Постановление Совета Министров РСФСР от 16.01.1970 № 37

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 16 января 1970 г. N 37
                            г. М О С К В А

              О РАБОТЕ ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ПИЩЕВОЙ
             ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР, ПЕРЕВЕДЕННЫХ НА НОВУЮ
                СИСТЕМУ ПЛАНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                            СТИМУЛИРОВАНИЯ

     Совет Министров  РСФСР   отмечает,   что   Министерство   пищевой
промышленности РСФСР осуществило перевод на новую систему планирования
и экономического стимулирования 2704 предприятия,  или 95%  общего  их
количества,   на   долю  которых  приходится  96%  объема  реализуемой
продукции,      97,5%      прибыли       и       92%       численности
производственно-промышленного персонала.
     Предприятия, работающие   в   новых   условиях   планирования   и
экономического   стимулирования,  изыскали и используют дополнительные
резервы  для  увеличения   производства   продовольственных   товаров,
увеличили  прибыль и создали фонды экономического стимулирования,  что
повысило  заинтересованность  коллективов  предприятий  в   достижении
лучших результатов труда.
     В 1969 году объем реализуемой продукции по сравнению с 1966 годом
по кондитерской промышленности возрос на 25,6%, масложировой - на 22%,
винодельческой  -  на  72,5%,  пивоваренной  -  на  32%   и   табачной
промышленности  - на 25,6 процента.  Прибыль в промышленности возросла
по сравнению с 1966 годом на 50 процентов.
     За счет   средств   фонда   развития   производства  осуществлено
дальнейшее внедрение передовой технологии,  механизации и  техническое
перевооружение  ряда  предприятий  с  общим объемом затрат в 1968-1969
годах в сумме 120 млн. рублей.
     Вместе с   тем   Министерство   пищевой  промышленности  РСФСР  и
подведомственные  ему  предприятия  не  добились  использования   всех
преимуществ экономической реформы.
     Многие предприятия и главные управления  при  разработке  годовых
планов не полностью учитывают свои возможности по увеличению выпуска и
реализации продукции,  а также повышению  экономической  эффективности
производства.
     На ряде  предприятий  в  результате  недостатков  в   организации
производства    и    экономической    работы   снизился   темп   роста
производительности труда,  а также ухудшилось  использование  основных
производственных  фондов.  В  1969  году рост производительности труда
составил    3%    вместо    5,2%,    предусмотренных    в     расчетах
народнохозяйственного   плана,   что  привело  к  содержанию  излишней
численности работающих в количестве  14  тыс.  человек.  Рост  средней
заработной платы опережает рост производительности труда.  За 1969 год
средняя заработная плата по Министерству возросла на 4,9 процента.
     В результате неудовлетворительного использования производственных
мощностей  снизился  выпуск   продукции   на   один   рубль   основных
производственных   фондов   в   дрожжевой  промышленности  и  на  ряде
предприятий   кондитерской   и   пивоваренной    промышленности.    На
Свердловской  кондитерской  фабрике N 1 использование производственных
мощностей в 1969 году составило 60%,  Казанской  кондитерской  фабрике
"Заря" - 84% и Буинском дрожжевом заводе - 76,4 процента.
     Некоторые главные   управления   допускали    многочисленные    и
необоснованные изменения в заданиях народнохозяйственного плана.  План
реализации продукции на 1969  год  Ленинградскому  пищевому  комбинату
изменялся  четыре  раза  и  на  III  квартал  - три раза,  Ярославской
табачной фабрике - три раза.
     Министерство недостаточно  осуществляло  контроль  за  правильным
распределением плановых заданий по месяцам,  в результате чего в  1969
году  план  за  первые  два  месяца  квартала  перевыполнялся,  а план
последнего месяца квартала,  как правило, не выполнялся, что приводило
к излишним выплатам заработной платы и премий.
     Непроизводительные расходы и потери  за  9  месяцев  1969  г.  на
предприятиях  Министерства  составили 12 млн.  рублей,  при этом сумма
штрафов по сравнению с соответствующим периодом 1968 года возросла  на
30    процентов.   На   ряде   предприятий   продолжается   накопление
сверхнормативных материальных ценностей,  которые на 1 ноября 1969  г.
составили      75     млн.     рублей.     За     неудовлетворительную
хозяйственно-финансовую деятельность свыше 200 предприятий в 1969 году
снимались   с   кредитования   или   переводились   на   особый  режим
кредитования.
     Министерство недостаточно  уделяло  внимания качеству выпускаемой
продукции.  За 1969 год Госторгинспекцией РСФСР было забраковано  3,1%
проверенного  количества кондитерских изделий,  9%  - виноградных вин,
9,5%  - безалкогольных напитков, 1,4% - хлеба и хлебобулочных изделий.
Вводился особый режим приемки продукции и прекращалась приемка изделий
на предприятиях хлебопекарной,  кондитерской,  пивоваренной  и  других
отраслей промышленности.
     Министерство пищевой   промышленности   РСФСР    не    обеспечило
выполнение  постановления Совета Министров РСФСР от 28 июля 1969 г.  N
448  "О  мерах  по  улучшению  использования   фондов   экономического
стимулирования  на  предприятиях РСФСР,  переведенных на новую систему
планирования и экономического стимулирования".
     На многих  предприятиях  действующие системы премирования за счет
фонда   материального   поощрения   не    обеспечивают    материальной
заинтересованности   каждого   работника   в  повышении  эффективности
производства,  в улучшении  качества  продукции  и  достижении  лучших
результатов  работы.  Отдельные  предприятия  Управления хлебопекарной
промышленности  и  Управления  пищевой   промышленности   Воронежского
облисполкома и Казанская кондитерская фабрика "Заря" до ноября 1969 г.
не имели положения  о  премировании  рабочих  из  фонда  материального
поощрения.
     Средства фонда  социально-культурных  мероприятий   и   жилищного
строительства недостаточно используются на строительство жилых домов и
учреждений культурно-бытового назначения.  За 1969  год  на  указанное
строительство  было направлено 25%  фактически израсходованных средств
этого фонда.
     Министерство пищевой   промышленности   РСФСР   еще  недостаточно
оказывает предприятиям помощь в  повышении  эффективности  их  работы,
слабо  изучает  положительный  опыт  работы  предприятий,  выявляет  и
использует имеющиеся резервы для увеличения производства продукции.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство пищевой промышленности РСФСР:
     разработать и осуществить мероприятия по устранению недостатков в
работе предприятий,  переведенных  на  новую  систему  планирования  и
экономического  стимулирования,  направленные  на дальнейшее повышение
эффективности производства, увеличение выпуска и реализации продукции,
повышение производительности труда и увеличение прибыли;
     обеспечить завершение в 1970 году перевода  всех  предприятий  на
новую систему планирования и экономического стимулирования;
     рассмотреть в первом полугодии 1970 г. причины убыточности работы
ряда предприятий в целом, а также по выпуску отдельных видов продукции
и осуществить необходимые меры по ликвидации их убыточности;
     внедрить в течение 1970 года внутризаводской хозяйственный расчет
на   предприятиях   сахарной,   масло-жировой   и   пивобезалкогольной
промышленности и принять меры,  обеспечивающие внедрение  в  1971-1972
годах  внутризаводского   хозяйственного   расчета   на   предприятиях
остальных отраслей пищевой промышленности;
     осуществить в 1970 году  мероприятия  по  завершению  комплексной
механизации основного производства не менее чем на 32 предприятиях;
     для повышения  уровня  технически  обоснованных  норм   выработки
проверить  в  1  квартале  1970  г.  наличие на предприятиях планов по
пересмотру норм выработки  на  1970  год  и  усилить  контроль  за  их
выполнением;
     рассмотреть по  каждому   предприятию   состав   сверхнормативных
остатков  товарно-материальных ценностей и обеспечить их использование
или  реализацию.  Уточнить  потребность  предприятий  в   материальных
ценностях   на   1970  год  и  внести  необходимые  поправки  в  планы
материально-технического снабжения.
     О принятых мерах доложить Совету Министров РСФСР по итогам работы
за первое полугодие 1970 года.
     2. Министерству  пищевой промышленности РСФСР,  Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому   горисполкомам   усилить   контроль  за  правильностью
распределения управлениями,  трестами,  объединениями,  министерствами
пищевой     промышленности    автономных    республик,    управлениями
хлебопекарной промышленности,  управлениями пищевой  промышленности  и
предприятиями плановых заданий по кварталам и месяцам.
     3. Министерству пищевой промышленности РСФСР  по  согласованию  с
Российской республиканской конторой Госбанка СССР утвердить до 1 марта
1970 г. по каждому предприятию, переведенному Госбанком СССР на особый
режим   кредитования,  или  снятому  с  кредитования,  мероприятия  по
улучшению их работы и восстановлению платежеспособности.
     Министерству пищевой   промышленности   РСФСР   принять   меры  к
укреплению платежной дисциплины предприятий и ликвидации в 1  квартале
1970  г.  просроченной  задолженности  Госбанку СССР и поставщикам,  а
также снижению дебиторской задолженности.
     4. Обязать   Министерство  пищевой  промышленности  РСФСР,  Совет
Министров  Татарской  АССР,  Ставропольский   крайисполком,   Курский,
Тамбовский,   Орловский,   Липецкий,   Горьковский,   Свердловский   и
Новосибирский  облисполкомы  принять  меры  к  освоению  в  1970  году
проектных    мощностей    Кривецкого,    Олымского,    Никифоровского,
Отрадинского,  Елецкого,  Сергачского   и   Изобильненского   сахарных
заводов,   Свердловской   кондитерской  фабрики  N  1,  Новосибирского
пивовинодельческого комбината и Буинского дрожжевого  завода,  имея  в
виду обеспечить их рабочей силой, материально-техническими ресурсами и
транспортными средствами.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          А. ШКОЛЬНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ