Постановление Совета Министров РСФСР от 28.05.1965 № 683

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 28 мая 1965 г. N 683
                             М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ВЫСШЕГО
              И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР
                             ЗА 1964 ГОД

     Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР  в
1964 году   провело   ряд   мероприятий,  направленных   на  улучшение
учебно-воспитательной и     научно-исследовательской     работы      в
подведомственных высших  учебных заведениях.  Осуществлены мероприятия
по расширению сети факультетов и их филиалов на предприятиях,  а также
по более    правильному    размещению   подготовки   специалистов   по
экономическим районам.
     В высших   учебных   заведениях   Министерства   увеличен   объем
научно-исследовательских работ,  выполняемых  как   по   договорам   с
хозяйственными организациями, так и финансируемых по бюджету.
     План капитальных работ в  1964  году  Министерством  выполнен  на
104,7%. Задание  по  вводу  в  действие  основных  фондов выполнено на
107,1%, в том числе площадей по учебным  зданиям - на 110,8 процентов.
     Наряду с  этим  Министерство  не  выполнило плана выпуска молодых
специалистов. В 1963/64 учебном году  не  сдали  экзаменов на  дневных
отделениях 14,8 %,  вечерних - 36,6%, заочных - 51,8% студентов. Отсев
студентов   из высших   учебных   заведений   увеличился с 8,5% до 8,6
процента.
     В 1964 году недовыполнен  план  по  вводу  в  эксплуатацию  жилой
площади ( на 5,8%  ),  имеются случаи ввода в эксплуатацию объектов со
значительными недоделками.
     Не изжит  неоправданный  параллелизм  в  подготовке  специалистов
одной и той же специальности небольшими группами (до 25 человек).
     Во многих  высших  учебных  заведениях  не обеспечивается строгий
отбор аспирантов,  в результате чего не  выполняется  план  подготовки
научно-педагогических кадров.   С  защитой  диссертаций  в  1964  году
окончило аспирантуру только 14,1 процента.
     Медленно устраняются        недостатки        в        проведении
научно-исследовательских работ высшими учебными заведениями.  В  планы
научно-исследовательской работы  включается  большое количество мелких
тем, что приводит к распылению средств   и  недостаточно  эффективному
использованию научных работников.
     Не принимаются должные меры к внедрению в производство  отдельных
законченных научно-исследовательских работ,  недостаточно привлекаются
к выполнению научных работ студенты старших курсов.
     Многие учреждения  Министерства  продолжают допускать перерасходы
средств по прочим статьям  сметы  сверхгодовых  ассигнований,  имеются
факты неправильного  использования  средств,  выделенных на заработную
плату и стипендиальное обеспечение.   Допускались нарушения Инструкции
о порядке  назначения  и  выплаты  стипендий  студентам высших учебных
заведений. В  ряде  высших  учебных  заведений   имели   место   факты
неправильного использования   почасового   фонда   заработной   платы,
перерасход  средств    на    содержание    студенческих     общежитий,
сверхнормативные остатки    хозяйственных    и   ремонтно-строительных
материалов. В отдельных случаях  нарушался  установленный  порядок  об
ограничении совместительства по службе.
     Министерство недостаточно  занимается   вопросами   использования
учебными заведениями  научно-учебного оборудования,  в результате чего
на 1  января  1965  г.  значительно  увеличился  остаток  излишнего  и
неустановленного оборудования.
     Министерство не осуществляет должный  контроль  за  правильным  и
эффективным использованием   средств   на  содержание  высших  учебных
заведений. Проводимые Министерством  ревизии  не  полностью  вскрывают
недостатки хозяйственно-финансовой    деятельности    высших   учебных
заведений и других его учреждений и организаций.  Слабо осуществляется
контроль за выполнением принятых решений по материалам ревизий.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Министерство   высшего   и   среднего   специального
образования РСФСР:
     устранить отмеченные  в  настоящем постановлении  и в заключениях
Госплана РСФСР и  Министерства  финансов  РСФСР  недостатки  в  работе
учреждений и организаций Министерства;
     принять меры        к        дальнейшему        совершенствованию
учебно-воспитательного процесса,   повышению   качества  подготовки  и
успеваемости студентов,  особенно на заочных  отделениях,  а  также  к
снижению отсева студентов из высших учебных заведений;
     обеспечить выполнение  плана   подготовки   научно-педагогических
кадров и увеличение количества лиц, оканчивающих аспирантуру с защитой
диссертаций;
     улучшить организацию научно-исследовательской деятельности высших
учебных  заведений,  повысить  эффективность  научно-исследовательских
работ   и   принимать   необходимые   меры  к  ускорению  внедрения  в
производство результатов научных исследований;
     устранить в  ближайшие 2-3 года параллелизм в подготовке кадров в
высших учебных заведениях, расположенных в одних и тех же городах;
     потребовать от   ректоров   высших   учебных  заведений  усиления
внимания к  хозяйственно-финансовой   деятельности,   обязав   их   не
допускать нарушений в использовании ассигнований на содержание учебных
заведений, убытков  от  издательской  деятельности   и    перерасходов
средств на  содержание общежитий;  строго соблюдать порядок назначения
стипендий студентам и выплаты заработной платы преподавателям за  счет
почасового фонда;
     довести к 1 октября 1965 г. запасы товарно-материальных ценностей
до установленных   нормативов;   принять  меры  к  резкому  уменьшению
остатков излишнего   и    неустановленного    оборудования,    снизить
дебиторскую и кредиторскую задолженность;
     обеспечить выполнение  учебными   заведениями   и   организациями
предусмотренных постановлением  Совета  Министров  РСФСР от 26 декабря
1964 г.  N  1616  мероприятий  по  коренному   улучшению   организации
бухгалтерского учета,   его   централизации   и  механизации;  усилить
контроль за правильным и эффективным  расходованием  средств,  повысив
качество контрольно-ревизионной работы.
     2. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об  увеличении  по  финансовому  плану  Министерства высшего и
среднего специального образования РСФСР на 1965  год  прибыли  на  150
тыс. рублей  из них на расширение материально-технической базы учебных
заведений 47 тыс.  рублей и платежей в республиканский бюджет РСФСР на
103 тыс. рублей;
     б) об изъятии в 1965 году  у  Министерства   высшего  и  среднего
специального образования  РСФСР в доход республиканского бюджета РСФСР
излишка собственных оборотных средств,  образовавшегося  на  1  января
1965 г., по подведомственным организациям в сумме 94,8 тыс. рублей;
     в) о  сокращении  Министерству  высшего  и  среднего специального
образования РСФСР в 1965 году ассигнований из республиканского бюджета
РСФСР на содержание бюджетных учреждений на 5200 тыс.  рублей,  в  том
числе по фонду заработной платы с начислениями на 3800 тыс.  рублей (в
связи с уточнением на 1 января 1965 г.  сети,  штатов,  контингентов и
отдельных норм расходов).
     3. Выделить  в  1965  году  Министерству   высшего   и   среднего
специального образования РСФСР на погашение кредиторской задолженности
в капитальном строительстве,  образовавшейся на 1 января 1965 г.,  718
тыс. рублей  за  счет дополнительно выявленных и полученных доходов по
республиканскому бюджету РСФСР.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН