совнархозом:
     а) рассмотреть   причины   систематического  выпуска  и  поставки
потребителям станкостроительными предприятиями совнархоза неотлаженных
автоматических линий  и  принять  меры,  обеспечивающие  поставку этих
линий потребителям в отлаженном состоянии;
     б) тщательно  разобраться  в  причинах снижения за последние годы
использования основных   производственных   фондов    и    разработать
мероприятия, обеспечивающие  повышение фондоотдачи,  а также повышение
коэффициента сменности работы основного технологического  оборудования
машиностроительных предприятий.
     4. Принять предложение Министерства финансов РСФСР:
     а) об  увеличении  по  финансовому  плану  Московского городского
совнархоза на  1965  год  прибыли  на  4950  тыс.  рублей,   стоимости
малоценных и   быстроизнашивающихся   предметов   и  запасных  частей,
приобретаемых за   счет    средств,    выделенных    на    капитальное
строительство, на 400 тыс.  рублей и платежей в республиканский бюджет
РСФСР по отчислениям от прибыли на 7920 тыс. рублей;
     б) об  уменьшении  по  финансовому  плану  Московского городского
совнархоза на 1965 год отчислений в  фонд  предприятия  на  2950  тыс.
рублей, прироста  устойчивых пассивов на 380 тыс.  рублей и задания по
мобилизации внутренних ресурсов в строительстве на 6016 тыс. рублей;
     в) о  сокращении  Московскому  городскому  совнархозу в 1965 году
ассигнований из   республиканского   бюджета   РСФСР   на   содержание
социально-культурных учреждений   на   329  тыс.  рублей  (в  связи  с
уточнением отдельных норм расходов);
     г) о   сокращении  Московскому  городскому  совнархозу  норматива
собственных оборотных средств по состоянию на 1 января 1965 г.  на 500
тыс. рублей  и  об  уменьшении  в  связи с этим недостатка собственных
оборотных средств на 500 тыс. рублей.
     5. Увеличить на 1965 год по научно-исследовательским организациям
Московского городского  совнархоза   прирост   норматива   собственных
оборотных средств и устойчивых пассивов на 134 тыс. рублей.
     6. Обязать Московский городской совнархоз направить  на  покрытие
недостатка собственных    оборотных    средств,    образовавшегося   у
подведомственных предприятий и организаций на 1 января 1965 г.:
     а) остатки  средств:  поступивших  на  проведение  мероприятий по
повышению коэффициента мощности электроустановок и  на  рационализацию
электрохозяйства; от   выбраковки   животных   из   основного   стада;
выделенных на  изобретательство  и  научно-исследовательские   работы;
страхового фонда   совхозов   (на   покрытие   недостатка  собственных
оборотных средств совхозов);  часть  резерва  для  оказания  временной
финансовой помощи  и  остатки  других  средств в общей сумме 1165 тыс.
рублей;
     б) сверхплановую  прибыль,  полученную  в  1965  году  отдельными
предприятиями и организациями,  в  части,  остающейся  в  распоряжении
совнархоза, в сумме 3000 тыс. рублей.
     7. Выделить Московскому городскому совнархозу во II квартале 1965
г. на   покрытие  образовавшегося  на  1  января  1965  г.  недостатка
собственных оборотных   средств   подведомственных    предприятий    и
организаций 8795 тыс.  рублей и на финансирование капитальных вложений
6016 тыс. рублей за счет дополнительно выявленных и полученных доходов
по республиканскому бюджету РСФСР.
     8. Обязать Министерство финансов РСФСР и СНХ РСФСР представить  к
1 июля  1965  г.  в  Совет  Министров  РСФСР предложения об источниках
покрытия недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося  у
предприятий и  организаций,  подведомственных  Московскому  городскому
совнархозу, в сумме 13821 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН