Постановление Совета Министров РСФСР от 06.02.1970 № 85

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 6 февраля 1970 г. N 85
                            г. М О С К В А

               О ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА
              И ЧИСЛЕННОСТИ СКОТА В СОВХОЗАХ И КОЛХОЗАХ
                             ЗА 1969 ГОД

     Рассмотрев представленные    ЦСУ    РСФСР   отчетные   данные   о
производстве продуктов животноводства и численности скота в совхозах и
колхозах  за  1969  год,  Совет  Министров РСФСР отмечает,  что многие
хозяйства добились в 1969 году дальнейшего увеличения  производства  и
заготовок  продуктов животноводства,  повышения продуктивности и роста
поголовья скота и птицы.  В совхозах и колхозах РСФСР в 1969, году  по
сравнению с 1968, годом увеличилось производство мяса на 3%,  яиц - на
12%  и шерсти - на 2%;  возросло поголовье крупного рогатого скота  на
3%,  свиней  на 15%  и птицы - на 17%;  несколько повысились сдаточные
веса крупного рогатого скота и свиней;  увеличились яйценоскость кур и
средний настриг шерсти с одной овцы.
     Вместе с тем, Совет Министров РСФСР считает, что в  1969  году  в
республике  не  было  достигнуто  в  необходимых  размерах  увеличения
производства  продуктов  животноводства,  повышения  продуктивности  и
роста поголовья скота.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР,  местные  советские   и
сельскохозяйственные  органы,  руководители совхозов и колхозов многих
автономных республик, краев и областей далеко неполностью использовали
имеющиеся   резервы   и  возможности  для  увеличения  производства  и
заготовок животноводческой продукции,  в результате чего  темпы  роста
производства  мяса,  яиц  и  шерсти  в 1969 году,  по сравнению с 1968
годом, замедлились, а производство молока даже сократилось на 458 тыс.
тонн, или на 2 процента.
     Принятые на  1969  год  хозяйствами   планы   производства   мяса
выполнены на 99%  и молока - на 98 процентов. Уменьшилось производство
мяса в 18,  молока - в 38, шерсти - в 21 и яиц - в 5 областях, краях и
автономных республиках. Не выполнили плана заготовок скота и птицы 18%
совхозов и колхозов республики, молока - 27%, яиц - 30% и шерсти - 24%
общего  количества  хозяйств,  имеющих  план  продажи  этих  продуктов
государству.
     Во многих  совхозах  и  колхозах  ослаблено  внимание  к развитию
молочного  животноводства,  не   созданы   необходимые   условия   для
правильного  содержания  и  кормления  коров,  что  привело к снижению
надоев молока в 36 областях, краях и автономных республиках.
     Уменьшились яйценоскость  кур-несушек  в  10  и  средний  настриг
шерсти с одной овцы в 14 областях, краях и автономных республиках.
     Совхозы и   колхозы,   хозяйства   Птицепрома   РСФСР  продолжают
неудовлетворительно заниматься производством мяса птицы,  удельный вес
которого в  мясном  балансе  составляет  лишь  4 процента.  Не принято
необходимых мер по разведению  водоплавающей  птицы,  крайне  медленно
строятся бройлерные фабрики.
     Неудовлетворительное положение    с    производством    продуктов
животноводства явилось    следствием    того,    что    советские    и
сельскохозяйственные органы,  несмотря   на   неоднократные   указания
Правительства, не  приняли  должных  мер  к  правильному использованию
маточного поголовья скота для воспроизводства стада,  не  организовали
интенсивный откорм и нагул скота,  допустили сдачу на забой маловесных
и неупитанных    животных,    мирились     с     фактами     нарушения
ветеринарно-зоотехнических правил и бесхозяйственности.
     В 1969 году получено меньше, чем в 1968 году, телят в 49, ягнят в
50 и поросят в 12 областях, краях и автономных республиках. В целом по
РСФСР приплод телят сократился на 2%,  ягнят - на 9 процентов. Приплод
поросят, хотя  и  увеличился  на  2,1  млн.  голов, однако, этого было
недостаточно  для выполнения плана закупок свинины  при  одновременном
увеличении поголовья свиней.
     Неудовлетворительное состояние    с    воспроизводством     стада
усугубляется  еще  и тем,  что во многих областях,  краях и автономных
республиках из-за бесхозяйственности допускается большой падеж скота.
     Вследствие слабого    контроля    со    стороны    советских    и
сельскохозяйственных органов,  серьезных  недостатков   в  организации
воспроизводства стада,    допущено   сокращение   поголовья   крупного
рогатого скота в 13, свиней - в 9 и овец -  в  22  областях,  краях  и
автономных республиках.
     Многие совхозы и колхозы вместо того,  чтобы улучшить  работу  по
воспроизводству  стада,  больше  получать  приплода,  сократить  падеж
животных,  стараются увеличить поголовье общественного  скота,  прежде
всего за счет покупки молодняка у населения.
     Министерство сельского    хозяйства    РСФСР,     советские     и
сельскохозяйственные    органы   областей   и   автономных   республик
нечерноземной  зоны  не  сделали  должных  выводов   из   критики   на
октябрьском  (1968  г.) Пленуме ЦК КПСС и не приняли необходимых мер к
преодолению  серьезного  отставания  грубошерстного  овцеводства.   Во
многих  совхозах  и  колхозах  этой  зоны  в  1969  году  продолжалось
неоправданное сокращение поголовья овец.
     Совет Министров  РСФСР  считает также неудовлетворительными итоги
развития овцеводства в районах Северного Кавказа,  Поволжья,  Урала  и
Сибири, где   поголовье  овец  в  совхозах  и  колхозах  в  1969  году
уменьшилось почти на 700 тыс. голов.
     Со стороны руководителей советских и сельскохозяйственных органов
некоторых автономных республик,  краев  и  областей  продолжает  иметь
место недооценка   развития  мясного  скотоводства,  в результате чего
поголовье коров мясного направления в республике растет медленно,  а в
совхозах и   колхозах  Калмыцкой  АССР,  Кабардино-Балкарской  АССР  и
Ставропольского края оно даже уменьшилось.
     Многие совхозы и колхозы слабо организовали откорм и нагул скота.
Государству продано 14%  крупного  рогатого  скота  и  47%  овец  ниже
средней  упитанности  и тощих.  В 18 областях и автономных республиках
средний живой вес одной головы  крупного  рогатого  скота,  проданного
государству, не превышает 260 килограммов.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР не приняло необходимых мер
к  улучшению  племенной  работы.  Во  многих совхозах и колхозах имеет
место   использование   низкоклассных   производителей,   недостаточно
применяется  искусственное  осеменение  сельскохозяйственных животных,
особенно  свиней,  медленно   проводится   замена   низкопородного   и
малопродуктивного маточного поголовья племенными животными, не во всех
хозяйствах созданы племенные  группы  и  специализированные  фермы  по
выращиванию высококлассного молодняка.
     В ряде  областей,   краев   и   автономных   республик   медленно
исправляются   ошибки,   допущенные   при   проведении   специализации
животноводства, когда во многих совхозах и колхозах были ликвидированы
свиноводческие  и  птицеводческие  фермы,  в результате чего некоторые
хозяйства из  производителей  продукции  свиноводства  и  птицеводства
превратились в ее потребителей.
     Совет Министров  РСФСР  считает,  что   значительное   отставание
развития животноводства  во  многих совхозах и колхозах является также
следствием плохой организации производства кормов и  подготовки  их  к
скармливанию.
     Колхозы и совхозы республики заготовили в 1969 году грубых кормов
на 6,8  млн.  тонн  меньше, чем  в 1968 году,  план по закладке сочных
кормов  выполнили  всего  лишь  на  69  процентов.  Не  выполнен  план
улучшения естественных кормовых угодий, слабо внедрялись прогрессивные
методы уборки и хранения кормов.
     Вызывают серьезную      озабоченность     недостаточные     темпы
строительства и механизации животноводческих  помещений.  Оборудование
для животноводческих ферм из-за плохой эксплуатации во многих совхозах
и колхозах простаивает.
     Сельскохозяйственные органы   не   принимают  достаточных  мер  к
широкому  внедрению  хозяйственного  расчета  на   фермах,   повышению
рентабельности  и  снижению  себестоимости животноводческой продукции,
мало уделяют внимания  вопросам  улучшения  планирования  производства
мяса, молока и других продуктов в совхозах и колхозах.
     Нельзя считать правильным,  что во  многих  совхозах  и  колхозах
расход мяса  и  других  продуктов  на  внутрихозяйственные нужды очень
велик и часто значительно  превышает  установленные  совхозам  лимиты.
Руководители хозяйств, виновные в перерасходе мяса и других продуктов,
никакой ответственности за это не несут.
     По вине  Министерства сельского хозяйства РСФСР,  Роспотребсоюза,
Министерства мясной и молочной промышленности РСФСР в 1969 году  слабо
использовались  возможности увеличения заготовок мяса,  молока,  яиц и
других  продуктов  животноводства  за  счет  закупки  излишков  их   у
населения.  В 1969 году закупки скота и птицы у населения сократились,
по сравнению с 1968 годом,  более,  чем в два раза,  также  уменьшился
объем закупки молока и яиц.
     Особенно недопустимым является  то,  что  Министерство  мясной  и
молочной промышленности  РСФСР  и  его  органы  на  местах по существу
перестали заниматься заготовками молока и птицы у  населения,  пустили
это дело  на  самотек,  в результате чего в 1969 году было закуплено у
населения только 275 тыс. тонн молока и 0,3 тыс. тонн птицы.
     Многие руководители  совхозов  и  колхозов недооценивают важности
развития животноводства в личных  хозяйствах  колхозников,  рабочих  и
служащих совхозов, не оказывают им должной помощи в обзаведении скотом
и птицей,  выделении выпасов и обеспечении кормами,  в результате чего
поголовье скота  у  населения  в  ряде  автономных республик,  краев и
областей продолжает сокращаться.
     Серьезную тревогу  вызывает  уменьшение  закупок  мяса и молока с
начала текущего года.  На 1 февраля 1970 г. в целом по РСФСР закуплено
меньше,  чем на эту дату в 1969 году,  скота и птицы на 29 тыс. тонн и
молока на 42 тыс. тонн.
     Совет Министров  РСФСР  считает,  что крупные недочеты в развитии
животноводства, допущенные во многих совхозах и колхозах, низкие темпы
роста   производства   и   заготовок  мяса,  яиц,  шерсти,  уменьшение
производства  и  заготовок  молока  явились   следствием   того,   что
Министерство     сельского     хозяйства     РСФСР,     советские    и
сельскохозяйственные  органы  ряда  автономных  республик,   краев   и
областей продолжают неудовлетворительно руководить животноводством, не
уделяют достаточного внимания вопросам экономики этой отрасли, слабо и
неконкретно   вникают   в   работу   хозяйств,   медленно  внедряют  в
производство  достижения  науки  и   передового   опыта,   мирятся   с
многочисленными  фактами  нарушений государственной и производственной
дисциплины.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Министерство  сельского   хозяйства   РСФСР,   Советы
Министров   автономных   республик,   крайисполкомы   и   облисполкомы
рассмотреть по  каждому  району,  совхозу  и  колхозу  итоги  развития
животноводства за 1969  год,  принять  меры  к устранению недостатков,
отмеченных настоящим    постановлением,    обеспечить   организованное
завершение зимовки   скота  и  значительное  увеличение  в  1970  году
производства всех  видов  продукции  животноводства   с   тем,   чтобы
выполнить планы   продажи   ее   государству,   а   также   обеспечить
сверхплановые закупки этой продукции в объемах,  установленных на 1970
год.
     Разработать и  осуществить   по   каждому   совхозу   и   колхозу
практические  мероприятия,  обеспечивающие рост в необходимых размерах
продуктивности и численности скота.  Принять  дополнительные  меры  по
увеличению  производства  кормов  в  каждом  хозяйстве  с  тем,  чтобы
обеспечить в 1970 году общественное поголовье  скота,  а  также  скот,
находящийся  в  личной  собственности  колхозников  и рабочих совхозов
достаточным количеством кормов.
     Рекомендовать Советам     Министров     автономных     республик,
крайисполкомам, облисполкомам,  райисполкомам ежемесячно рассматривать
отчетные данные о производстве,  заготовках продуктов животноводства и
численности скота в совхозах и колхозах и принимать  необходимые  меры
по устранению имеющихся недостаток в развитии животноводства.
     2. Обязать ЦСУ РСФСР,  Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР,
Министерство заготовок  РСФСР  представлять в Совет Министров РСФСР на
рассмотрение квартальные отчеты по производству,  заготовкам продуктов
животноводства и  численности  поголовья скота в совхозах и колхозах с
необходимым анализом   состояния   животноводства   и    практическими
предложениями по этим вопросам.
     3. Обязать Министерство заготовок РСФСР,  Министерство  мясной  и
молочной промышленности РСФСР,  Министерство сельского хозяйства РСФСР
и Роспотребсоюз  принять  срочные  меры  к усилению закупок  продуктов
животноводства, обратив   особое   внимание  на  устранение  серьезных
недостатков в организации закупок указанных продуктов,  и прежде всего
молока и птицы, у населения.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ