Постановление Совета Министров РСФСР от 27.01.1970 № 67, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27.01.1970 № 67

 




                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
          Совета Министров РСФСР и Всесоюзного Центрального
                    Совета Профессиональных Союзов
                      от 27 января 1970 г. N 67
                            г. М О С К В А

                О ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНАХ гг. КИСЛОВОДСКА,
                ЕССЕНТУКОВ, ЖЕЛЕЗНОВОДСКА И ПЯТИГОРСКА

     Совет Министров    РСФСР    и    Всесоюзный   Центральный   Совет
Профессиональных Союзов   отмечают,   что   курортное    и    жилищное
строительство в      городах-курортах     Кисловодске,     Ессентуках,
Железноводске и Пятигорске осуществлялось в основном в соответствии  с
утвержденными проектами планировки и застройки этих городов.
     За последние  годы  в  указанных  городах  введено   в   действие
значительное количество    здравниц,   жилых   зданий   и   учреждений
культурно-бытового обслуживания.  Увеличилась  вместимость   курортов,
возросла численность  населения  и  его обеспеченность жилой площадью,
повысился уровень инженерного оборудования и благоустройства.
     Вместе с  тем  в  застройке  этих  городов  имеются  существенные
недостатки. Не  получили  соответствующего  развития  и   необходимого
архитектурного облика     центры    городов-курортов.    В    жилищном
строительстве не учитывались  природные  и  климатические  особенности
южных городов-курортов.   Медленными   темпами  строились  кинотеатры,
предприятия торговли  и  общественного  питания,  детские   дошкольные
учреждения и   школы.   В   санаторно-курортных   зонах  строительство
санаториев и пансионатов осуществлялось  без  учета  создания  единого
архитектурного комплекса.   До   сих  пор  имеет  место  строительство
ведомственных здравниц с небольшим количеством мест.
     Горисполкомами не   уделялось   необходимого   внимания  вопросам
озеленения и благоустройства в новых жилых районах.
     Велось строительство  новых и расширение действующих промышленных
предприятий, не  связанных  с  обслуживанием  отдыхающих  и  населения
городов. Не  соблюдался  должным образом установленный режим в округах
санитарной охраны  курортов,   допускалось   строительство   жилых   и
общественных зданий  в  первой  зоне  округа санитарной охраны курорта
Кисловодска. На пригородных территориях городов-курортов  имело  место
самовольное строительство (поселки Белореченский, Мирный и др.).
     В целях  обеспечения   дальнейшего   планомерного,   экономически
обоснованного и   комплексного  развития  городов-курортов  Кавказских
Минеральных Вод  и   осуществления   прогрессивных   градостроительных
мероприятий, направленных  на  создание наиболее благоприятных условий
для лечения,  отдыха трудящихся и  жизни  населения,  Совет  Министров
РСФСР и   Всесоюзный    Центральный    Совет   Профессиональных Союзов
п о с т а н о в л я ю т:
     1. Утвердить    представленные   Ставропольским   крайисполкомом,
разработанные Гипрогором,    согласованные    с    Госстроем    РСФСР,
Государственным комитетом  по гражданскому строительству и архитектуре
при Госстрое  СССР  прилагаемые  генеральные  планы  гг.  Кисловодска,
Ессентуков, Железноводска  и  Пятигорска  с Основными положениями этих
генеральных планов.
     2. Обязать     Ставропольский     крайисполком,     Кисловодский,
Ессентукский, Железноводский и Пятигорский горисполкомы:
     а) производить    размещение    всех    видов   строительства   и
использование земель этих городов в полном соответствии с генеральными
планами, утвержденными настоящим постановлением;
     б) разработать в 3-месячный  срок  правила  застройки  городов  в
соответствии с их генеральными планами.
     Ставропольскому крайисполкому   утвердить    эти    правила    по
согласованию с Госстроем РСФСР,  Министерством коммунального хозяйства
РСФСР, Министерством здравоохранения РСФСР и  Центральным  Советом  по
управлению курортами профсоюзов;
     в) обеспечить строгое соблюдение установленного  режима  в  зонах
округов санитарной    охраны    курортов    Кисловодска,   Ессентуков,
Железноводска и Пятигорска.
     3. Возложить   на   Госстрой  РСФСР,  Министерство  коммунального
хозяйства РСФСР,  Министерство  здравоохранения  РСФСР  и  Центральный
Совет по  управлению  курортами  профсоюзов контроль за осуществлением
генеральных планов городов Кисловодска,  Ессентуков,  Железноводска  и
Пятигорска, утвержденных настоящим постановлением.
     4. Считать утратившими силу постановления Совета Министров  РСФСР
от 17 февраля 1955 г.  N 172-20, от 17 февраля 1955 г. N 175-21 и от 7
июня 1955 г. N 743-108.

     СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР                   ВЦСПС

                                           У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                    постановлением Совета Министров
                                           РСФСР и ВЦСПС
                                      от 27 января 1970 г. N 67

                          ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                  генерального плана г. Кисловодска

     Генеральный план   определяет   основные   направления  развития,
использования территории,  планировку,  застройку  и   благоустройство
города на 25-30 лет и первую очередь строительства - на 5 лет, а также
намечает территории  для  дальнейшего  роста   города   за   пределами
расчетного срока.
     Генеральным планом г. Кисловодска предусматривается:

                     По курортному строительству

     1. Дальнейшее   развитие   города,   как   крупнейшего    курорта
бальнеологического и   климатического   профиля   союзного   значения,
увеличение вместимости  курортных  учреждений  с  11,5  тыс.  мест  по
состоянию на 1 января 1969 г. до 16 тыс. мест к концу расчетного срока.
     2. Расширение курортной зоны до 831 га за счет участков в  районе
Васюковой балки и свободных участков в районе горы Пикет.
     3. Резервирование для  дальнейшего  роста  курорта  за  пределами
расчетного срока  наиболее удобных свободных участков в районе Широкой
балки, а также земель севернее Васюковой балки.
     4. Формирование   в  составе  курорта  шести  курортных  районов:
существующих - в зонах улицы Ярошенко,  улицы Бакунина  и  на  склонах
Ребровой балки,  строящегося  - в зоне горы Пикет и новых - на склонах
Васюковой балки и в зоне за горой Пикет.
     5. Сохранение  существующего  лечебного центра курорта и создание
новых лечебных центров в районах Ребровой балки и горы Пикет.
     6. Развитие  туристского  комплекса  в  западной  части  города в
районе озера и создание  Олимпийской  спортивно-тренировочной  базы  в
районе горы Малое Седло.
     7. Застройка курортной зоны в соответствии с проектами  детальной
планировки и застройки отдельных курортных районов.

                   По населению и территории города

     8. Дальнейшее    увеличение   численности  постоянного  населения
города с 78,3 тыс. человек по состоянию на 1 января 1969 г. до 85 тыс.
человек к концу расчетного срока.
     9. Расширение  в  северо-западном  и  юго-восточном  направлениях
земель городской застройки с 3,8 тыс. га до 4,4 тыс. га.
     10. Функциональное зонирование территории города  с  организацией
курортных районов в восточной и юго-восточной частях города, жилых - в
северной,   северо-западной   и   северо-восточной   частях    города,
промышленных  и коммунально-складских районов - в северной и восточной
частях города.
     11. Резервирование территории для дальнейшего развития городского
строительства за  пределами  расчетного   срока   в   северо-западном,
восточном и  юго-западном  направлениях  за  счет  городских  земель и
земель, прилегающих к городу.

          По промышленности и объектам коммунально-бытового
                              назначения

     12. Развитие  существующих  и  строительство  новых  промышленных
предприятий, связанных   непосредственно   с   удовлетворением    нужд
населения и      отдыхающих,      нужд      санаторно-курортного     и
жилищно-гражданского строительства и с развитием производственных  баз
строительных организаций  в городе,  а также предприятий коммунального
хозяйства, с   размещением    их    в    территориально-организованных
промышленных и  коммунально-складских  зонах  в  восточной  и северной
частях города.
     13. Постепенный  вывод  из  города  промышленных предприятий,  не
связанных с развитием и обслуживанием курорта и населения города.
     14. Создание озелененных санитарно-защитных  зон  между  районами
жилой застройки  и  промышленными   предприятиями,   а   также   между
курортными районами  и  промышленными предприятиями,  вдоль железной и
автомобильных дорог.
     Мероприятия по  усилению  охраны  источников  минеральных  вод  и
водоемов от загрязнения неочищенными сточными  водами  и  атмосферного
воздуха - вредными производственными выбросами.

                         По застройке города

     15. Застройка  города  в основном многоэтажными жилыми зданиями в
соответствии с проектами детальной планировки  и  застройки  отдельных
районов и микрорайонов.
     16. Дальнейшее комплексное развитие существующих и  строительство
новых    учреждений    культурно-бытового    назначения,   предприятий
коммунального  хозяйства,  спортивных  сооружений,  организация   мест
отдыха   населения   и   расширение   площади   зеленых  насаждений  в
соответствии с установленными нормами.

               По архитектурно-планировочной структуре

     17. Дальнейшее улучшение  и  развитие  архитектурно-планировочной
структуры города    в   соответствии   с   требованиями   современного
градостроительства путем:
     организации благоустроенных   жилых   районов  и  микрорайонов  с
обеспечением удобной связи между ними,  курортными  районами,  центром
города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями;
     улучшения планировки сложившихся районов города с  реконструкцией
и благоустройством кварталов и организацией транспортных магистралей;
     формирования общественных центров в жилых  районах  с  комплексом
учреждений культурно-бытового   обслуживания   населения,   спортивных
площадок и зеленых насаждений;  организации  площадей  у  общественных
зданий общегородского назначения и в центральной части города.
     18. Реконструкция  и  развитие   центральной   части   города   с
включением в нее административных зданий, зданий зрелищных учреждений,
предприятий торговли и гостиниц, размещенных по главной улице города -
проспекту Победы,  бульварам  и  аллеям,  переходящим в северной части
города в городской парк.
     19. Застройка  новой  курортной  зоны путем организации курортных
районов, состоящих  из  курортных  комплексов,  объединенных   центром
культурного, медицинского обслуживания и парком.
     20. Формирование   архитектурного   облика   города   с    учетом
особенностей пересеченного  рельефа местности,  сохранения окружающего
ландшафта, существующих зданий,  имеющих историческую и художественную
ценность, обеспечения высокого качества строительства зданий.

                        По зеленым насаждениям

     21. Создание единой системы зеленых насаждений общего пользования
в  курортных  районах  за   счет   расширения   курортного   парка   в
юго-восточном   направлении   и   развития   скверов,  садов,  парков.
Увеличение площади зеленых насаждений до  200  кв.  метров  на  одного
отдыхающего.
     22. Увеличение  площади  зеленых  насаждений общего пользования в
зоне жилой застройки до  30  кв.  метров  на  одного  жителя  за  счет
создания городского парка в долине реки Оликоновки, парка в поймах рек
Подкумок и Березовка, скверов и бульваров в  центре  города,  а  также
зеленых насаждений в жилых районах.
     23. Развитие лесопарков в южном и юго-восточном  направлениях  от
существующего курортного  парка.  Организация  зоны кратковременного и
длительного отдыха северо-западнее города в районе р. Подкумок.

      По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     24. Обеспечение транспортной связи  между  курортными,  жилыми  и
промышленными зонами  города  путем  организации системы магистралей и
дорог общегородского значения, важнейшими из которых являются:
     кольцевая магистраль  вокруг центра города,  проходящая по улицам
Куйбышева, Кирова и Железнодорожной;
     кольцевая магистраль    вокруг   города   для   связи   курортных
районов, промышленных зон и мест массового отдыха;
     магистраль, соединяющая  кольцевые  магистрали,  проходящая вдоль
реки Белой и улицы Прямой;
     магистрали для связи отдельных курортных районов с общегородскими
магистралями.
     25. Организация  сети районных магистралей,  обслуживающих жилые,
курортные районы,  микрорайоны,   с   разделением   потоков   движения
городского транспорта  и  пешеходов.  Строительство подвесной канатной
дороги в курортной зоне и системы  специальных  дорожек  для  лечебной
ходьбы.
     26. Увеличение   пропускной   способности    магистралей    путем
сооружения транспортных развязок,  эстакад,  путепроводов и внеуличных
пешеходных переходов    в    местах    пересечения    магистралей    и
железнодорожных путей.
     27. Использование автобуса в качестве основного  вида  городского
транспорта и  электрифицированной  железной  дороги,  как пригородного
транспорта.
     28. Резервирование     участков    для    стоянок    автомобилей,
строительства пунктов  транспортного  обслуживания  и  долговременного
хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам.
     29. Сохранение основных устройств железнодорожного  транспорта  с
учетом реконструкции станций Кисловодск и Минутка.
     30. Развитие аэродрома местного значения на занимаемой территории.
     31. Реконструкция  и  строительство  автомобильных  дорог в обход
города для транзитного транспорта.

            По инженерному оборудованию и благоустройству

     32. Централизованное   водоснабжение   города   от   Эшкаконского
водопровода с использованием местных источников подземных вод.
     33. Развитие централизованной  системы  городской  канализации  с
отводом сточных вод на районные очистные сооружения.
     34. Электроснабжение  города  от  Ставропольской   энергосистемы;
газоснабжение -  путем  использования  природного газа Ставропольского
месторождения, теплоснабжение - от районных котельных,  работающих  на
природном газе.
     35. По инженерной подготовке территории следующие мероприятия:
     создание прудов  в  зоне  отдыха в пойме реки Подкумок и прудов в
поймах рек и ручьев,  регулирование русел рек  Березовки,  Ольховки  в
пределах городской черты;
     организация поверхностного   стока   вод   путем    строительства
ливнестоков;
     отвод отработанных минеральных вод в общегородскую канализацию.

                   По первой очереди строительства

     36. Курортное,   жилищное,   культурно-бытовое   и   коммунальное
строительство в соответствии с планами развития народного хозяйства.
     37. Строительство новых здравниц на реконструируемых  территориях
в Васюковой балке.
     38. Формирование архитектурного облика центральной  части  города
путем строительства  в  районе  проспекта  Победы  зданий курортного и
культурно-бытового назначения.
     39. Жилищное   строительство   в   западной   части   города   на
реконструируемых участках,  непосредственно прилегающих к  центральной
части города, в северной части города и в районе улицы Патриса Лумумбы.
     40. Расширение сети  учреждений  культурно-бытового  обслуживания
населения в жилых и курортных районах города.
     41. Реконструкция и развитие курортного парка.  Создание  системы
зеленых насаждений и спортивных сооружений в жилых и курортных районах.
     42. Развитие городского и внешнего  транспорта,  строительство  и
реконструкция городских  улиц и дорог.  Реконструкция проспекта Победы
на участке   от   стадиона   до   курортного   парка.    Строительство
автомобильных дорог  к  Олимпийской  спортивно-тренировочной  базе и к
зоне кратковременного  отдыха;  строительство  пассажирской  подвесной
канатной дороги на Малое Седло.
     43. Строительство    городских    инженерных    коммуникаций    и
реконструкция ТЭЦ, а также строительство районных котельных в северной
промышленной зоне и в восточном жилом районе.
     44. По инженерной подготовке территории:  создание прудов в пойме
реки Подкумок,  организация поверхностного стока вод  и  регулирование
русел ручьев на отдельных участках.
     45. Мероприятия по усилению охраны источников минеральных  вод  и
водоемов от  загрязнения  неочищенными  сточными водами и атмосферного
воздуха - вредными производственными выбросами.

                                          У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                  постановлением Совета Министров
                                          РСФСР и ВЦСПС
                                      от 27 января 1970 г. N 67

                          ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                   генерального плана г. Ессентуков

     Генеральный план   определяет  основные  направления  развития  и
использования территории,  планировку,  застройку  и   благоустройство
города на 25-30 лет и первую очередь строительства - на 5 лет, а также
намечает резервные  территории  для  дальнейшего   роста   города   за
пределами расчетного срока.
     Генеральным планом г. Ессентуков предусматривается:

                     По курортному строительству

     1. Дальнейшее   развитие   города   как    крупнейшего    курорта
бальнеологического профиля  союзного значения,  увеличение вместимости
курортных учреждений с 7,5 тыс.  мест по состоянию на 1 января 1969 г.
до 14 тыс. мест к концу расчетного срока.
     2. Расширение курортной  зоны  до  520  га  за  счет  участков  в
существующих курортных районах и использования земель в Заполотнянском
и центральном жилых районах.
     3. Резервирование  участков  для дальнейшего расширения курортной
зоны за пределами расчетного  срока  в  пределах  городской  черты  по
левому берегу  ручья Капельного на свободных землях и к юго-востоку от
улицы Октябрьское Поле - в реконструируемых кварталах.
     4. Формирование в городе трех курортных районов:  существующего -
восточного, строящегося - центрального и нового - Заполотнянского.
     5. Сохранение  существующих бальнеологических учреждений в Нижнем
парке и создание новых лечебно-бальнеологических центров  в  восточной
части курортного района и в Заполотнянском районе.
     6. Застройка курортной зоны в соответствии с проектами  детальной
планировки и застройки отдельных курортных районов.

                   По населению и территории города

     7. Дальнейшее увеличение численности постоянного населения города
с 48,4 тыс.  человек по состоянию на 1  января  1969  г.  до  60  тыс.
человек к концу расчетного срока.
     8. Расширение  в  восточном,  северном  и  западном  направлениях
земель городской  застройки  с 1,5 тыс.  га до 1,7 тыс.  га в пределах
городской черты.
     9. Резервирование территорий станицы Ессентукской, поселков Белый
уголь и  Кирпичный  для  дальнейшего  развития  города  за   пределами
расчетного срока.

     По промышленности и объектам коммунально-бытового назначения

     10. Развитие  существующих  и  строительство  новых  промышленных
предприятий, связанных   непосредственно   с   удовлетворением    нужд
населения и      отдыхающих,      нужд      санаторно-курортного     и
жилищно-гражданского строительства и  развитием  производственных  баз
строительных организаций  в городе,  а также предприятий коммунального
хозяйства, с размещением их  в  промышленных  и  коммунально-складских
зонах в восточной, северной и западной частях города.
     11. Постепенный вывод  из  города  промышленных  предприятий,  не
связанных с развитием и обслуживанием курорта и населения города.
     12. Создание  озелененных  санитарно-защитных  зон  между   жилой
застройкой и  промышленными  предприятиями,  а  также между курортными
районами и промышленными предприятиями, вдоль железной и автомобильных
дорог.
     Мероприятия по  усилению  охраны  источников  минеральных  вод  и
водоемов от  загрязнения  неочищенными  сточными водами и атмосферного
воздуха - вредными производственными выбросами.

                         По застройке города

     13. Застройка города в основном многоэтажными жилыми  зданиями  в
соответствии с  проектами  детальной  планировки и застройки отдельных
районов и микрорайонов.
     14. Дальнейшее комплексное развитие существующих и  строительство
новых    учреждений    культурно-бытового    назначения,   предприятий
коммунального  хозяйства,  спортивных  сооружений,  организация   мест
отдыха   населения   и   расширение   площади   зеленых  насаждений  в
соответствии с установленными нормами.

               По архитектурно-планировочной структуре

     15. Дальнейшее   улучшение  и развитие архитектурно-планировочной
структуры города   в   соответствии   с   требованиями    современного
градостроительства путем:
     организации благоустроенных  жилых  районов  и   микрорайонов   с
обеспечением удобной  связи между ними,  курортными районами,  центром
города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями;
     улучшения планировки  сложившихся районов города с реконструкцией
и благоустройством кварталов и организацией транспортных магистралей;
     формирования общественных  центров  в  жилых районах с комплексом
учреждений культурно-бытового   обслуживания   населения,   спортивных
площадок и  зеленых  насаждений;  организации  площадей у общественных
зданий общегородского назначения.
     16. Реконструкция  центральной части города с развитием ее к реке
Подкумок по улице  Интернациональной  и  с  включением  в  нее  здания
железнодорожного вокзала  с привокзальной площадью,  курортного парка,
здания театра, предприятий торговли и общекурортных учреждений.
     17. Благоустройство и озеленение существующего курортного района,
расположенного вокруг   Нижнего   парка    с    организацией    нового
общественного центра   курортного   района  к  востоку  от  пансионата
"Березы".
     18. Застройка  новой  курортной  зоны путем организации курортных
районов, состоящих  из  курортных  комплексов,  объединенных   центром
культурного, медицинского обслуживания и парком.
     19. Формирование архитектурного облика города с учетом сохранения
окружающего ландшафта,  зданий,  имеющих историческую и художественную
ценность и обеспечения высокого качества строительства зданий.

                        По зеленым насаждениям

     20. Создание единой системы зеленых насаждений общего пользования
в курортных  районах  за  счет  развития  садов,  скверов и бульваров,
расширения Верхнего и Нижнего парков и  организации  нового  парка  на
правом берегу реки Подкумок.  Увеличение площади зеленых насаждений до
160 кв. метров на одного отдыхающего.
     21. Увеличение  площади  зеленых  насаждений общего пользования в
зоне жилой застройки до  33  кв.  метров  на  одного  жителя  за  счет
создания парка на берегах существующего озера и реки Бугунты,  а также
скверов и бульваров.
     22. Создание на берегах реки Бугунты к западу от города лесопарка
с организацией в нем зоны кратковременного и длительного отдыха.

      По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     23. Обеспечение транспортной связи  между  курортными,  жилыми  и
промышленными зонами  города  путем  организации системы магистралей и
дорог общегородского значения, важнейшими из которых являются:
     магистраль, проходящая  с  севера  на  юг  по  улицам Баучиадзе и
Володарского;
     магистрали, связывающие центр города с промышленной зоной и зоной
отдыха на берегах реки Бугунты,  проходящие  по  улицам  Кисловодской,
Привокзальной, Железнодорожной,     Пятигорской,     Первомайской    и
Октябрьской;
     магистрали для  связи отдельных курортных районов между собой и с
общегородскими магистралями.
     24. Организация    сети   районных   магистралей,   обслуживающих
курортные, жилые районы и микрорайоны.
     25. Увеличение    пропускной    способности   магистралей   путем
сооружения транспортных развязок, путепроводов и внеуличных пешеходных
переходов в местах пересечения магистралей с железнодорожными путями.
     26. Использование автобуса и электрифицированной железной  дороги
в качестве основных видов городского транспорта.
     27. Резервирование    участков    для    стоянок     автомобилей,
строительства пунктов  транспортного  обслуживания  и  долговременного
хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам.
     28. Развитие    основных    устройств   железнодорожной   станции
Ессентуки.
     29. Создание вертолетной площадки.
     30. Реконструкция автомобильных дорог на участках,  проходящих по
северной и западной окраинам города.

            По инженерному оборудованию и благоустройству

     31. Централизованное    водоснабжение    города    от   районного
водопровода с питанием из Большого Ставропольского канала.
     32. Развитие  централизованной  системы  городской  канализации с
отводом сточных вод на районные очистные сооружения.
     33. Электроснабжение   города  от  Ставропольской  энергосистемы,
газоснабжение - путем использования  природного  газа  Ставропольского
месторождения, теплоснабжение  - от районных котельных,  работающих на
природном газе.
     34. По инженерной подготовке территории следующие мероприятия:
     создание прудов в поймах рек Подкумок и Бугунта;
     благоустройство берегов  рек и ручьев в пределах земель городской
застройки;
     организация поверхностного    стока   вод   путем   строительства
ливнестоков и понижения уровня грунтовых вод.

                   По первой очереди строительства

     35. Курортное,   жилищное,   культурно-бытовое   и   коммунальное
строительство в соответствии с планами развития народного хозяйства.
     36. Развитие и  реконструкция  существующего  курортного  района,
частичное освоение  земель  Заполотнянского  и  центрального курортных
районов с формированием новых лечебных центров.
     37. Формирование  архитектурного  облика центральной части города
путем строительства зданий курортного и культурно-бытового назначения.
     38. Жилищное   строительство в  восточном   районе  на  свободных
территориях и в центральном районе на реконструируемых участках.
     39. Расширение  сети  учреждений  культурно-бытового обслуживания
населения в жилых и курортных районах города.
     40. Реконструкция  Верхнего  парка  и  создание  системы  зеленых
насаждений во  вновь  осваиваемом  Заполотнянском  курортном   районе,
расширение Нижнего  парка  до  улицы  Октябрьской  и  городского парка
вокруг существующего озера.
     41. Строительство  нового  железнодорожного  вокзала,  подъездных
железнодорожных путей в западную промышленную и  коммунально-складскую
зону. Развитие городского транспорта, реконструкция улиц в центральной
части города и в Заполотнянском курортном районе.
     42. Строительство      городских     инженерных     коммуникаций,
строительство районных котельных, реконструкция и расширение котельных
в курортных и жилых районах.
     43. По инженерной подготовке территории:  благоустройство берегов
рек Подкумка, Кислушки, Бугунты и ручья Капельного, отвод отработанных
минеральных вод в городскую канализацию и строительство ливнестоков.
     44. Мероприятия  по  усилению охраны источников минеральных вод и
водоемов от загрязнения неочищенными сточными  водами  и  атмосферного
воздуха - вредными производственными выбросами.

                                       У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                  постановлением Совета Министров
                                          РСФСР и ВЦСПС
                                   от 27 января 1970 г. N 67

                          ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                 генерального плана г. Железноводска

     Генеральный план  определяет  основные  направления  развития   и
использования территории,   планировку,  застройку  и  благоустройство
города на 25-30 лет и первую очередь строительства - на 5 лет, а также
намечает резервные   территории   для   дальнейшего  роста  города  за
пределами расчетного срока.
     Генеральным планом г. Железноводска предусматривается:

                     По курортному строительству

     1. Дальнейшее  развитие  города  как  одного  из крупных курортов
бальнеологического профиля союзного значения,  увеличение  вместимости
курортных учреждений с 3,1 тыс.  мест по состоянию на 1 января 1969 г.
до 12 тыс. мест к концу расчетного срока.
     2. Расширение   курортной  зоны  до  370  га  за  счет  участков,
прилегающих к центральному курортному району,  и  свободных  земель  в
районе западного склона горы Развалки.
     3. Резервирование для  дальнейшего  роста  курорта  за  пределами
расчетного срока  участков  в районах западных склонов горы Развалки и
горы Медовой.
     4. Формирование   в   составе   города  трех  курортных  районов:
существующего -  центрального  и  новых  -  на  западном  склоне  горы
Развалки и на левом берегу р. Джемухи (для детских санаториев).
     5. Строительство  новых   и   развитие   существующих   курортных
учреждений на  свободных  участках  и в реконструируемых кварталах,  с
учетом ландшафтных особенностей участков и климата.
     6. Сохранение  существующих  лечебных  учреждений  в  центральном
курортном районе и создание новых лечебно-бальнеологических центров на
западном склоне горы Развалки и на левом берегу реки Джемухи.
     7. Застройка курортной зоны в соответствии с проектами  детальной
планировки и застройки отдельных курортных районов.
     8. Строительство туристской базы в районе курортного пруда.

                   По населению и территории города

     9. Дальнейшее увеличение численности постоянного населения города
с 15,8  тыс.  человек  по  состоянию  на  1 января 1969 г.  до 30 тыс.
человек к концу расчетного срока.
     10. Расширение  в  западном,  северном  и  восточном направлениях
земель городской застройки с 343 га до 676 га  за  счет  использования
городских земель и земель, прилегающих к городу.
     11. Функциональное зонирование территории города  с  организацией
курортных районов  в  восточной  и  северной частях города,  жилых - в
центральной части,  промышленных и коммунально-складских районов  -  в
западной и южной частях города.
     12. Резервирование территории для дальнейшего развития города  за
пределами расчетного срока в западной части города к югу от ул. Ленина.

     По промышленности и объектам коммунально-бытового назначения

     13. Развитие  существующих  и  строительство  новых  промышленных
предприятий, связанных   непосредственно   с   удовлетворением    нужд
населения и      отдыхающих,      нужд      санаторно-курортного     и
жилищно-гражданского строительства и с развитием производственных  баз
строительных организаций  в городе,  а также предприятий коммунального
хозяйства, с размещением их  в  промышленных  и  коммунально-складских
зонах в западной и южной частях города.
     14. Постепенный вывод  из  города  промышленных  предприятий,  не
связанных с развитием и обслуживанием курорта и населения города.
     15. Создание озелененных санитарно-защитных  зон  между  районами
жилой застройки   и   промышленными   предприятиями,   а  также  между
курортными районами и промышленными предприятиями,  вдоль  железной  и
автомобильных дорог.
     Мероприятия по  усилению  охраны  источников  минеральных  вод  и
водоемов от  загрязнения  неочищенными  сточными водами и атмосферного
воздуха - вредными промышленными выбросами.

                         По застройке города

     16. Застройка города в основном многоэтажными жилыми  зданиями  в
соответствии с  проектами  детальной  планировки и застройки отдельных
районов и микрорайонов.
     17. Дальнейшее  комплексное развитие существующих и строительство
новых  объектов     культурно-бытового     назначения,     предприятий
коммунального хозяйства,   спортивных   сооружений,  организация  мест
отдыха населения   и   расширение   площади   зеленых   насаждений   в
соответствии с установленными нормами.

               По архитектурно-планировочной структуре

     18. Дальнейшее  улучшение  и  развитие архитектурно-планировочной
структуры города   в   соответствии   с   требованиями    современного
градостроительства путем:
     организации благоустроенных  жилых  районов  и   микрорайонов   с
обеспечением удобной  связи между ними,  курортными районами,  центром
города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями;
     улучшения планировки  сложившихся районов города с реконструкцией
и благоустройством кварталов и организацией транспортных магистралей;
     формирования общественных    центров    в    жилых    районах   с
комплексом учреждений   культурно-бытового   обслуживания   населения,
спортивных площадок  и  зеленых  насаждений;  организации  площадей  у
зданий общегородского  назначения  и  в  центральной  части  курортных
районов.
     19. Реконструкция  и  развитие   центральной   части   города   с
включением в  нее  административных  зданий,  зданий  общекурортных  и
зрелищных учреждений, предприятий торговли и железнодорожного вокзала.
     20. Застройка  новой  курортной  зоны путем организации курортных
районов, состоящих  из  курортных  комплексов,  объединенных   центром
культурного, медицинского обслуживания и парком.
     21. Формирование   архитектурного   облика   города   с    учетом
особенностей пересеченного   рельефа   местности,  сохранения  зданий,
имеющих историческую,  художественную ценность и обеспечения  высокого
качества строительства зданий.

                        По зеленым насаждениям

     22. Создание единой системы зеленых насаждений общего пользования
в курортных районах за счет расширения курортного  парка,  организации
парков на  западных склонах горы Развалки и горы Железной.  Увеличение
площади зеленых насаждений до 200 кв. метров на одного отдыхающего.
     23. Увеличение  площади  зеленых  насаждений общего пользования в
зоне жилой застройки до  30  кв.  метров  на  одного  жителя  за  счет
создания городского парка, скверов и бульваров.
     24. Использование существующих лесных массивов, окружающих город,
для организации  лесопарков  с  созданием в них зон кратковременного и
длительного отдыха населения.

      По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     25. Обеспечение  транспортной  связи  между  курортной,  жилой  и
промышленной зонами города путем организации магистрали общегородского
значения, проходящей по улице Ленина.
     26. Организация системы городских магистралей для связи отдельных
курортных районов между собой и с жилыми районами.
     27. Увеличение    пропускной    способности   магистралей   путем
сооружения транспортных развязок, путепроводов и внеуличных пешеходных
переходов в местах пересечения магистралей с железнодорожными путями.
     28. Использование автобусов в качестве основного вида  городского
транспорта.
     29. Резервирование участков для  стоянок  автомобилей  в  центрах
курортных и   жилых   районов,   строительство  пунктов  транспортного
обслуживания и   долговременного   хранения   транспортных    средств,
принадлежащих гражданам.
     30. Развитие железнодорожной станции Железноводск.
     31. Строительство   автомобильной   дороги  в  обход  города  для
транзитного транспорта.
     32. Строительство  вертолетной  площадки  к северо-западу от зоны
жилой застройки.


                 По инженерному оборудованию и благоустройству

     33. Централизованное   водоснабжение    города    от    районного
водопровода  с  питанием  из Большого Ставропольского канала и местных
источников подземных вод.
     34. Развитие  централизованной  системы  городской  канализации с
отводом сточных вод на  районные  очистные  сооружения.  Строительство
канализационного коллектора Железноводск - Минеральные Воды.
     35. Электроснабжение  города  от  Ставропольской   энергосистемы;
газоснабжение  -  путем  использования природного газа Ставропольского
месторождения,  теплоснабжение - от районных и квартальных  котельных,
работающих на природном газе.
     36. По инженерной подготовке  территории  следующие  мероприятия:
благоустройство   берегов  р.  Джемухи,  ручьев  Качука  и  Орехового;
устройство дренажа в  районе  существующего  пруда;  противооползневые
мероприятия  (устройство  нагорных  канав,  благоустройство  оврагов и
организация поверхностного стока вод);  отвод отработанных минеральных
вод в общегородскую канализацию; строительство закрытых ливнестоков.

                   По первой очереди строительства

     37. Курортное,   жилищное,   культурно-бытовое   и   коммунальное
строительство в соответствии с планами развития народного хозяйства.
     38. Курортное  строительство  (включая строительство пансионатов)
на свободных участках  в  районах  западных  склонов  гор  Развалки  и
Железной и на реконструируемых участках по улицам Ленина и Калинина.
     39. Размещение нового жилищного строительства на свободных землях
и за счет реконструкции отдельных кварталов в западном жилом районе.
     40. Формирование   архитектурного   облика    общегородского    и
общекурортного  центра  в  районе  площади  Ленина путем строительства
зданий курортного и культурно-бытового назначения.
     41. Расширение  сети  учреждений  культурно-бытового назначения в
жилых и курортных районах города.
     42. Реконструкция  и развитие курортного парка;  создание системы
зеленых насаждений во вновь осваиваемом курортном районе  на  западном
склоне горы Развалки и в западном жилом районе.
     43. Строительство  транспортных  магистралей  к  новым  курортным
районам,  расположенным  на  западном  склоне горы Развалки и на левом
берегу р. Джемухи. Реконструкция магистралей в западном жилом районе и
центральной части города.
     44. Строительство городских инженерных коммуникаций  на  западном
склоне   горы  Развалки  и  в  западном  жилом  районе.  Строительство
канализационного коллектора Железноводск - Минеральные Воды.
     45. По инженерной подготовке территории:  благоустройство берегов
р.  Джемухи, ручьев Качука и Орехового; отвод отработанных минеральных
вод в общегородскую канализацию; строительство закрытых ливнестоков.
     46. Мероприятия по усилению охраны источников минеральных  вод  и
водоемов  от  загрязнения  неочищенными сточными водами и атмосферного
воздуха - вредными промышленными выбросами.

                                             УТВЕРЖДЕНЫ
                                   постановлением Совета Министров
                                            РСФСР и ВЦСПС
                                     от 27 января 1970 г. N 67

                          ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                   генерального плана г. Пятигорска

     Генеральный план  определяет  основные  направления  развития   и
использования  территории,  планировку,  застройку  и  благоустройство
города на 25 - 30 лет и первую очередь строительства -  на  5  лет,  а
также  намечает  территории  для дальнейшего роста города за пределами
расчетного срока.
     Генеральным планом г. Пятигорска предусматривается:

                     По курортному строительству

     1. Дальнейшее  развитие города как крупнейшего бальнеологического
курорта союзного значения, увеличение вместимости курортных учреждений
с  6,9 тыс.  мест по состоянию на 1 января 1969 г.  до 26 тыс.  мест к
концу расчетного срока.
     2. Расширение  курортной  зоны  до  1040  га  за  счет  участков,
прилегающих к центральному курортному  району  и  свободных  земель  в
районах Комсомольской Поляны и восточного склона горы Машук.
     3. Формирование  в  составе  города   трех   курортных   районов:
существующего  - центрального (включая район Провала) и новых - в зоне
Лесной Поляны и восточного склона горы Машук (включая комплекс детских
санаториев в районе Комсомольской Поляны).
     4. Строительство  новых   и   развитие   существующих   курортных
учреждений   на   свободных   и  реконструируемых  участках  с  учетом
благоприятных климатических и ландшафтных условий.
     5. Сохранение   существующих    бальнеологических   учреждений  и
создание  новых  лечебно-бальнеологических  центров  в   восточном   и
центральном курортных районах.
     6. Застройка курортной зоны в соответствии с проектами  детальной
планировки и застройки отдельных курортных районов.
     7. Строительство туристских баз и мотелей  в  районе  приозерного
парка.

                   По населению и территории города

     8. Дальнейшее увеличение численности постоянного населения города
с 83,9 тыс.  человек по состоянию на 1 января  1969  г.  до  130  тыс.
человек к концу расчетного срока.
     9. Расширение в западном,  южном и северном  направлениях  земель
городской  застройки с 2,2 тыс.  га до 3 тыс.  га в пределах городской
черты.
     10. Функциональное  зонирование  территории города с организацией
курортных районов в восточной части  города,  жилых  -  в  центральной
части, промышленных и коммунально-складских районов - в западной части
города.
     11. Резервирование территории рабочего поселка Горячеводского для
дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

     По промышленности и объектам коммунально-бытового назначения

     12. Развитие  существующих  и  строительство  новых  промышленных
предприятий,   связанных   непосредственно   с   удовлетворением  нужд
населения    и     отдыхающих,     нужд     санаторно-курортного     и
жилищно-гражданского  строительства и с развитием производственных баз
строительных организаций в городе,  а также предприятий  коммунального
хозяйства,   с   размещением   их   в   территориально  организованной
промышленной и коммунально-складской зоне - в  районе  железнодорожной
станции Скачки.
     13. Постепенный вывод  из  города  промышленных  предприятий,  не
увязанных с развитием и обслуживанием курорта и населения города.
     14. Создание озелененных санитарно-защитных  зон  между  районами
жилой  застройки  и  промышленными  предприятиями,  а также курортными
районами  и  промышленными  предприятиями,  вдоль  линий  железных   и
автомобильных дорог.
     Мероприятия по  усилению  охраны  источников  минеральных  вод  и
водоемов  от  загрязнения  неочищенными сточными водами и атмосферного
воздуха - вредными производственными выбросами.

                         По застройке города

     15. Застройка города в основном  многоэтажными  жилыми  домами  в
соответствии  с  проектами  детальной планировки и застройки отдельных
жилых районов и микрорайонов.
     16. Дальнейшее  комплексное развитие существующих и строительство
новых   учреждений    культурно-бытового    назначения,    предприятий
коммунального   хозяйства,  спортивных  сооружений,  организация  мест
отдыха  населения  и   расширение   площади   зеленых   насаждений   в
соответствии с установленными нормами.

               По архитектурно-планировочной структуре

     17. Дальнейшее  улучшение  и  развитие архитектурно-планировочной
структуры  города   в   соответствии   с   требованиями   современного
градостроительства путем:
     организации благоустроенных  жилых  районов  и   микрорайонов   с
обеспечением  удобной  связи между ними,  курортными районами, центром
города,  промышленными  и  другими   предприятиями   и   учреждениями;
улучшения  планировки  сложившихся  районов  города с реконструкцией и
благоустройством кварталов и организацией транспортных магистралей;
     формирования общественных  центров  в  жилых районах с комплексом
учреждений  культурно-бытового  обслуживания   населения,   спортивных
сооружений   и  зеленых  насаждений;  организации  площадей  у  зданий
общегородского назначения.
     18. Сохранение   и   развитие   центральной  части  города  между
железнодорожным  вокзалом  и  курортной  зоной  с  включением  в   нее
привокзальной    и    городской    площадей    и   комплексов   зданий
культурно-бытового  назначения,  а  также  главных  улиц  -  Кирова  и
Крайнего.
     19. Застройка  новой  курортной  зоны путем организации курортных
районов,  состоящих  из  курортных  комплексов,  объединенных  центром
культурного, медицинского обслуживания и парком.
     20. Развитие и реконструкция существующего общекурортного  центра
в  едином  архитектурном  ансамбле  в  районе Лермонтовского бульвара,
парка   "Цветник"   и   Академической   галереи,   включающем   здания
бальнеологических   и  культурно-просветительных  учреждений,  курзал,
музейно-выставочный и торговый комплексы и центральный курортный парк.
     21. Формирование   архитектурного   облика   города   с    учетом
особенностей   пересеченного  рельефа  местности,  сохранения  зданий,
являющихся памятниками истории  и  архитектуры,  обеспечения  высокого
качества строительства зданий.

                        По зеленым насаждениям

     22. Создание единой системы зеленых насаждений общего пользования
в курортных  районах  за  счет  развития  садов,  скверов,  бульваров,
расширения  Эммануиловского  парка  на юго-западном склоне горы Машук,
организации городского парка в пойме реки Подкумок и  парков  в  новых
курортных  районах  -  на  восточном  склоне  горы  Машук  и  в районе
Комсомольской Поляны. Увеличение площади зеленых насаждений до 170 кв.
метров на одного отдыхающего.
     23. Увеличение  площади  зеленых  насаждений общего пользования в
зоне жилой застройки  до  21  кв.  метра  на  одного  жителя  за  счет
расширения Центрального парка культуры и отдыха имени Кирова, создания
детского парка в пойме реки Подкумок,  скверов и  бульваров  в  центре
города, а также зеленых насаждений в жилых районах.
     24. Использование лесных  массивов  на  склонах  горы  Машук  для
организации курортного лесопарка и посадка леса в долине реки Подкумок
для создания зоны кратковременного отдыха.

        По основным дорогам, городскому и внешнему транспорту

     25. Обеспечение транспортной связи  между  курортными,  жилыми  и
промышленными  зонами  города  путем организации системы магистралей и
городских дорог, важнейшими из которых являются:
     магистраль меридионального   направления,   соединяющая   внешние
выходы  из  города  в  направлении  города  Минеральные  Воды   и   г.
Орджоникидзе, проходящая по проспекту Калинина;
     магистрали широтного  направления,  связывающие  центр  города  с
промышленной  зоной  и  зоной  отдыха,  проходящие по проспекту Мира и
улицам Октябрьской, Транзитной, Февральской и Пальмиро Тольятти;
     магистрали для связи отдельных курортных районов между собой и  с
городскими магистралями;
     городские дороги в промышленной зоне.
     26. Организация  сети районных магистралей,  обслуживающих жилые,
курортные  районы  и  микрорайоны,  с  разделением  потоков   движения
городского транспорта и пешеходов.
     27. Увеличение   пропускной   способности    магистралей    путем
сооружения транспортных развязок и путепроводов, строительства новых и
реконструкции существующих мостов,  сооружения  внеуличных  пешеходных
переходов в местах пересечения магистралей с железнодорожными путями.
     28. Использование   трамвая,   автобуса   и   электрифицированной
железной дороги в качестве основных видов городского транспорта.
     29. Резервирование участков для  стоянок  автомобилей  в  центрах
курортных   и  жилых   районов,  строительства  пунктов  транспортного
обслуживания  и   долговременного   хранения   транспортных   средств,
принадлежащих гражданам.
     30. Сохранение основных устройств  Пятигорского  железнодорожного
узла с учетом развития и реконструкции станций Пятигорск и Скачки.
     31. Строительство  автомобильных  дорог  в   обход   города   для
транзитного транспорта.

            По инженерному оборудованию и благоустройству

     32. Централизованное    водоснабжение    города    от   районного
водопровода с питанием из Большого Ставропольского  канала  и  местных
источников подземных вод.
     33. Развитие централизованной  системы  городской  канализации  с
отводом сточных вод на районные очистные сооружения.
     34. Электроснабжение  города  от  Ставропольской   энергосистемы;
газоснабжение  -  путем  использования природного газа Ставропольского
месторождения,  теплоснабжение - от районных котельных,  работающих на
природном газе.
     35. По инженерной подготовке территории следующие мероприятия:
     регулирование русла реки Подкумок, ручьев и каналов;
     защита прибрежной  полосы   реки   Подкумок   от   затопления   и
благоустройство ее поймы в пределах города;
     противооползневые мероприятия,  организация поверхностного  стока
вод и понижение уровня грунтовых вод.

                   По первой очереди строительства

     36. Курортное,   жилищное,   культурно-бытовое   и   коммунальное
строительство в соответствии с планами развития народного хозяйства.
     37. Размещение   курортного   строительства  на  реконструируемых
территориях в центральном курортном районе  (включая  район  Провала).
Освоение  новых  участков в восточном курортном районе.  Строительство
новых лечебно-бальнеологических комплексов в центральном  и  восточном
курортных районах.
     38. Формирование архитектурного облика центральной  части  города
путем строительства зданий курортного и культурно-бытового назначения.
     39. Жилищное строительство на  свободных  участках  к  северу  от
центрального жилого района и в центральной части города.
     40. Расширение сети учреждений  культурно-бытового  назначения  в
жилых и курортных районах города.
     41. Расширение     существующих    парков    имени    Кирова    и
Эммануиловского,  посадка новых зеленых насаждений в приозерном парке,
создание курортного парка в восточном курортном районе.
     42. Развитие  городских  транспортных магистралей.  Реконструкция
улиц   Транзитной,   Февральской   и    Крестьянской.    Строительство
автомобильной  дороги  вокруг  горы Машук,  путепроводов в створе улиц
Бульварной и Ипподромной и трамвайных путей.
     43. Строительство  городских инженерных коммуникаций,  проведение
мероприятий   по  инженерной  подготовке   территории   и   работ   по
благоустройству города.
     44. Мероприятия по усилению охраны источников минеральных  вод  и
водоемов  от  загрязнения  неочищенными сточными водами и атмосферного
воздуха - вредными производственными выбросами.