Постановление Совета Министров РСФСР от 28.05.1965 № 679

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 28 мая 1965 г. N 679
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                   ГОСЗЕМВОДХОЗА РСФСР ЗА 1964 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Госземводхоза РСФСР  в  1964  году  несколько улучшили работу.  Однако
Комитет не обеспечил устранения серьезных  недостатков,  отмеченных  в
постановлении Совета  Министров  РСФСР  от  29 июня 1964 г.  N 801,  в
результате чего большинство плановых заданий за 1964 год не выполнены.
     План капитальных   вложений   выполнен   только   на   96,7%,   а
строительно-монтажных работ  на  89  процентов.  Задание  по  вводу  в
действие  основных фондов выполнено на 81,7%,  по орошению земель - на
80,8%,  по осушению земель - на 87,9%, по обводнению пастбищ - на 75,2
процента. План жилищного строительства выполнен лишь на 85,8 процента.
Объем  незавершенного  строительства  по   объектам,   предусмотренным
государственным планом,  увеличился за 1964 год на 20,9 млн.  рублей и
составил на 1 января 1965 г. 126 млн. рублей.
     Не закончено  строительство  и не введены в эксплуатацию пусковые
объекты: Самур-Дербентский   канал   в   Дагестанской  АССР,   Большой
Ставропольский водопровод,       первая       очередь       Сарпинской
обводнительно-оросительной системы в Калмыцкой АССР.
     Неудовлетворительно осуществлялось      строительство     крупных
водохозяйственных   объектов.   План   строительства   Верхне-Сальской
обводнительно-оросительной  системы выполнен на 94,3%,  Кара-Ногайской
ветви    Терско-Кумского    канала    -    на    89,1%,    Койбальской
оросительно-обводнительной   системы   -   85,6%  главного  коллектора
Дзержинской оросительной системы - на 80,4 процента.
     В результате  слабого  контроля  и  низкой  требовательности   со
стороны Комитета  некоторые  стройки  не  были своевременно обеспечены
качественной проектно-сметной документацией, ряд организаций допустили
завышение расценок,  приписки  объемов  выполненных работ,  опережение
роста заработной платы по сравнению с ростом производительности труда,
плохое использование   техники  и  сдачу  объектов  в  эксплуатацию  с
большими недоделками    (Сарпинская,    Надтеречная,    Кара-Ногайская
обводнительно-оросительные системы).
     На многих  предприятиях  и  в  организациях  Госземводхоза  РСФСР
неудовлетворительно поставлен бухгалтерский учет, в 1964 году допущены
нарушения финансовой дисциплины,  перерасход фонда  заработной  платы,
растраты и   хищения   денежных  и  материальных  ценностей,  а  также
непроизводительные расходы.
     Стройки республиканского  (РСФСР)  подчинения  недовыполнили план
накоплений на 2,1 млн.  рублей.  На 1 января 1965 г.  у предприятий  и
организаций Госземводхоза  РСФСР  образовался  недостаток  собственных
оборотных средств в сумме 7020 тыс. рублей.
     Комитет не  принял  должных   мер   по   улучшению   жилищных   и
культурно-бытовых   условий   для   рабочих   и  инженерно-технических
работников,  вследствие  чего  на  стройках  по-прежнему  имеет  место
большая текучесть кадров.
     Госземводхозом РСФСР плохо выполняются постановление Бюро ЦК КПСС
по  РСФСР  и  Совета  Министров  РСФСР  от  11 апреля 1962 г.  N 425 и
постановление Совета Министров РСФСР от 28 апреля  1963  г.  N  504  в
части улучшения использования орошаемых и осушенных земель. Задания по
реконструкции оросительной  сети  и  планировке  орошаемых  земель  не
выполнены.  В  ряде  хозяйств  на землях с оросительной и осушительной
сетью в 1964 году получен низкий урожай сельско-хозяйственных культур,
план полива выполнен на 92 процента.
     Имели место  недостатки  и  в  области  охраны  водных  ресурсов,
проводимые бассейновыми инспекциями проверки состояния водных ресурсов
не охватывают   отдельные   отрасли  промышленности  (нефтедобывающая,
химическая и  другие).  Неудовлетворительно   поставлена   работа   по
внедрению на   промышленных  предприятиях  передовых  методов  очистки
сточных вод, допускались задержки в рассмотрении некоторых проектов по
водоснабжению и канализации.
     Планы подрядных работ и собственного строительства (без совхозов)
за I квартал 1965 г.  выполнены соответственно на 106%  и 100% однако,
план по строительно-монтажным работам  недовыполнен  на  20%,  а  план
ввода в действие основных фондов - на 33 процента.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Госземводхоз  РСФСР устранить  отмеченные в настоящем
постановлении серьезные    недостатки    в     хозяйственно-финансовой
деятельности предприятий  и  организаций  Комитета  и  принять меры по
улучшению их работы, обратив особое внимание на безусловное выполнение
плана капитальных   вложений,   повышение   качества   строительных  и
проектных работ,  улучшение использования  машин  и  механизмов  и  на
оказание помощи   колхозам  и  совхозам  в  эффективном  использовании
орошаемых и осушенных земель.
     2. Обязать  Госземводхоз  РСФСР  совместно  с  Советами Министров
автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами:
     а) усилить    контроль    за    производственной   и   финансовой
деятельностью водохозяйственных организаций республиканского (РСФСР) и
местного подчинения,  обеспечить ликвидацию убыточности строительных и
других организаций.
     К 1  июля  1965 г.  обеспечить взыскание просроченной дебиторской
задолженности и   снизить   до   установленных    нормативов    запасы
товарно-материальных ценностей;
     б) рассмотреть   факты   нарушения   финансовой   дисциплины    в
водохозяйственных организациях  и  особенно  в  организациях  местного
подчинения, строго наказать виновных в  этом  лиц  и  принять  меры  к
наведению должного порядка в работе этих организаций.
     3. Обязать Госземводхоз  РСФСР  провести  в  1965  году  проверку
состояния очистки  сточных  вод  на  предприятиях целлюлозно-бумажной,
химической и нефтедобывающей отраслей промышленности.  По  результатам
проверок разработать   мероприятия   по   предотвращению   загрязнения
водоемов этими предприятиями.
     4. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об увеличении по финансовому плану Госземводхоза РСФСР на 1965
 год прибыли   на   183   тыс.   рублей,  амортизационных  отчислений,
направляемых на финансирование  капитальных  вложений,  на  3324  тыс.
рублей и  платежей  в  республиканский  бюджет РСФСР по отчислениям от
прибыли на 183 тыс. рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Госземводхоза РСФСР на 1965
год амортизационных отчислений и затрат на капитальный ремонт на  1083
тыс. рублей и задания по мобилизации внутренних ресурсов в капитальном
строительстве на 613 тыс. рублей;
     в) о  сокращении  Госземводхозу РСФСР в 1965 году ассигнований из
республиканского бюджета РСФСР на финансирование капитальных  вложений
на 2711 тыс.  рублей,  на операционные расходы на 100 тыс. рублей и на
содержание учреждений  просвещения  на  96  тыс.  рублей  (в  связи  с
уточнением контингентов и отдельных норм расходов);
     г) об увеличении  Госземводхозу  РСФСР  на  1965  год  устойчивых
пассивов по  состоянию  на 1 января 1965 г.  на 1694 тыс.  рублей и об
уменьшении на эту сумму недостатка собственных оборотных средств.
     5. Обязать  Госземводхоз  РСФСР  направить на покрытие недостатка
собственных оборотных  средств,  образовавшегося  у   подведомственных
предприятий и  организаций  на  1  января  1965  г.,  остатки средств,
поступивших от выбраковки животных из основного  стада  в  сумме  1445
тыс. рублей  и   страхового  фонда  совхозов  (на покрытие  недостатка
собственных оборотных средств совхозов) в сумме 2112 тыс. рублей.
     6. Выделить  Госземводхозу  РСФСР  во  II  квартале  1965  г.  на
покрытие образовавшегося на 1 января 1965  г.  недостатка  собственных
оборотных средств  у  подведомственных  предприятий и организаций 1769
тыс. рублей за счет дополнительно выявленных и полученных  доходов  по
республиканскому бюджету РСФСР.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН