Постановление Совета Министров РСФСР от 05.06.1965 № 710

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 5 июня 1965 г. N 710
                             М О С К В А

           О РУКОВОДСТВЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА ДЕЛОМ
                        НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  за   последние   годы   в
Архангельской области несколько усилилось внимание к вопросам обучения
и воспитания детей и подростков,  возросло количество учителей и школ,
работающих без  второгодников,  сократился  отсев  учащихся  I  - VIII
классов, увеличился контингент рабочей молодежи в  вечерних  (сменных)
средних общеобразовательных школах городов и рабочих поселков.
     Вместе с тем  в  руководстве  Архангельского  облисполкома  делом
народного образования имеют место серьезные недостатки: облисполком не
всегда  последовательно  и   настойчиво   предъявляет   требования   к
областному   отделу   народного   образования,   исполкомам  ненецкого
окружного,  городских  и  районных  Советов  депутатов  трудящихся  за
выполнение  решений  правительства  по вопросам народного образования,
редко вносит эти вопросы  на  рассмотрение  сессии  областного  Совета
депутатов  трудящихся  и мало обсуждает их на своих заседаниях,  слабо
реагирует на отрицательные явления, имеющие место в жизни школ.
     Вследствие этого многие исполкомы городских, районных, сельских и
поселковых Советов депутатов трудящихся ограничивают свое  руководство
народным образованием,        как        правило,        рассмотрением
организационно-хозяйственных вопросов,  глубоко не вникая в содержание
работы школ  и  других  детских  учреждений,  недостаточно  привлекают
общественность к активному участию в обучении и воспитании детей.
     Недостаточное внимание   к   вопросам  народного  образования  со
стороны местных советских органов является одной из причин  того,  что
за последние  годы  в области не выполняется народнохозяйственный план
по контингентам учащихся I - VIII классов,  по  школам-интернатам,  по
вечерним (сменным)   средним  общеобразовательным  школам  в  сельской
местности и по  детским  дошкольным  учреждениям,  имеется  еще  много
мелких школ и классов с низкой наполняемостью.
     В области не обеспечивается  всеобщее  обязательное  восьмилетнее
обучение детей:  в 1963/64 учебном году из I - VIII классов выбыло без
уважительных причин более 600  учащихся,  аналогичное  положение  и  в
1964/65 учебном  году.  Расширение  сети  школьных интернатов и подвоз
учащихся к школам  и  из  школ  организованы  плохо,  вследствие  чего
значительная часть  учащихся  вынуждена  ходить  в  школу  за  3  -  5
километров, а это,  особенно в  условиях  Севера,  является  одной  из
причин преждевременного выбытия учащихся из школ.
     Вопросы укрепления  учебно-материальной  базы   школ   и   других
учреждений народного  образования решаются неудовлетворительно.  Планы
капитального строительства школ и  детских  дошкольных  учреждений  не
выполняются. За   1959   -   1964  годы  из  выделенных  на  эти  цели
капиталовложений не использовано более 4 млн.  рублей,  не  введено  в
действие зданий школ на 6726 мест и детских дошкольных учреждений - на
5067. неудовлетворительно  выполняются  планы  строительства  школ   и
детских дошкольных учреждений и в 1965 году. Недостаточно привлекаются
для школьного строительства местные источники финансирования.
     Облисполком не    проявляет    должной    заботы   об   улучшении
жилищно-бытовых условий  учителей,  вследствие  чего  многие  из   них
ежегодно уезжают из области.
     Во многих школах  не  ведется  настойчивая  работа  по  повышению
качества знаний  учащихся  и  сокращению второгодничества;  за 1963/64
учебный год на повторный год обучения оставлено около 13 тыс. учащихся
(5,6%),  в  том  числе  в  первых классах - 1073 человека  и во вторых
классах - 1325 человек.  Не проводится необходимой работы по  оказанию
помощи учащимся,  получившим  задание  на летний период,  в результате
чего около половины из них остаются на второй год, хотя многие отстают
только по одному предмету.
     Получила распространение неправильная практика перевода  учащихся
III -    VIII    классов    школ    в   вечерние   (сменные)   средние
общеобразовательные школы.  Только за 1963/64 учебный  год  переведено
237 человек.  Из вечерних (сменных) школ многие учащиеся выбывают,  не
получив восьмилетнего образования.
     Воспитательная работа  с детьми и подростками во внеурочное время
организована плохо. Сеть внешкольных учреждений развивается медленно и
не используется  в  полной  мере.  К  работе  с  детьми  и подростками
недостаточно привлекаются    учреждения    культуры,     коммунального
хозяйства, депутаты   местных   Советов,  общественность  промышленных
предприятий, колхозов и совхозов.  Мало занимаются этими  вопросами  и
комиссии по   делам   несовершеннолетних  при  исполкомах  областного,
окружного, городских и районных Советов депутатов трудящихся.
     Слабо поставлена  работа по охране здоровья учащихся,  особенно в
школах сельской местности. Большинство этих школ не имеют закрепленных
врачей, углубленный  медицинский  осмотр  не  проводится  по два - три
года. В 93 восьмилетних и большинстве начальных школ  не  организовано
питание учащихся,  во  многих  школьных буфетах нет в продаже молочных
продуктов и овощных блюд.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Архангельский облисполком:
     а) устранить  отмеченные  в  настоящем постановлении недостатки в
руководстве делом   народного   образования,   усилить   контроль   за
выполнением решений  партии  и  правительства о школе,  систематически
обсуждать на заседаниях облисполкома и выносить на рассмотрение сессии
областного Совета  депутатов трудящихся основные вопросы работы школ и
других детских учреждений;
     б) разработать и осуществить конкретные мероприятия по укреплению
учебно-материальной базы учреждений народного образования,  обеспечить
полное и своевременное выполнение планов освоения капитальных вложений
и ввода  в  действие  школ  и  детских  дошкольных  учреждений,   шире
привлекать к   строительству   этих  объектов  дополнительные  местные
источники финансирования.  Особое  внимание   уделить   решению   этих
вопросов в Ненецком национальном округе;
     в) повысить  ответственность  исполкомов   городских,   районных,
сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся,  органов народного
образования за выполнение народнохозяйственного плана  по  учреждениям
просвещения, своевременную  подготовку  школ  к  новому учебному году,
расширение сети  школьных  интернатов,   полный   охват   восьмилетним
обучением всех  детей  в  возрасте  от 7 до 15 - 16 лет,  за повышение
качества учебно-воспитательной работы с учащимися  и  на  этой  основе
сокращение второгодничества,  за  работу  с  детьми  и  подростками во
внеучебное время;
     г) установить   такой  порядок,  чтобы  ежегодно  не  позднее  10
сентября исполкомы городских,  районных, поселковых и сельских Советов
депутатов трудящихся  рассматривали  вопрос  о начале учебного года по
каждой школе и принимали  меры  к  обучению  всех  детей,  которые  по
каким-либо причинам оказались вне школы;
     д) устранить   недостатки    в    осуществлении    трудового    и
политехнического обучения  учащихся,  обеспечить  организацию  во всех
восьмилетних и средних общеобразовательных школах учебных кабинетов  и
мастерских;
     е) принять меры к улучшению работы детских дошкольных учреждений,
школ-интернатов, детских   домов   и  специальных  школ  для  детей  с
дефектами умственного и физического развития;
     ж) добиться   устранения   серьезных   недостатков  в  постановке
вечернего и заочного образования работающей молодежи,  более  быстрого
роста контингентов учащихся из числа сельской молодежи,  значительного
сокращения отсева учащихся;
     з) улучшить   подбор  и  расстановку  руководящих  и  учительских
кадров, повышение    их     квалификации,     создание     необходимых
жилищно-бытовых условий, особенно в районах Крайнего Севера, а также в
сельской местности.
     2. министерству    просвещения   РСФСР   оказать   Архангельскому
облисполкому и  органам  народного  образования  области   необходимую
помощь в устранении недостатков, отмеченных настоящим постановлением.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН