Постановление Совета Министров РСФСР от 18.09.1965 № 1104

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                    от 18 сентября 1965 г. N 1104
                             М О С К В А

         О НЕДОСТАТКАХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ СООРУЖЕНИЙ ПО ОЧИСТКЕ
           ПРОМЫШЛЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД И ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРУ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что в деле охраны от загрязнений
водоемов и  атмосферного  воздуха  промышленными  сточными  водами   и
выбросами в атмосферу имеются серьезные недостатки.
     Руководители ряда  совнархозов,  министерств  и  ведомств  РСФСР,
Советов Министров автономных республик,  крайисполкомов, облисполкомов
и предприятий не уделяют должного внимания этим вопросам.
     Выделяемые капитальные   вложения   на   строительство  указанных
сооружений ежегодно недоиспользуются и  строительство  их  недопустимо
затягивается,  особенно на предприятиях Южно-Уральского,  Кузбасского,
Красноярского,  Московского,  Центрально-Черноземного и Ленинградского
совнархозов.
     Отдельные совнархозы допускают переключение  средств,  выделенных
на строительство очистных сооружений,  на другие объекты, не связанные
с охраной от загрязнений водоемов и атмосферного воздуха  и  допускают
ввод в  эксплуатацию  производственных  мощностей  без  одновременного
ввода в действие сооружений по  очистке  промышленных  сточных  вод  и
выбросов в атмосферу.
     Строительные организации  Министерства  строительства  РСФСР   не
выполняют задания по строительству и вводу в действие канализационных,
очистных и газопылеулавливающих сооружений,  допускают низкое качество
строительства и сдачу этих сооружений с крупными недоделками.
     Выполняемый объем научно-исследовательских  и  опытных  работ  по
изысканию новых,   более   совершенных   методов   по   санитарной   и
технологической очистке промышленных сточных  вод  и  выбрасываемых  в
атмосферу газов  от  вредных  примесей  резко  отстает от потребностей
промышленности.
     Имеют серьезные   недостатки   в   планировании   мероприятий  по
проектированию и  строительству  сооружений  по  очистке  промышленных
сточных вод,    газоочистных    и   пылеулавливающих   сооружений   на
промышленных предприятиях,  в обеспечении  капитальными  вложениями  и
материальными ресурсами строительства этих сооружений.
     В целях  устранения   серьезных   недостатков   в   строительстве
сооружений по   чистке   промышленных   сточных  вод,  газоочистных  и
пылеулавливающих установок   на   промышленных   предприятиях   РСФСР,
улучшения планирования мероприятий по охране от загрязнения водоемов и
атмосферного воздуха  промышленными  сточными  водами  и  выбросами  в
атмосферу и  усиления  контроля  за выполнением этих мероприятий Совет
Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  совнархозы,  министерства  и ведомства РСФСР,  Советы
Министров автономных    республик,    крайисполкомы,     облисполкомы,
Мосгорисполком и Ленгорисполком.
     а) обеспечить строгое выполнение постановлений  Совета  Министров
СССР от  22 апреля 1960 г.  N 425 и от 18 октября 1963 г.  N 1078 и не
допускать ввод в действие новых предприятий,  цехов  и  агрегатов  без
необходимых сооружений    по   очистке   промышленных   сточных   вод,
газоочистных и пылеулавливающих установок.
     Установить строгий    контроль    за   выполнением   заданий   по
строительству сооружений  по   очистке   промышленных   сточных   вод,
газоочистных и   пылеулавливающих  установок   на   вновь   строящихся
предприятиях и при  наличии  отставания  строительства  этих  объектов
принимать действенные  меры  к  его  устранению,  а  в  особых случаях
докладывать Совету Министров РСФСР;
     б) проверить  на  предприятиях,  в  проектах  и сметно-финансовых
расчетах на  строительство  и  реконструкцию   которых   предусмотрены
затраты на  строительство канализаций,  сооружений для очистки сточных
вод, газоочистных  и  пылеулавливающих  установок,   наличие   сметных
остатков на эти работы.
     В случае  необходимости  обеспечить  включение  в   установленном
порядке в  сметы  строящихся  и  реконструируемых  предприятий и вновь
начинаемых строек затраты на эти цели;
     в) распределять  выделяемые капитальные вложения на строительство
сооружений по очистке сточных  вод,  газоочистных  и  пылеулавливающих
установок на  вновь  строящихся  предприятиях  с учетом сроков ввода в
эксплуатацию производственных объектов;
     г) совместно   с   органами   санитарного   надзора  Министерства
здравоохранения РСФСР и бассейновыми инспекциями  по  использованию  и
охране водных  ресурсов  при  Госземводхозе  РСФСР  разработать  планы
мероприятий по быстрейшей ликвидации загрязнения водоемов неочищенными
сточными водами   и   атмосферного   воздуха   выбросами  промышленных
предприятий и до  15  ноября  1965  г.  представить  в  Госплан  РСФСР
предложения по  этим вопросам,  а также титульные списки строительства
сооружений по очистке промышленных сточных вод и выбросов в  атмосферу
на 1966-1970 годы.
     2. Указать председателю Южно-Уральского  совнархоза  т.  Борисову
А.Ф. на  неудовлетворительное выполнение постановлений Правительства в
части строительства сооружений по очистке  промышленных  сточных  вод,
газоочистных и пылеулавливающих установок на предприятиях совнархоза и
ввода в  эксплуатацию  производственных  объектов  без  одновременного
ввода в действие указанных очистных сооружений.
     Обратить внимание   председателей   Кузбасского   совнархоза   т.
Никитина В.Д.,    Красноярского   совнархоза   т.   Ксинтариса   В.Н.,
Московского совнархоза  т.  Лукьянова  И.А.,   Центрально-Черноземного
совнархоза т. Беляка К.Н. и Ленинградского совнархоза т. Антонова А.К.
на неудовлетворительное выполнение заданий по строительству сооружений
по очистке  промышленных сточных вод и газоочистных и пылеулавливающих
установок на      промышленных      предприятиях,      предусмотренных
постановлениями Правительства и народнохозяйственными планами.
     3. Обязать  Центрально-Черноземный   совнархоз   и   ГлавЦЧОстрой
Министерства строительства  РСФСР обеспечить на Шебекинском химическом
комбинате выполнение  работ,  предусматривающих  прекращение   вредных
выбросов комбинатом в водоемы и атмосферу:
     а) окончание в 1965 году строительства  сооружений  биологической
очистки сточных   вод   I   очереди   и  установки  по  обезвреживанию
промышленных выбросов  в  атмосферу  от   производства   первичных   и
вторичных синтетических  высших  жирных спиртов и синтетических моющих
средств;
     б) строительство  в 1966 году станции нейтрализации кислых стоков
и трубопроводов с эстакадой  для  перекачки  этих  стоков  на  станцию
нейтрализации и биологическую очистку;
     в) создание в  1966-1967  годах  санитарно-защитной  зоны  вокруг
завода первичных  жирных  спиртов,  строительство  печи  мощностью  60
тыс.куб. метров  в  час  для  обезвреживания   промышленных   выбросов
производства синтетических       жирных       кислот,       отдельного
санитарно-бытового корпуса  для  работников  Шебекинского  химического
комбината, монтаж  котла-утилизатора  для  установки по обезвреживанию
промышленных выбросов   от   производства   первичных   и    вторичных
синтетических высших жирных спиртов и синтетических моющих средств.
     Министерству строительства РСФСР  обеспечить  в  1965-1966  годах
Шебекинское строительно-монтажное  управление  треста  "Белгородстрой"
рабочей силой, материалами и механизмами.
     4. Обязать совнархозы,  министерства и ведомства РСФСР, исполкомы
местных Советов  депутатов  трудящихся  не   допускать   использования
предприятиями и  организациями  на  другие  цели капитальных вложений,
материалов и оборудования,  выделяемых на строительство канализаций  и
сооружений по очистке промышленных, хозяйственно-фекальных сточных вод
и выбросов в атмосферу.
     5. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы, Мосгорисполком  и  Ленгорисполком  по   согласованию   с
организациями и  предприятиями союзного подчинения,  расположенными на
территории автономной  республики,  края,  области,  в  гг.  Москве  и
Ленинграде в   двухмесячный   срок  разработать  конкретные  планы  по
быстрейшей ликвидации  загрязнения  водоемов  и  атмосферного  воздуха
выбросами этих предприятий.
     6. Обязать Министерство речного флота РСФСР в  двухмесячный  срок
разработать и    представить   в   Госплан   РСФСР   согласованные   с
Министерством здравоохранения РСФСР предложения:
     а) об   оборудовании  транспортных  судов  и  технического  флота
установками по  сбору  подсланевых  вод,  а  также  плавучих   станций
сооружениями для приема и очистки этих вод;
     б) о   строительстве   механизированных   станций   по   зачистке
нефтеналивных судов    и   оборудования   нефтебункеровочных   станций
устройствами, исключающими потери нефтепродуктов при бункеровке судов;
     в) о  строительстве береговых пунктов по приему с судов фекальных
сточных вод.
     7. Обязать   Совет   народного   хозяйства   РСФСР,   совнархозы,
министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы,   облисполкомы,   Мосгорисполком    и    Ленгорисполком
предусматривать,  начиная с 1966 года,  в годовых народнохозяйственных
планах и титульных списках выделение необходимых капитальных  вложений
на  строительство  канализационных  и  очистных сооружений для сточных
вод, а также газоочистных и пылеулавливающих установок на действующих,
реконструируемых  и  вновь строящихся предприятиях отдельной строкой в
пределах   объемов   капитальных    вложений,    устанавливаемых    по
соответствующим отраслям народного хозяйства.
     8. Обязать  совнархозы,  министерства  и ведомства РСФСР,  Советы
Министров автономных    республик,    крайисполкомы,     облисполкомы,
Мосгорисполком, Ленгорисполком и Госстрой РСФСР обеспечить включение в
проектные задания на строительство  промышленных  объектов  затрат  на
строительство сооружений для очистки промышленных сточных вод, а также
выбрасываемых в атмосферу газов, вредных примесей и пылевидных частиц.
     9. Обязать  Министерство строительства РСФСР проверить выполнение
подведомственными строительными организациями заданий по строительству
канализаций, сооружений   по   очистке  сточных  вод,  газоочистных  и
пылеулавливающих установок,      предусмотренных       постановлениями
Правительства и  народнохозяйственными  планами,  и принять конкретные
меры к устранению имеющихся недостатков,  обратив особое  внимание  на
улучшение качества строительства этих объектов.
     10. В целях обеспечения бесперебойной и более эффективной  работы
действующих сооружений  по очистке промышленных сточных вод и выбросов
в атмосферу совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР организовать
в 1965  году на крупных предприятиях службы по техническому надзору за
работой этих сооружений.
     11. Обязать  Государственный  комитет  Совета  Министров РСФСР по
координации научно-исследовательских работ:
     рассмотреть с участием Госплана РСФСР,  СНХ РСФСР,  Госземводхоза
РСФСР,  Министерства  здравоохранения  РСФСР,  совнархозов  и   других
заинтересованных  организаций  положение  дел  с разработкой проектных
решений и методов очистки отходящих газов промышленных предприятий  от
сернистого ангидрида,  окислов азота,  сероводорода,  сероуглерода,  а
также очистки сточных вод содовых,  анилино-красочных, азотнотуковых и
других    производств    и    предусматривать   в   проектах   годовых
народнохозяйственных планов проведение научно-исследовательских  работ
по   изысканию   эффективных   и   надежных  методов  очистки  вредных
промышленных выбросов в водоемы и атмосферу,  разработке гигиенических
нормативов  и  внедрении их в практику,  а также строительство опытных
промышленных установок по газоочистке и пылеулавливанию и их испытанию
на предприятиях РСФСР;
     организовать, начиная   с   1966    года,    разработку    силами
научно-исследовательских организаций рациональных технологических схем
по использованию водных  ресурсов  в  отдельных  видах  производств  и
отраслях промышленности.  Особое  внимание  при  разработке  этих схем
должно быть уделено снижению количества сточных вод и вредных веществ,
их загрязняющих.
     12. Обязать Министерство  здравоохранения  РСФСР  и  Госземводхоз
РСФСР усилить   контроль   за  выполнением  заданий  по  строительству
сооружений по  очистке  промышленных  сточных  вод,   газоочистных   и
пылеулавливающих сооружений      на      промышленных     предприятиях
предусматриваемых народнохозяйственными  планами   и   постановлениями
Правительства.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          М. ТУПИЦЫН