Постановление Совета Министров РСФСР от 19.06.1965 № 770

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 19 июня 1965 г. N 770
                             М О С К В А

             ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РСФСР
                     ЗА ЯНВАРЬ - АПРЕЛЬ 1965 ГОДА

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что Государственный бюджет РСФСР
на 1965  год выполняется неудовлетворительно.  Доходы государственного
бюджета РСФСР за январь -  апрель  1965  г.  выполнены  на  29,2  %  к
годовому уточненному    плану.    В   государственный   бюджет   РСФСР
недопоступило отчислений от прибыли 233 млн.  рублей  и  от  налога  с
оборота 15 млн. рублей.
     Многие совнархозы в 1965 году не  устранили  имеющиеся  серьезные
недостатки в   хозяйственно-финансовой  деятельности  подведомственных
предприятий и  организаций  и  не   обеспечивают   выполнение   планов
накоплений и платежей в республиканский бюджет РСФСР по отчислениям от
прибыли. За  4  месяца  1965  г.  не   выполнили   план   платежей   в
республиканский бюджет   РСФСР   20  совнархозов,  Главное  управление
винодельческой промышленности СНХ РСФСР и  Главное  управление  рыбной
промышленности внутренних  водоемов  и  прудовых хозяйств СНХ РСФСР на
сумму 232 млн. рублей.
     Особенно неудовлетворительно    выполняют    план    платежей   в
республиканский бюджет РСФСР по отчислениям от прибыли  предприятия  и
организации Волго-Вятского,  Ленинградского, Приволжского, Московского
городского,    Московского,    Средне-Волжского,     Верхне-Волжского,
Западно-Сибирского,     Средне-Уральского,     Северо-Западного      и
Южно-Уральского совнархозов.
     Отдельные совнархозы  и  их  отраслевые  управления  не принимают
необходимых мер к ликвидации потерь  от  безхозяйственности,  строгому
соблюдению режима   экономии  на  подведомственных  предприятиях  и  в
организациях и не уделяют должного внимания улучшению работы отстающих
предприятий. В  результате  в  I  квартале  1965 г.  3507 промышленных
предприятий совнархозов не выполнили плана  накоплений  на  сумму  320
млн. рублей.
     До настоящего времени  не  полностью  размещены  по  предприятиям
отдельных совнархозов  задания  на  1965  год по производству швейных,
трикотажных и чулочно-носочных изделий.  В связи с этим  предприятиями
совнархозов недопоставлено    торгующим    организациям   значительное
количество указанных изделий.
     Многие предприятия   совнархозов  в  1965  году  вновь  допустили
сверхплановое увеличение   незавершенного    производства,    особенно
предприятия машиностроительной    промышленности.    На   предприятиях
совнархозов все еще имеют место  серьезные  недостатки  в  организации
производства и  внутризаводского  планирования,  допускается различный
уровень выполнения  плановых  заданий  отдельными  цехами  и  создание
некомплектных заделов, несвоевременно принимаются меры к использованию
узлов и деталей,  снятых с производства изделий.  Указанные недостатки
приводят к  излишним  затратам  государственных  средств  и финансовым
затруднениям предприятий.
     Некоторые совнархозы,     министерства    и    ведомства    РСФСР
неудовлетворительно выполняют постановление Совета Министров РСФСР  от
3 февраля  1962  г.  N  130 "О повышении ответственности руководителей
предприятий, организаций, совнархозов, министерств и ведомств РСФСР за
результаты хозяйственно-финансовой  деятельности"  и  не  обеспечивают
своевременные расчеты с поставщиками и по ссудам  учреждений  Госбанка
СССР и Стройбанка СССР.
     В январе  -  апреле  1965  г.  не  выполнили  плана  платежей  по
отчислениям от  прибыли  в  республиканский  бюджет РСФСР Министерство
строительства РСФСР,   Министерство   автомобильного   транспорта    и
шоссейных дорог РСФСР,  Всероссийское объединение "Россельхозтехника",
Государственный производственный комитет по  орошаемому  земледелию  и
водному хозяйству РСФСР и Министерство сельского хозяйства РСФСР.
     Предприятия и  организации  Министерства   строительства   РСФСР,
неудовлетворительно работавшие   в   1964   году,  не  улучшили  своей
деятельности и в 1965 году.  Многие строительно-монтажные тресты вновь
не выполнили   плана   строительных   работ,   допустили  значительное
удорожание строительства  против  сметной  стоимости.  Из  25  главных
управлений по  строительству  24  управления  в  I  квартале  1965  г.
превысили плановую себестоимость выполненных  работ,  а  8  управлений
вместо предусмотренной  по  плану  прибыли  в  сумме  7,8 млн.  рублей
допустили убытки в сумме 3,2 млн. рублей.
     Министерство автомобильного  транспорта и шоссейных дорог РСФСР в
1965 году не приняло должных мер к улучшению  работы  подведомственных
предприятий и  организаций.  В  I квартале 1965 г.  не выполнили плана
выпуска автомобилей  на  линию  40  из  72  управлений  автомобильного
транспорта. Фактическая   себестоимость   автобусных   перевозок  в  I
квартале превысила плановую на 3 млн.  рублей.  За истекшие  4  месяца
1965 г. предприятия и организации указанного министерства недовнесли в
бюджет отчислений от прибыли 6,6 млн. рублей.
     Организации   и    предприятия     Всероссийского     объединения
"Россельхозтехника" выполнили в I квартале  1965  г.  план  накоплений
только на 68 %,  недополучили прибыли 10,1 млн.  рублей и недовнесли в
бюджет отчислений от прибыли 5,4 млн. рублей.
     Министерство торговли  РСФСР  не приняло должных мер к выполнению
плана налога с оборота.  За 4 месяца 1965 г. отдельные оптово-сбытовые
организации  Министерства  торговли РСФСР недовнесли в бюджет налога с
оборота свыше 60 млн. рублей, из них по трикотажным изделиям - 35 млн.
рублей,  маргариновой продукции - 8 млн. рублей, рыбной продукции - 10
млн.  рублей.  Значительную сумму налога с оборота недовнесли в бюджет
также предприятия, подведомственные Государственному производственному
комитету по хлебопродуктам и комбикормовой промышленности РСФСР.
     За январь - апрель 1965 г.  недопоступило отчислений от прибыли в
государственные бюджеты автономных республик и местные бюджеты 18 млн.
рублей. С  отставанием  выполняются  доходы  государственных  бюджетов
Северо-Осетинской АССР и  Калмыцкой  АССР,  а  также  доходы  бюджетов
Курганской и Тамбовской областей.
     Неудовлетворительно выполняется   план   поступлений   в   бюджет
подоходного налога  с  потребительской кооперации в Дагестанской АССР,
Коми АССР,  Якутской АССР, Хабаровском крае, Астраханской, Горьковской
и Читинской областях.
     Органы государственного   страхования   в   Дагестанской    АССР,
Чечено-Ингушской АССР, Астраханской, Иркутской, Орловской, Тамбовской,
Тюменской областях слабо проводят работу по добровольному  страхованию
имущества колхозов,  а  также  по личному и имущественному страхованию
среди населения.
     Средне-Волжский,     Средне-Уральский,     Западно-Уральский,
Ленинградский, Приокский    и    другие    совнархозы,    Министерство
автомобильного транспорта  и  шоссейных  дорог  РСФСР  и  Министерство
строительства РСФСР в 1965  году  не  обеспечивают  выполнения  планов
взносов собственных  средств  на  финансирование  капитальных вложений
подведомственными им  предприятиями  и   организациями   и   допускают
задержку оплаты счетов подрядных организаций и поставщиков.
     Отдельные предприятия и организации  совнархозов,  министерств  и
ведомств РСФСР систематически допускают нарушение установленных сроков
выплаты заработной платы рабочим и служащим.
     Особенно большая  просроченная  задолженность по заработной плате
рабочим и служащим на 1 июня 1965 г.  допущена  на  предприятиях  и  в
организациях Красноярского,   Коми   и   Волго-Вятского   совнархозов,
Министерства сельского хозяйства РСФСР,  Главного  управления  лесного
хозяйства и  охраны  леса  при  Совете  Министров РСФСР и Министерства
автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР.
     С нарушением  установленных сроков выплачивается заработная плата
учителям, медицинским  и  другим   работникам   в   Башкирской   АССР,
Кабардино-Балкарской АССР, Якутской АССР, Красноярском и Краснодарском
краях, Ульяновской, Горьковской и Липецкой областях.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать СНХ РСФСР,  совнархозы, министерства и ведомства РСФСР
рассмотреть итоги         хозяйственно-финансовой         деятельности
подведомственных предприятий и организаций за январь - май 1965  г.  и
принять меры  к  выполнению  плана  платежей  в республиканский бюджет
РСФСР по  отчислениям  от  прибыли  и  плана  мобилизации   внутренних
ресурсов в   капитальном   строительстве  и  до  1  сентября  1965  г.
восполнить недовзнос по платежам в бюджет, допущенный за 4 месяца 1965
года.
     2. Обратить внимание Ленинградского, Московского и Волго-Вятского
совнархозов на   неудовлетворительное   выполнение   подведомственными
предприятиями в январе - апреле 1965 г. планов накоплений и платежей в
республиканский бюджет РСФСР по отчислениям от прибыли.
     3. Обязать СНХ РСФСР совместно  с  Министерством  финансов  РСФСР
провести проверку  хозяйственно-финансовой  деятельности  Московского,
Ленинградского и Московского городского совнархозов и  по  результатам
проверки принять   меры   к   выполнению   этими  совнархозами  планов
накоплений и платежей в республиканский бюджет РСФСР по отчислениям от
прибыли в 1965 году.
     4. Обязать СНХ РСФСР:
     а) повысить   ответственность   руководителей  совнархозов  и  их
управлений за соблюдением платежной  дисциплины  подведомственными  им
предприятиями и организациями;
     б) принять  меры   к   улучшению   работы   снабженческо-сбытовых
организаций по      обеспечению     предприятий     машиностроительной
промышленности комплектующими изделиями,  а также к полному размещению
по предприятиям установленного на 1965 год плана производства швейных,
трикотажных и чулочно-носочных изделий и восполнению  в  III  квартале
1965 г. недопоставленных торгующим организациям указанных изделий.
     5. Обязать совнархозы:
     а) внести в порядке,  установленном пунктом 64 положения о совете
народного    хозяйства     экономического    района,     утвержденного
постановлением  Совета  Министров  СССР от 17 сентября 1964 г.  N 817,
соответствующие изменения   в   планы   накоплений    подведомственных
предприятий, по   которым   в  1965  году  были  внесены  совнархозами
уточнения в планы по товарной продукции и задания по себестоимости;
     б) в   трехмесячный   срок   рассмотреть   состав  незавершенного
производства по  каждому  предприятию,  принять  меры   к   сокращению
сверхплановых заделов   и   к   использованию   деталей   и  узлов  по
прекращенным  производством  изделиям,  а также в связи  с уменьшением
плана производства отдельных машин и агрегатов.
     6. Обязать  совнархозы   и   Министерство   строительства   РСФСР
рассмотреть итоги         хозяйственно-финансовой         деятельности
подведомственных планово-убыточных  предприятий  за  первое  полугодие
1965 г.  и  представить  к  20  августа 1965 г.  Министерству финансов
РСФСР, а  совнархозы  также  и  Совету   народного   хозяйства   РСФСР
предложения о  сокращении  убытков,  предусмотренных  по  планам  этих
предприятий на 1965 год.
     Министерству финансов  РСФСР  представить к 1 сентября 1965 г.  в
Совет Министров РСФСР предложения о  снижении  в  1965  году  плановых
убытков  по  предприятиям  совнархозов  и  Министерства  строительства
РСФСР.
     7. Обязать совнархозы,  министерства и  ведомства  РСФСР,  Советы
Министров автономных     республик,    крайисполкомы,    облисполкомы,
Московский и Ленинградский горисполкомы принять  меры,  обеспечивающие
выполнение постановления Совета Министров РСФСР от 3 февраля 1962 г. N
130 "О   повышении    ответственности    руководителей    предприятий,
организаций, совнархозов,  министерств  и ведомств РСФСР за результаты
хозяйственно-финансовой деятельности"  и  к  недопущению  просроченной
задолженности поставщикам  и  по  ссудам  учреждений  Госбанка  СССР и
Стройбанка СССР.
     8. Обязать  министерство  сельского  хозяйства  РСФСР  обеспечить
своевременное внесение       соответствующих        изменений        в
производственно-финансовые планы   совхозов   в   связи  с  повышением
закупочных цен и правильное распределение  прибыли  в  соответствии  с
действующим законодательством, обратив особое внимание на правильность
определения размеров отчислений от прибыли в бюджет.
     9. Обязать    Министерство    сельского    хозяйства    РСФСР   и
Государственный производственный   комитет   по    хлебопродуктам    и
комбикормовой промышленности  РСФСР  установить  строгий  контроль  за
правильностью применения заготовительными организациями закупочных цен
и надбавок  к  ценам  на  продукцию животноводства,  а также на зерно,
продаваемое совхозами государству сверх плана.
     10. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Московский и  Ленинградский  горисполкомы,  министерство
торговли РСФСР  рассмотреть  вопрос  о  выполнении  оптовыми торговыми
организациями плана по налогу с оборота,  установленного на 1965 год и
принять меры  к восполнению допущенного недовыполнения плана по налогу
с оборота за четыре месяца 1965 г.
     11. Обязать    Всероссийское    объединение   "Россельхозтехника"
рассмотреть итоги  деятельности   отстающих   областных,   краевых   и
республиканских (АССР)   объединений  "Сельхозтехника"  разработать  и
осуществить конкретные мероприятия по выполнению ими планов накоплений
и платежей в бюджет по отчислениям от прибыли.
     12. Обязать Министерство просвещения РСФСР, Министерство культуры
РСФСР, Министерство  здравоохранения  РСФСР и Министерство социального
обеспечения РСФСР,  а также  Советы  Министров  автономных  республик,
крайисполкомы, облисполкомы,  Московский  и Ленинградский горисполкомы
разработать и осуществить дополнительные мероприятия по объединению  и
укрупнению подведомственных   им   учреждений,  улучшению  организации
труда, устранению штатных излишеств,  сокращению сверхурочных работ  и
более экономному расходованию государственных средств.
     13. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы
и облисполкомы  усилить работу сельских Советов по приему от населения
платежей по налогам и обязательному  окладному  страхованию,  а  также
обеспечить правильное   расходование   средств   на  предупредительные
мероприятия по борьбе с пожарами и падежом скота.
     14. Обязать  совнархозы,  министерства и ведомства РСФСР,  Советы
Министров автономных   республик,   крайисполкомы   и    облисполкомы,
Московский и  Ленинградский горисполкомы принять безотлагательные меры
к соблюдению  на  подведомственных  предприятиях,  в  организациях   и
учреждениях установленных  сроков  выплаты  заработной платы рабочим и
служащим.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН