Постановление Совета Министров РСФСР от 14.07.1965 № 852

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 14 июля 1965 г. N 852
                             М О С К В А

               О КРЕДИТНОМ И КАССОВОМ ПЛАНАХ РОССИЙСКОЙ
                РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОНТОРЫ ГОСБАНКА СССР
                       НА III КВАРТАЛ 1965 ГОДА

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  несмотря  на выполнение в
целом по РСФСР плана товарооборота и  кассового плана  за  II  квартал
1965 года,    многие     Советы    Министров   автономных   республик,
крайисполкомы и   облисполкомы   не    уделяют    должного    внимания
необходимости наиболее  полного  сбалансирования  денежных  доходов  и
расходов населения.  При получении населением в первом полугодии  1965
года больших   сумм  сверхплановых   денежных   доходов    не  принято
достаточных мер к тому,  чтобы в соответствии с постановлением ЦК КПСС
и Совета  Министров  СССР  от  2  января  1959  года  N  24 обеспечить
увеличение производства  товаров,  пользующихся   спросом   населения,
максимальное расширение товарооборота и бытовых услуг.
     Совет Министров Марийской АССР,  Совет Министров Чечено-Ингушской
АССР и Курский  облисполком  не выполнили  установленный на II квартал
1965 года кассовый план.
     В Брянской,  Орловской,  Тамбовской  и  некоторых других областях
многие рай (гор) исполкомы не проводят  повседневной   организаторской
работы по  выполнению  кассовых  планов  и вместо мобилизации кассовых
ресурсов на   месте ограничиваются  посылкой  ходатайств  на  денежные
подкрепления, в  результате  чего  допускались  задержки в расчетах по
заработной плате и выдаче наличных денег колхозам.
     Совет Министров Коми АССР,  Алтайский крайисполком, Белгородский,
Курганский,  Омский,  Ростовский   и   Сахалинский   облисполкомы   не
обеспечили   возврата  во   II   квартале  1965  г.  ранее  полученных
сверхплановых денежных подкреплений, а Совет Министров Бурятской АССР,
Совет Министров Удмуртской АССР, Хабаровский крайисполком, Вологодский
и Челябинский облисполкомы во  II  квартале  1965  г. вновь  допустили
сверхплановый выпуск денег в обращение. В этих автономных республиках,
краях и областях    установилась  неправильная  практика  рассмотрения
положения  дел  с выполнением  кассового  плана лишь при возникновении
прорывов в его выполнении.
     Оптовые торговые   организации  все  еще  слабо  воздействуют  на
промышленность в части производства и поставки товаров в  ассортименте
и по    качеству,    отвечающих   спросу   населения,   не   устранили
неравномерности в поставке   товаров по рыночному фонду,  что приводит
к накоплению  сверхплановых  запасов товаров,  не пользующихся спросом
населения. Большие сверхнормативные  запасы  товаров  образовались  на
складах Ленинградской  выходной  базы при фабрике "Скороход" в связи с
приемкой в   конце   апреля   1965   года   обуви,   не   пользующейся
спросом населения (детские ботинки, туфли девичьи на пористой подошве,
ботинки мужские на пористой подошве и др.).  Ивановская выходная  база
Ростекстильторга принимает     от     предприятий     хлопчатобумажной
промышленности   многие   виды   тканей,   не   пользующихся   спросом
населения. В  результате  на  1  июня  1965  г.  на  складах этой базы
скопились сверхплановые запасы этих  тканей  на  сумму  более  3  млн.
рублей.
     Ряд предприятий совнархозов,  республиканского (АССР) и  местного
подчинения не  обеспечил  выполнения  плана поставок товаров народного
потребления в торговую сеть.  За 6 месяцев 1965 г. в целом по РСФСР не
выполнен план  производства  чулочно-носочных изделий,  холодильников,
стиральных машин,  велосипедов,  пианино и роялей. За указанный период
недопоставлено   велосипедов  Приокским  совнархозом  21,1  тыс. штук,
Средне-Уральским    совнархозом   -   11   тыс. штук,    холодильников
Центрально-Черноземным  совнархозом - 5,8 тыс. штук,  Средне-Уральским
совнархозом  -  3,9  тыс. штук,  чулочно-носочных изделий   Московским
совнархозом - 0,6 млн. пар, Волго-Вятским  совнархозом - 1,4 млн. пар.
На многих промышленных  предприятиях  до  сих  пор   не  восстановлено
производство  отдельных   товаров,   спрос  населения  на  которые  не
удовлетворяется.
     Из-за серьезных  недостатков  в  организации  труда и излишеств в
расходовании средств,  за январь - май 1965 г.  увеличился  перерасход
фондов  заработной  платы  против  соответствующего периода 1964 года,
особенно  предприятиями   Московского,   Красноярского,   Кузбасского,
Приокского,            Северо-Кавказского,           Северо-Западного,
Центрально-Черноземного и Южно-Уральского совнархозов.
     Несмотря на   неоднократные   указания   Совета  Министров  РСФСР
совнархозы  не  принимают  должных  мер  к  повышению  ответственности
руководителей  предприятий  за  правильное  и  экономное использование
фондов заработной платы.  Большие перерасходы фондов заработной  платы
допущены   также   отдельными  совхозами  Башкирской  АССР,  Амурской,
Горьковской, Ростовской, Курской и Тульской областей.
     Отделы здравоохранения   Кемеровского,   Пермского,   Псковского,
Новгородского,  Куйбышевского и Брянского облисполкомов,  Министерство
просвещения    Якутской    АССР   и   отделы   народного   образования
Архангельского, Липецкого, Рязанского и Куйбышевского облисполкомов не
довели  до  подведомственных  им  учреждений и организаций квартальные
фонды заработной платы.
     Во исполнение   постановления Совета Министров СССР от 5 июля 1965
года N 517 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Сов. секретно.
     2. Сов. секретно.
     3. Установить  на  III квартал 1965 г.  дополнительное задание по
поступлению денежной выручки от торговли в сумме 164  млн.  рублей  по
автономным республикам,  краям,  областям, городам Москве и Ленинграду
согласно приложению N 3.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам,  Мосгорисполкому, Ленгориспокому, Министерству торговли
РСФСР,  Роспотребсоюзу,  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  имеющим
торговую сеть,  принять меры к расширению продажи товаров населению  и
улучшению  организации  торговли  с тем,  чтобы обеспечить поступление
торговой выручки в размерах,  предусмотренных кассовым планом  на  III
квартал 1965 г., включая указанное дополнительное задание.
     4. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облиспокомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком:
     утвердить в 5 - дневный срок кассовые планы на III  квартал  1965
года по городам и районам, а также мероприятия по их выполнению;
     разработать в соответствии с  постановлением  ЦК  КПСС  и  Совета
Министров  СССР  от  2  января  1959 года N 24 мероприятия по наиболее
полному  сбалансированию  денежных  доходов  и   расходов   населения,
учитывая,  что  в  кассовом плане на III квартал 1965 г.  предусмотрен
дальнейший рост денежных доходов населения;
     обеспечить погашение  до  1  октября  1965  года задолженности по
сверхплановым денежным подкреплениям,  допущенной за первое  полугодие
1965 года.
     5. В связи с имеющимися фактами необоснованного отказа  торгующих
организаций  от  получения  продовольственных  товаров  по  выделенным
фондам поручить Министерству торговли РСФСР принять меры к  реализации
этих   товаров,   а   также   обеспечить   надлежащее   хранение   тех
продовольственных  товаров,  которые  в  настоящее  время  имеются   в
избытке.
     6. Обязать СНХ РСФСР, совнархозы, министерства и ведомства РСФСР,
Советы Министров  автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,
Мосгорисполком и Ленгорисполком принять меры, обеспечивающие:
     улучшение работы   предприятий,   выпускающих   товары  народного
потребления, а также обеспечить в  III  квартале  1965  г.  ликвидацию
допущенного за  6  месяцев  1965  г.  отставания  в  выполнении  плана
производства бытовых холодильников,  широковещательных радиоприемников
и радиол, телевизоров и других товаров народного потребления;
     восполнение в  III квартале  1965   года  недопоставки  торгующим
организациям отдельных видов продовольственных и промышленных товаров,
допущенной в первом полугодии 1965 года,  без зачета  этих  товаров  в
выполнение плана поставок, установленного на III квартал 1965 г.;
     строгое соблюдение подведомственными предприятиями  постановления
Совета  Министров  РСФСР  от  20  марта  1959  г.  N  441 " О мерах по
недопущению производства сверх плана продукции,  имеющие  ограниченный
сбыт и снижению сверхнормативных запасов материальных ценностей".
     7. Обязать СНХ РСФСР  совместно  с  Госпланом  РСФСР  разработать
мероприятия по  увеличению в  1965 году производства товаров народного
потребления и  повышению  их  качества,  обратив  особое  внимание  на
расширение производства высокорентабельных товаров, спрос населения на
которые не удовлетворяется,  и к 31 июля 1965  г.  представить  Совету
Министров РСФСР  предложения  для  внесения  их  в  Госплан СССР и СНХ
СССР.
     8. Обязать   Министерство   Торговли   РСФСР  по  согласованию  с
Российской республиканской  конторой  Госбанка  СССР  распределить  по
автономным  республикам, краям,  областям, городам Москве и Ленинграду
лимит продажи товаров из  государственной  и  кооперативной  розничной
сети  предприятиям,  учреждениям и организациям по мелкому опту на III
квартал 1965 г.  в  сумме 47  млн. рублей,  довести  его  до  торговых
организаций  и  установить  строгий  контроль за соблюдением лимитов и
правил продажи товаров по мелкому опту.
     9. Обязать совнархозы,  министерства и  ведомства  РСФСР,  Советы
Министров    автономных    республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,
Мосгорисполком и Ленгорисполком:
     рассмотреть в течение июля 1965 г.  положение дел с расходованием
фондов заработной платы на предприятиях и в организациях,  разработать
и  осуществить  мероприятия  по  устранению причин перерасходов фондов
заработной платы и о  принятых  мерах  доложить  Госплану  РСФСР  к  1
августа 1965 года;
     рассмотреть причины неудовлетворительной  хозяйственно-финансовой
деятельности   отдельных   предприятий   в  1965  году  и  разработать
мероприятия по укреплению платежной  дисциплины  этих  предприятий  по
расчетам с Госбанком СССР, бюджетом и поставщиками;
     до 1  августа  1965  г.  закончить   перераспределение   излишков
собственных оборотных средств по балансам предприятий на 1 января 1965
г.,  обеспечить своевременное перераспределение накоплений  1965  года
для   покрытия   убытков   планово-убыточных  предприятий  и  прироста
норматива собственных оборотных средств в соответствии с утвержденными
финансовыми планами,  использовать в необходимых случаях на  эти  цели
кредит Госбанка СССР.
     10. Обязать    СНХ    РСФСР,    Московский,   Верхне-Волжский   и
Ленинградский совнархозы принять меры к реализации до 1  октября  1965
г. торфа добычи 1963-1964 годов.
     11. Обязать   СНХ   РСФСР,  Западно-Сибирский,  Средне-Уральский,
Западно - Уральский,     Кузбасский,     Ленинградский,    Московский,
Верхне - Волжский и Волго - Вятский совнархозы рассмотреть по  каждому
льнозаводу причины задержки переработки льносоломки урожая 1964 года и
принять меры к завершению ее переработки.
     12. Обязать Красноярский,   Средне - Уральский,    Ленинградский,
Северо - Западный,    Западно - Уральский,    Восточно - Сибирский   и
Западно-Сибирский совнархозы принять дополнительные меры к  ликвидации
допущенного за первое полугодие 1965 г.  отставания в выполнении плана
по вывозке древесины на верхние рюмы.
     13. Российской республиканской конторе Госбанка СССР распределить
сумму отсроченного до 1 декабря 1965 г.  кредита,  предоставленного на
временное   восполнение   недостатка  собственных  оборотных  средств,
образовавшегося  по  результатам  деятельности   за   1964   год,   по
совнархозам  по  согласованию  с  СНХ  РСФСР  и Министерством финансов
РСФСР.
     14. Поручить  Министерству  финансов  РСФСР   выдать   Российской
республиканской  конторе  Стройбанка  СССР  гарантию  республиканского
бюджета  РСФСР  в  погашении   до   1   декабря   1965   г.   кредита,
предоставленного организациям   Министерства  строительства  РСФСР  на
временное восполнение  недостатка   собственных   оборотных   средств,
образовавшегося на 1 января 1965 г., в сумме 61 млн. рублей и стройкам
совнархозов на погашение кредиторской задолженности в строительстве  в
сумме 54,5 млн. рублей.
     Российской Республиканской конторе Стройбанка  СССР  совместно  с
СНХ РСФСР  и  Министерством финансов РСФСР распределить по совнархозам
кредиты, предназначенные  для   строек   совнархозов,   на   погашение
кредиторской задолженности в строительстве.
     15. Обязать СНХ РСФСР, Министерство строительства РСФСР совместно
с Министерством  финансов  РСФСР  не  позднее  10   ноября   1965   г.
представить в   Совет   Министров   РСФСР  предложение  об  источниках
погашения кредитов,  указанных  в   пунктах   13   и   14   настоящего
постановления.
     16. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 5 июля 1965 г. N 517:
     обязать исполнительные  комитеты Советов депутатов трудящихся,  а
также министерства и  ведомства,  предприятия  и  организации  которых
осуществляют закупки  фруктов,  овощей  и  другой сельскохозяйственной
продукции, проверить состояние готовности предприятий и организаций  к
приемке этой  продукции  урожая  1965  года,  имея  в  виду обеспечить
бесперебойную приемку сельскохозяйственной продукции,  сохранность ее,
а также своевременность расчетов с колхозами и совхозами:
     разрешил, в  виде  исключения,  Госбанку  СССР  отсрочить  до  IV
квартала 1965 г. погашение кредита,  предоставленного в соответствии с
постановлением Совета Министров СССР от 7 декабря 1964 г.  N  1005 под
запасы бедной и окисленной руды, свинцово-цинковых концентратов, тощих
углей, штыба,  шлама,  сланцев  и  других  длительно  не  используемых
материальных ценностей.
     17. Обязать  СНХ  РСФСР  разработать  и  представить   СНХ   СССР
конкретные мероприятия  по  использованию  запасов бедной и окисленной
руды, свинцово-цинковых  концентратов,  тощих  углей,  штыба,   шлама,
сланцев и  других  длительно  не  используемых материальных ценностей,
прокредитованных до IV квартал 1965 года.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН


                                         П Р И Л О Ж Е Н И Е   N 3
                                      к постановлению Совета Министров
                                                   РСФСР
                                         от 14 июля 1965 г. N 852

                        ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
            на III квартал 1965 г. по поступлению денежной
                         выручки от торговли

                                                  ( в млн. рублей)

     Башкирская АССР                                .   1,00
     Бурятская АССР                                 .   1,00
     Дагестанская АССР                                . 1,00

     Кабардино-Балкарская АССР                          0,50
     Калмыцкая АССР                                 .   0,50
     Карельская АССР                                .   1,00

     Коми АССР                                          3,00
     Северо-Осетинская АССР                         .   0,50
     Татарская АССР                                 .   6,00

     Удмуртская АССР                                .   1,00
     Чечено-Ингушская АССР                              1,00
     Якутская АССР                                      2,00

     Алтайский край                                 .   3,00
     Архангельская область                              1,00
     Астраханская область                               1,00

     Белгородская область                               2,00
     Брянская область                                   2,00
     Владимирская область                               3,00

     Волгоградская область                              3,00
     Воронежская область                            .   4,00
     Иркутская область                                  1,50

     Калининградская область                        .   2,00
     Калининская область                            .   2,00
     Калужская область                                  2,00

     Камчатская область                             .   0,50
     Кировская область                                  1,00
     Ленинградская область                              2,00

     Липецкая область                                   1,50
     Магаданская область                            .   1,00
     Московская область                             .  10,00

     Орловская область                                  1,00
     Псковская область                                  2,00
     Ростовская область                             .   8,00

     Рязанская область                                  3,00
     Саратовская область                            .   3,00
     Сахалинская область                            .   1,00

     Свердловская область                               3,00
     Смоленская область                             .   2,00
     Томская область                                .   1,00

     Тульская область                                   3,00
     Тюменская область                                  4,00
     Челябинская область                            .   3,00
     Читинская область                                  2,00

     Ярославская область                            .   2,00
     г. Ленинград                                      25,00
     г. Москва                                         40,00
                          -----------------------------------
                          Итого                     . 164,00

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН