Постановление Совета Министров РСФСР от 28.05.1965 № 680

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 28 мая 1965 г. N 680
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1964 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Нижне-Волжского совнархоза в 1964 году выполнили план по  производству
валовой продукции на 101,6%,  увеличив объем производства по сравнению
с 1963  годом   на   9,8   процента.   Произведено   продукции   сверх
установленного задания на 25,3 млн. рублей. План по производительности
труда выполнен на 100,4%  с ростом по сравнению с 1963  годом  на  3,2
процента. План платежей в бюджет по отчислениям от прибыли выполнен на
100,5% и по налогу с оборота на 101,3 процента.
     При выполнении  плана по валовой продукции ряд заданий по выпуску
изделий важнейшей номенклатуры не выполнен.  За 1964  год  предприятия
совнархоза недодали   народному   хозяйству  278  тысяч  автомобильных
покрышек, 51 тысячу автомобильных камер,  7,62 тыс.  тонн каустической
соды, 37,7 тыс.  тонн топочного мазута, 11 тыс. тонн картона, 9,9 тыс.
тонн бумаги, 1,5 тыс.куб. метров древесно-стружечных плит, 25,8 тысячи
зубовых борон.  Не выполнен план поставок на экспорт пиломатериалов на
15,2 тыс.куб.  метров,  запасных частей к тракторам на 66 тыс. рублей,
тракторов ДТ-75 на 20 штук.
     Выпуск валовой    продукции    на     один     рубль     основных
промышленно-производственных фондов снизился по сравнению с 1963 годом
с 1,53 до 1,44  рубля  или  на  5,9%,  в  том  числе  по  предприятиям
машиностроения с  1,83  до  1,73  рубля,  в цветной металлургии с 1,05
рубля до 97 копеек.
     Продолжают отставать   работы   по   подготовке  к  промышленному
использованию запасов нефти  и  газа.  План  по  разведочному  бурению
выполнен на 87,3%, по приросту запасов нефти - на 33,3% и газа - на 43
процента. Скорость разведочного бурения составила 86,2%  к плановой, а
непроизводительные затраты   рабочего   времени   -   39,4   процента.
Себестоимость 1 метра проходки на 18,3% выше плановой.
     Совнархоз не  выполнил постановление Совета Министров РСФСР от 14
мая 1964  г.  N  584  в  части  доведения  удельного  веса  технически
обоснованных норм  выработки до 65%  от общей нормируемой трудоемкости
изделий. Уровень технически обоснованных норм выработки  в  1964  году
снижен до 56,3%  против 58,6%  в 1963 году.  Удельный вес этих норм на
Волжском абразивном       заводе       составил       12,9%,        на
мебельно-деревообрабатывающем комбинате   имени  Ермана  -  22,6%,  на
Камышинском крановом  заводе  -   33,9   процента.   На   Астраханском
стекольном заводе,   Волгоградском   моторном   заводе   и   мебельном
объединении "Победа"  действуют  только  опытно-статистические   нормы
выработки.
     На предприятиях совнархоза содержались сверх плана 3325  рабочих.
Две трети  прироста  валовой  продукции получено за счет сверхплановой
численности рабочих.
     В 1964  году допущено предприятиями 325 случаев перерасхода фонда
заработной платы на сумму 9,1 млн. рублей, из которых на 1 января 1965
г. не  возмещен 1 млн.  рублей.  Волжский химический комбинат допустил
перерасход фонда  заработной  платы  на  4  млн.  рублей,  Камышинский
хлопчатобумажный комбинат на 349 тыс.  рублей,  Волгоградский моторный
завод - на 311 тыс. рублей.
     В 1964   году   поступила  2581  рекламация  на  низкое  качество
продукции, выпускаемой предприятиями совнархоза,  из  которых  принято
1544 рекламации, в том числе Волгоградским тракторным заводом - на 621
трактор  ДТ-75,  Фроловским заводом запасных частей - на 4720  опорных
катков к тракторам, Волгоградским заводом деталей и нормалей - на 45,4
тыс. пальцев звена гусеницы,  заводом "Красный Октябрь" - на 1313 тонн
металлопроката.
     Совнархоз не  обеспечил  выполнения  плана  по  внедрению   новой
техники. На  заводе "Баррикады" не изготовлены опытные образцы буровой
установки грузоподъемностью  75  тонн  с  трехдизельным   приводом   и
утяжеленные термообработанные  бурильные трубы диаметром 254 и 750 мм,
на Волгоградском  тракторном  заводе  -  опытные   образцы   навесного
грейферного погрузчика   и   на   Волгоградской  судоверфи  -  образцы
жаток-вязалок на гусеничном ходу для заготовки камыша.
     На предприятиях  совнархоза слабо проводилась работа по повышению
технического уровня   изделий,   внедрению    прогрессивных    методов
групповой, электрофизической  и  электрохимической  обработки деталей,
применению универсально-сборочных    приспособлений    и     алмазного
инструмента. Некоторые    управления   совнархоза   не   доводили   до
подведомственных предприятий  фонд   премирования за  внедрение  новой
техники и передовой технологии.
     План капитальных  вложений  совнархозом   выполнен   на   98%   и
строительно-монтажных работ   на   99,4%,  в  том  числе  по  объектам
производственного назначения соответственно на 98,4%  и 99,5 процента.
При осуществлении  капитального  строительства  совнархоз не обеспечил
своевременного финансирования  строек  и   концентрации   денежных   и
материальных ресурсов  в  первую  очередь  на  пусковых объектах.  Ряд
строек с общим объемом капитальных работ 129,9 млн.  рублей, или 46,2%
к плану,  не был полностью обеспечен проектно-сметной документацией. В
результате этого план ввода в действие  основных  фондов  выполнен  на
80%, а  незавершенное  строительство  увеличилось  за год на 21,5 млн.
рублей и достигло 296,1 млн. рублей.
     Не выполнен   план   ввода   в  действие  новых  производственных
мощностей по производству ряда важнейших изделий, в том числе 10 тысяч
автомобильных шин,   200  тысяч  пневматических  подвесок,  5750  тонн
формовых и неформовых резинотехнических  изделий,  7,5  млн.  условных
единиц  клиновых ремней,  1,5 млн.  штук вентиляторных ремней,  5 тыс.
тонн паронита,  6,5 тыс. тонн капронового волокна, 85 тыс. тонн масел,
20 тыс.  тонн  парафина,  1000  тонн  присадок,  10  тысяч  тракторных
двигателей, 17,6 тыс.  тонн кормовых дрожжей,  10 млн.  метров готовых
тканей.
     Сверхнормативные остатки   товарно-материальных   ценностей    на
предприятиях совнархоза  увеличились  за  год  на  11,8 млн.  рублей и
составляли на  1  января   1965   г.   38,6   млн.   рублей.   Остатки
неустановленного оборудования на стройках возросли на 11,4 млн. рублей
и составили на конец года 66,9 млн. рублей.
     В целом   по  промышленности  совнархоза  себестоимость  товарной
продукции выше плановой  на  6,1  млн.  рублей.  Допустили  удорожание
себестоимости 26 предприятий на 10,1 млн. рублей, в том числе Волжский
шинный завод на 3,2 млн.  рублей.  Волгоградский моторный завод на 1,6
млн. рублей, Волжский абразивный завод на 1,6 млн. рублей.
     Непроизводительные потери  возросли  в  1964  году  на   6,1%   и
составили 9,3   млн.   рублей,   в   том  числе  штрафы  за  нарушение
хозяйственных договоров  и  условий  перевозок  -  5,6  млн.   рублей,
сверхплановые потери от брака  - 2,9 млн. рублей.
     План накоплений недовыполнен на 40,2 млн.  рублей,  или  на  17,6
процента. По  12  предприятиям  вместо запланированной прибыли в сумме
13,9 млн. рублей допущены убытки в сумме 11,7 млн. рублей.
     Совнархоз не  обеспечил сохранности собственных оборотных средств
и закончил 1964 год с недостатком их в сумме  33658  тыс.  рублей,  на
частичное покрытие  которого  в  декабре 1964 г.  было уже выделено из
республиканского бюджета РСФСР 15 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Нижне-Волжский совнархоз:
     устранить недостатки,   отмеченные   в  настоящем  постановлении,
обратив особое внимание на улучшение технико-экономических показателей
работы предприятий;
     обеспечить освоение проектных  мощностей  на  вновь  введенных  в
действие объектах   и,   прежде   всего,   мощностей  по  производству
изопренового каучука,  автомобильных  шин,  метионина,  сажи,   масел,
присадок, парафина,  асбестотехнических изделий,  целлюлозы,  бумаги и
картона и лучшее использование  основных  промышленно-производственных
фондов;
     усилить работу отраслевых управлений и предприятий совнархоза  по
обеспечению выполнения   плана   новой   техники,  а  также  повышению
технического уровня,  качества  и  надежности   выпускаемых   изделий,
внедрению комплексной  технологии  и  прогрессивных  методов обработки
деталей;
     в двухмесячный   срок  разработать  и  представить  в  СНХ  РСФСР
предложение о развитии на предприятиях совнархоза производства товаров
народного потребления, пользующихся спросом населения.
     2. Обратить внимание Нижне-Волжского совнархоза на продолжающееся
отставание в   освоении  капиталовложений,  особенно  в  подготовке  к
промышленному использованию запасов нефти и газа, неудовлетворительную
работу контор разведочного бурения,  увеличение объемов незавершенного
строительства и запасов неустановленного оборудования.
     Обязать совнархоз  усилить  контроль за выполнением предприятиями
договорных обязательств   перед    строительными    организациями    и
обеспечением строек  недостающим оборудованием,  кабельной продукцией,
технической документацией,  осуществить  мероприятия   по   достижению
плановых скоростей   проходки   скважин,   снижению   себестоимости  и
аварийности на буровых работах,  созданию разведанных запасов нефти  и
газа, а также    рассмотреть  состав  незавершенного  строительства  и
остатки неустановленного оборудования по каждой стройке  и  установить
сроки ввода их в действие.
     3. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об  увеличении по финансовому плану Нижне-Волжского совнархоза
на 1965 год прибыли на 658 тыс.  рублей,  прироста устойчивых пассивов
на 1325  тыс.  рублей,  стоимости  малоценных  и  быстроизнашивающихся
предметов и запасных частей, приобретаемых за счет средств, выделенных
на капитальное  строительство,  на  2750  тыс.  рублей  и  платежей  в
республиканский бюджет РСФСР по отчислениям от прибыли  на  5695  тыс.
рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Нижне-Волжского  совнархоза
на 1965 год затрат в капитальном строительстве, связанных с изменением
цен на  лесопродукцию,  на  65   тыс.   рублей,   прироста   норматива
собственных оборотных  средств на 297 тыс.  рублей,  отчислений в фонд
предприятия на 600 тыс. рублей;
     в) об  изъятии  в  1965 году у Нижне-Волжского совнархоза в доход
республиканского бюджета  РСФСР   экономии   средств   на   содержание
научно-исследовательских организаций, образующейся в 1965 году в сумме
13 тыс.  рублей (в связи с уточнением на 1 января 1965 г.  численности
работников и отдельных норм расходов);
     г) о  сокращении   Нижне-Волжскому   совнархозу   в   1965   году
ассигнований из   республиканского   бюджета   РСФСР   на   содержание
социально-культурных учреждений  на  59  тыс.  рублей   (в   связи   с
уточнением на 1 января 1965 г.  сети, штатов, контингентов и отдельных
норм расходов);
     д) о    сокращении    Нижне-Волжскому      совнархозу   норматива
собственных оборотных средств по состоянию на 1 января 1965 г.  на 500
тыс. рублей  и  уменьшении  в  связи  с  этим  недостатка  собственных
оборотных средств на 500 тыс. рублей.
     4. Обязать   Нижне-Волжский   совнархоз   направить  на  покрытие
недостатка собственных   оборотных    средств,    образовавшегося    у
подведомственных предприятий и организаций на 1 января 1965 г.:
     а) остатки средств:  резерва для  оказания  временной  финансовой
помощи; поступивших    на    проведение   мероприятий   по   повышению
коэффициента мощности    электроустановок    и    на    рационализацию
электрохозяйства; от   выбраковки   животных   из   основного   стада;
выделенных на изобретательство  и  научно-исследовательские  работы  и
остатки других  специальных  фондов  и средств целевого финансирования
(кроме фондов,  использование  которых  не  по  назначению   запрещено
Советом Министров СССР) в общей сумме 1941 тыс. рублей;
     б) сверхплановую  прибыль,  полученную  в  1965  году  отдельными
предприятиями и  организациями,  в  части,  остающейся в  распоряжении
совнархоза, в сумме 1500 тыс. рублей.
     5. Выделить Нижне-Волжскому совнархозу во II квартале 1965 г.  на
покрытие образовавшегося на 1 января 1965  г.  недостатка  собственных
оборотных средств подведомственных предприятий и организаций 5695 тыс.
рублей за  счет  дополнительно  выявленных  и  полученных  доходов  по
республиканскому бюджету РСФСР.
     6. Обязать Министерство финансов РСФСР и СНХ РСФСР представить  к
1 июля  1965  г.  в  Совет  Министров  РСФСР предложения об источниках
покрытия недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося  у
предприятий и     организаций,     подведомственных    Нижне-Волжскому
совнархозу, в сумме 9022 тыс. рублей.
     7. Увеличить в 1965 году по научно-исследовательским организациям
Нижне-Волжского совнархоза  прирост  норматива  собственных  оборотных
средств и прирост устойчивых пассивов на 816 тыс. рублей.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН