Постановление Совета Министров РСФСР от 03.03.1970 № 139

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 3 марта 1970 г. N 139
                            г. М О С К В А

                     О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ г. ОМСКА

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что за последние годы в городе
Омске наряду с развитием  промышленных  предприятий  осуществляется  в
значительном   объеме   жилищное,   культурно-бытовое  и  коммунальное
строительство,   создаются    набережные    рек    Иртыша    и    Оми,
благоустраиваются    и    озеленяются   районы   города,   формируется
общегородской центр.  Построен ряд крупных зданий  и  сооружений:  Дом
Союзов,  Дом  связи,  Дом культуры нефтяников,  кинотеатры,  универмаг
"Детский мир", речной вокзал, крытый рынок и другие объекты.
     Вместе с   тем,  в  застройке  города  имеют  место  существенные
недостатки.  В городе в большом количестве строились малоэтажные дома,
что привело к необоснованному расширению городской территории, создало
трудности в благоустройстве и обеспечении жилых и промышленных районов
транспортом  и инженерными коммуникациями.  Строительство многоэтажных
домов  в  ряде   случаев   осуществлялось   разбросанно   по   городу.
Недостаточно  строилось  предприятий  и  учреждений культурно-бытового
назначения.
     Медленно ведется строительство городских канализационных очистных
сооружений.  Имеют место случаи реконструкции действующих промышленных
предприятий без осуществления мероприятий,  обеспечивающих прекращение
вредных выбросов в воздушный бассейн.
     В целях   устранения   недостатков   в  застройке  города  Омска,
обеспечения его  дальнейшего  планомерного,  комплексного  развития  и
осуществления     прогрессивных     градостроительных     мероприятий,
направленных на улучшение условий  жизни  населения,  Совет  Министров
РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  представленный  Омским  облисполкомом  и  Госстроем
РСФСР, разработанный институтом "Гипрогор", согласованный с  Госпланом
СССР и  Государственным  комитетом  по  гражданскому  строительству  и
архитектуре  при  Госстрое  СССР  прилагаемый  генеральный план города
Омска с Основными положениями генерального плана.
     2. Обязать Омский облисполком и Омский горисполком:
     а) производить   размещение   всех    видов    строительства    и
использование  земель  г.  Омска  в  полном соответствии с генеральным
планом города, утвержденным настоящим постановлением;
     б) разработать в трехмесячный срок правила застройки города Омска
в соответствии с генеральным планом города.
     Омскому облисполкому  утвердить  эти  правила  по  согласованию с
Госстроем  РСФСР,  Министерством  коммунального  хозяйства   РСФСР   и
Министерством здравоохранения РСФСР.
     3. Возложить  на  Госстрой  РСФСР,   Министерство   коммунального
хозяйства  РСФСР  и  Министерство  здравоохранения  РСФСР  контроль за
осуществлением генерального плана города Омска.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          А. ШКОЛЬНИКОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                           У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                     постановлением Совета Министров
                                                  РСФСР
                                        от 3 марта 1970 г. N 139

                          ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                     генерального плана г. Омска

     Генеральный план  определяет   основные   направления   развития,
использования  территории,  планировку,  застройку  и  благоустройство
города на 25 - 30 лет и первую очередь строительства -  на  5  лет,  а
также  намечает  территории  для дальнейшего роста города за пределами
расчетного срока.
     Генеральным планом г. Омска предусматривается:

                    По населению и промышленности

     1. Дальнейшее      развитие     города     как     промышленного,
административного и  культурного  центра  Омской  области,  увеличение
численности населения с 826 тыс. человек по состоянию на 1 января 1969
г. до 1200 тыс. человек к концу расчетного срока.
     2. Строительство  новых  и  расширение  действующих  промышленных
предприятий,  которые предусмотрены решениями Правительства,  а  также
строительство  новых и развитие существующих промышленных предприятий,
связанных  с  непосредственным  обслуживанием   населения   города   и
удовлетворением нужд жилищно-гражданского строительства, с размещением
их в сложившихся промышленных зонах.
     3. Постепенный  вывод из города или изменение профиля предприятий
с  вредными  в   санитарном   и   опасными   в   пожарном   отношениях
производствами,  а  также  постепенное  перебазирование  из  зон жилой
застройки и прибрежных зон рек Иртыша и Оми промышленных, коммунальных
предприятий   и   складов,   размещенных  в  ветхих  неприспособленных
помещениях.
     4. Создание   озелененных  санитарно-защитных  зон  между  жилыми
районами и промышленными предприятиями,  а также вдоль автомобильных и
железных   дорог,   с   запрещением  в  этих  зонах  нового  жилищного
строительства.
     5. Мероприятия  по  защите  атмосферного  воздуха  и  водоемов от
загрязнения вредными промышленными выбросами и  неочищенными  сточными
водами.

                      По территории и застройке

     6. Расширение  площади земель городской застройки с 14,8 тыс.  га
до 21 тыс.  га за счет земель, расположенных на левом и правом берегах
реки Иртыша.
     7. Резервирование земельных участков,  прилегающих к городу,  для
дальнейшего расширения площади земель городской застройки за пределами
расчетного срока.
     8. Застройка   города   преимущественно   крупными   массивами  в
соответствии с проектами детальной планировки  и  застройки  отдельных
районов и микрорайонов.
     9. Дальнейшее комплекское развитие существующих  и  строительство
новых    учреждений    культурно-бытового    назначения,   предприятий
коммунального  хозяйства,  спортивных  сооружений,  организация   мест
отдыха   населения   и   расширение   площади   зеленых  насаждений  в
соответствии с установленными нормами.

               По архитектурно-планировочной структуре

     10. Дальнейшее     улучшение     и      развитие      сложившейся
архитектурнопланировочной    структуры   города   в   соответствии   с
требованиями современного градостроительства путем:
     рационального размещения    новой    застройки   с   организацией
благоустроенных жилых районов и микрорайонов,  с обеспечением  удобной
связи   между   ними,   центром   города,   промышленными   и  другими
предприятиями и учреждениями;
     улучшения планировки  сложившихся районов города с реконструкцией
и благоустройством кварталов  старой  застройки,  расширением  площади
зеленых насаждений и организацией транспортных магистралей;
     формирования общественных центров в городских и жилых  районах  с
комплексами   учреждений  культурно-бытового  обслуживания  населения,
спортивными  площадками  и  зелеными  насаждениями,   с   организацией
площадей у общественных зданий общегородского значения;
     обеспечения высокого     архитектурно-художественного      уровня
застройки  города  и  качества  строительства  зданий с использованием
малых  архитектурных  форм,   монументальной   живописи,   скульптуры,
элементов внешнего благоустройства и озеленения.
     11. Завершение    формирования   на   правом   берегу   р. Иртыша
сложившейся центральной части города и дальнейшее ее развитие на левом
берегу  в  виде   архитектурно-пространственной   композиции,   широко
открытой  в  сторону  реки,  с включением существующих и проектируемых
зданий  административного,  культурно-просветительного   и   торгового
назначения, а также площадей, садов и набережных.
     12. Увеличение площади зеленых насаждений общего  пользования  до
24  кв.  метров  на  одного жителя за счет создания центрального парка
культуры и отдыха на левом берегу  р.  Иртыша,  городских  и  районных
парков, садов, скверов и бульваров.
     13. Создание лесопарков в поймах рек Иртыша и  Оми  за  пределами
городской   черты   для   организации   массового  загородного  отдыха
населения,  с устройством пляжей и  водных  спортивных  баз,  а  также
развитие   и   благоустройство   существующих  баз  отдыха  в  районах
Чернолучинско-Красноярского     урочища,     Усть-Заостровского      и
Большекулачинского лесничеств.

      По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     14. Улучшение  транспортной  связи  между  жилыми и промышленными
районами города и зонами  отдыха  путем  создания  системы  скоростных
дорог и магистралей, важнейшими из которых являются:
     магистраль скоростного   движения   транспорта,   проходящая   по
правобережной  части  города от автомобильной дороги на с.  Красноярку
через р.  Омь по ул.  Богдана Хмельницкого с выходом на  автомобильную
дорогу Челябинск - Новосибирск;
     магистраль скоростного    движения     транспорта,     проходящая
по левобережной части города в направлении с севера на юг;
     магистраль общегородского   значения,   проходящая   от    завода
пластмасс  в  правобережной  части  города в левобережную его часть по
проектируемому мосту через реку Иртыш в районе телецентра;
     магистрали городского  значения,  проходящие  по улицам Лагерной,
Фрунзе и Масленникова;
     автомобильная дорога   в  обход  города  для  движения  грузового
транспорта в направлении с запада на восток,  совмещенная на  переходе
через  р.  Иртыш  с  железнодорожным  мостом,  а  также  автомобильные
магистрали для обхода города в направлении север - юг.
     15. Строительство мостов через реки Омь и Иртыш.
     16. Организация магистралей,  обслуживающих отдельные  городские,
жилые  районы  и микрорайоны с разделением потоков движения городского
транспорта и пешеходов.
     17. Увеличение    пропускной    способности   магистралей   путем
сооружения транспортных развязок,  эстакад,  путепроводов и внеуличных
пешеходных  переходов  в  местах  пересечения  городских магистралей и
железнодорожных путей.
     18. Использование  троллейбуса,  автобуса  и  трамвая  в качестве
основных видов городского транспорта;  строительство линий скоростного
трамвая.
     19. Резервирование    участков    для    стоянок     автомобилей,
строительства  пунктов  транспортного  обслуживания  и долговременного
хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам.
     20. Реконструкция   Омского   железнодорожного   узла  с  выносом
сортировочной станции,  сооружением железнодорожного обходного пути  в
южной части города и сохранением существующего пассажирского вокзала.
     21. Развитие  речного  пассажирского   порта   с   реконструкцией
существующих  и  строительством новых пассажирских причалов на берегах
реки Иртыша.
     22. Реконструкция существующего речного грузового порта с выносом
части    грузовых    операций    на    новую    площадку    в    район
нефтеперерабатывающего завода.
     23. Перебазирование существующего аэродрома  гражданской  авиации
на новую площадку.

            По инженерному оборудованию и благоустройству

     24. Централизованное  водоснабжение  города  с использованием вод
реки  Иртыша  для  хозяйственно-питьевых  и  промышленных   целей   со
строительством   нового   комплекса   сооружений  и  сетей  городского
водопровода.
     25. Канализация  города,  с  устройством  раздельных  систем  для
правого и левого берегов реки Иртыша,  с полной биологической очисткой
сточных вод и выпуском их в реку Иртыш ниже города.
     26. Электроснабжение города  от  шести  ТЭЦ,  входящих  в  состав
Омской   энергосистемы,  и  от  энергосистем  Северного  Казахстана  и
Западной Сибири.  Теплоснабжение - от шести ТЭЦ и крупных промышленных
и  районных  котельных.  Газоснабжение  -  с использованием сжиженного
газа, вырабатываемого Омским нефтеперерабатывающим заводом.
     27. Комплекс  мероприятий  по  инженерной  подготовке территории:
     благоустройство прибрежных участков в пределах  земель  городской
застройки со строительством набережных рек Иртыша и Оми;
     защита от затопления  участков  в  поймах  рек  Оми  и  Иртыша  в
пределах  земель  городской застройки путем намыва грунта и сооружения
дамб обвалования;
     создание путем намыва грунта площадок для жилищного строительства
на затапливаемых в настоящее время территориях;
     регулирование русел  рек  и  благоустройство  оврагов  в  районах
городской застройки;
     устройство ливневой     канализации     и     дренажной     сети;
противомалярийные гидротехнические мероприятия.

                   По первой очереди строительства

     28. Жилищное,  культурно-бытовое и коммунальное строительство:  в
соответствии с планом развития народного хозяйства.
     29. Размещение    нового    жилищного    и     культурно-бытового
строительства  на  свободных  участках  на  левом берегу реки Иртыша к
северу от существующего аэродрома и  на  правом  берегу  этой  реки  в
Советском   районе,  районе  железнодорожной  станции  Московка  и  на
реконструируемых участках в разных районах города.
     30. Развитие  предприятий  строительной индустрии для обеспечения
нужд жилищного,  культурно-бытового и  коммунального  строительства  в
городе.
     31. Дальнейшее  формирование  архитектурного  облика  центральной
части города и архитектурных комплексов в других районах города.
     32. Создание системы зеленых насаждений и спортивных комплексов в
городских   и  жилых  районах  и  мест  массового  загородного  отдыха
населения.
     33. Развитие  всех  видов  городского  и  внешнего транспорта,  с
увеличением  его  провозной   способности   и   строительством   новых
транспортных магистралей и пунктов транспортного обслуживания.
     34. Строительство инженерных коммуникаций и городских  сооружений
водопровода и канализации.
     35. Мероприятия   по   инженерной   подготовке    территории    и
благоустройству города.
     36. Мероприятия  по  усилению  охраны  атмосферного   воздуха   и
водоемов   от   загрязнения   вредными   промышленными   выбросами   и
неочищенными сточными водами.