Постановление Совета Министров РСФСР от 18.03.1970 № 170

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 18 марта 1970 г. N 170
                            г. М О С К В А

              О ХОДЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
              МОЩНОСТЕЙ ДЕЙСТВУЮЩИХ ЦЕХОВ ПРОМЫШЛЕННОГО
                     ПРИГОТОВЛЕНИЯ ЛЬНЯНОЙ ТРЕСТЫ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  промышленная  переработка
льняной соломы непосредственно на льнозаводах имеет преимущества перед
существующим  способом расстила соломы,  освобождает колхозы и совхозы
от больших трудовыми затрат,  повышает качество волокна и  увеличивает
валовой сбор льнопродукции.
     Министерством легкой  промышленности  РСФСР  проделана  некоторая
работа по организации промышленной переработки льняной соломы. За 1966
-1969  годы мощности по переработке льняной соломы увеличились  на  65
тыс.  тонн в год.  На 1 января 1970 г. на льнозаводах имеется 67 цехов
промышленного  приготовления  тресты  и   17   лубяных   линий   общей
производственной мощностью по переработке 215 тыс. тонн льняной соломы
в год.
     Льнозаводы Рославльский,  Руднянский,  Вяземский и Екимовичский в
Смоленской   области   освоили   проектные   мощности    и    ежегодно
перерабатывают  от  4,5  до 5,5 тыс.  тонн льняной соломы,  на лубяных
линиях Ярцевского льнозавода в Смоленской области мощностью  6,4  тыс.
тони  перерабатывается  7,2  тыс.  тонн,  положительных результатов по
переработке льняной соломы добились Лотошинский льнозавод в Московской
области,  Зуринский    льнозавод  в  Удмуртской АССР.  На ряде заводов
внедряются прогрессивные способы  мочки  льняной  соломы,  позволяющие
сократить  продолжительность  технологического  процесса   на  10-12%,
повысить качество волокна и улучшить условия труда работающих.
     Однако объем   промышленной   переработки   льняной   соломы   на
льнозаводах остается незначительным и составляет всего  9%  от  общего
количества заготавливаемого льняного сырья.
     Министерство легкой промышленности РСФСР и подрядные строительные
организации  неудовлетворительно  выполняют  установленные  задания по
строительству и вводу в  действие  цехов  промышленного  приготовления
льняной тресты. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР
от 14 октября 1968  г.  N  686  должны  быть  построены  и  введены  в
эксплуатацию в 1968-1969 годах мощности по переработке 59,2 тыс.  тонн
льняной соломы в год, а фактически введены мощности всего на 12,5 тыс.
тонн.
     На строительство  указанных  цехов  выделяется  мало  капитальных
вложений,   однако   и   они   не   осваиваются.   В  1969  году  план
строительно-монтажных работ  выполнен  на  52  процента.  Строительные
организации    Министерства    сельского    строительства   РСФСР   из
предусмотренных планом 2,5 млн.  рублей выполнили работы на  1,5  млн.
рублей,   или   на   60%,   Росглавлегремстрой   Министерства   легкой
промышленности РСФСР из 2,5 млн.  рублей освоил 1,0 млн.  рублей,  или
40%,  подрядные  организации Министерства строительства СССР выполнили
план на 50 процентов.
     В результате    этого    реконструкция   многих   льнозаводов   и
строительство цехов промышленного приготовления тресты  осуществляются
крайне медленно.  Так,  на Краснинском и Монастырщинском льнозаводах в
Смоленской  области  работы  ведутся  с  1963  года,  на   Сусанинском
льнозаводе  в Костромской области и Кезском в Удмуртской АССР - с 1962
года.
     Совершенно неудовлетворительно  используются мощности большинства
действующих цехов промышленной переработки  льняной  соломы.  В  1968-
1969  годах  мощности  этих  цехов  использовались  в целом по отрасли
только на 55%,  а в Калининской, Костромской и Кировской областях - на
30-35 процентов.  Это объясняется   тем,  что многие цехи недостаточно
обеспечены  паром,  технологическим  оборудованием   и   нуждаются   в
строительстве или реконструкции очистных сооружений. Так, в Смоленской
области из 11 цехов четыре не работают из-за малой мощности котельных,
а  цехи  Идрицкого  и  Стремуткинского льнозаводов в Псковской области
работают только сезонно.
     На некоторых   льнозаводах   грубо   нарушается   технологическая
дисциплина,  что приводит к значительному увеличению продолжительности
процесса  мочки соломы.  На Руднянском льнозаводе в Смоленской области
производственный цикл приготовления тресты составляет 52  часа,  а  на
Волотовском   льнозаводе   в   Новгородской  области  и  Самолуковском
льнозаводе в Псковской области достигает 120 часов.
     Несмотря на   недостаток   рабочей   силы,   Министерство  легкой
промышленности  РСФСР  слабо  занимается   вопросами   механизации   и
автоматизации тяжелых и трудоемких работ. Затраты труда на переработку
1 тонны льняной соломы в  цехах  промышленного  приготовления  тресты,
например, на Рославльском льнозаводе Смоленской области составляют 25-
29 человеко-часов, а на Стодолищенском - 50-60 человеко-часов.
     Неполное использование  имеющихся  мощностей цехов в значительной
степени зависит от  необеспеченности  льняной  соломой  и  низкого  ее
качества.  С  1  января 1970 г.  19 цехов не работают из-за отсутствия
льняной соломы,  в том числе в Ярославской области - 2, Кировской - 2,
Новосибирской - 3, Пермской - 3 и Удмуртской АССР - 2 цеха.
     В лучшие сроки,  то есть до 1 октября, сдано на льнозаводы соломы
из  урожая  1968  года  только 15,4 процента.  Особенно запаздывают со
сдачей соломы колхозы и совхозы Калининской,  Кировской,  Горьковской,
Костромской и Новгородской областей.
     Руководители льнозаводов,  льнотрестов,  управлений  и   Главного
управления   по  заготовкам  и  первичной  обработке  льна  и  конопли
Министерства легкой  промышленности  РСФСР  недостаточно  контролируют
выполнение договоров контрактации и не проявляют должной настойчивости
в обеспечении промышленности льняной соломой в необходимых количествах
и нужных кондиций.
     Советы Министров   автономных    республик,    крайисполкомы    и
облисполкомы  льносеющих районов не уделяют должного внимания развитию
льноводства,  а  исполкомы  Горьковской,  Ивановской,  Костромской   и
Кировской  областей,  а  также  Советы  Министров  Удмуртской  АССР  и
Марийской  АССР  допускают  сокращение  посевных  площадей  и  объемов
заготовок льносырья.
     Отсутствие устойчивых  сырьевых  зон  приводит  к  неоправданному
увеличению  внутриобластных  и межобластных перевозок сырья и вызывает
дополнительные расходы государственных средств, которые  за  1968-1969
годы  составили  10,4 млн.  рублей и привели к удорожанию сырья на 2,1
процента.
     Министерство сельского   хозяйства   РСФСР   не  приняло  мер  по
выполнению решений Правительства о создании  устойчивых  сырьевых  зон
льнозаводов,  увеличении  производства  льна и из года в год допускает
снижение качества льнопродукции. В результате этого за последнее время
резко возросла сдача на льнозаводы некондиционного сырья льна.  Такого
сырья из урожая 1966 года было сдано 37,4%  к общему объему закупок, а
из урожая 1968 года - 54,6 процента.  Средний номер закупаемой льняной
соломы за этот период снизился с 1,15 до 0,96, льняной тресты - с 0,96
до  0,76,  а заготовка тресты номером 1,5 и выше,  идущей на выработку
волокна для производства тканей  бытового  назначения,  сократилась  с
11,4% до 2,9 процента.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Министерство   легкой   промышленности   РСФСР   (т.
Холостова):
     принять меры  к  устранению  отмеченных в настоящем постановлении
недостатков и безусловному выполнению в 1970  году  плана  капитальных
вложений,   ввода   в  действие  новых  производственных  мощностей  и
наиболее   полному  использованию   действующих   цехов   промышленной
переработки льняной соломы;
     в двухнедельный  срок  дополнительно  рассмотреть   совместно   с
подрядными строительными организациями и решить все вопросы, связанные
с обеспечением строящихся цехов  промышленного  приготовления  льняной
тресты технической документацией, финансированием и оборудованием;
     установить строгий  контроль  за  работой   цехов   промышленного
приготовления тресты льна, организовать внедрение передовой технологии
и опыта работы лучших цехов;
     разработать и   осуществить   по   каждому  предприятию  меры  по
устранению в 1970-1971 годах недоделок,  допущенных при  строительстве
цехов  промышленного  приготовления  тресты,  и ликвидации узких мест,
сдерживающих использование производственных мощностей этих цехов;
     предусмотреть в  планах на 1971-1972  годы  выделение необходимых
капитальных вложений на строительство  для  льнозаводов  жилых  домов,
детских  учреждений  и  создание  нормальных санитарно-бытовых условий
работникам этих предприятий;
     принять дополнительные  меры  по  ускорению  переработки льняного
сырья урожая прошлых лет и улучшению условий его хранения;
     в месячный  срок рассмотреть хозяйственно-финансовую деятельность
льнозаводов, переведенных госбанком СССР на особый режим кредитования,
и  принять  неотложные  меры,  обеспечивающие  выполнение ими основных
плановых показателей и сохранность собственных оборотных средств.
     2. Отметить, что заместители Министра легкой промышленности РСФСР
тт.  Кокурин и  Кутьин,  а  также  начальник  Главного  управления  по
заготовкам   и   первичной   обработке   льна  и  конопли  т.  Молотов
недостаточно занимаются вопросами строительства новых и  использования
мощностей   действующих   цехов  промышленного  приготовления  льняной
тресты.
     3. Принять    к    сведению    заявление    Министерства   легкой
промышленности РСФСР (т.  Желтова),  что Министерством разработаны  на
1970 год  мероприятия по улучшению строительства новых и использования
действующих цехов промышленной переработки  льняной  соломы,  которыми
предусмотрено:
     достроить и ввести в действие 8  цехов  промышленной  переработки
льняной соломы общей мощностью 28 тыс. тонн в год;
     достроить и ввести в действие котельные с  установкой  15  котлов
ДКВР  на  льнозаводах  с  цехами  промышленного  приготовления льняной
тресты;
     выделить Росглавлегремстрою централизованные капитальные вложения
на жилищное  строительство  для  рабочих  строительных  организаций  в
объеме 585 тыс.  рублей с вводом в эксплуатацию 2500 кв.  метров жилой
площади;
     выделить для передвижных механизированных колонн 10 экскаваторов,
6 бульдозеров и 8 автокранов;
     выполнить план по созданию собственной строительной базы в объеме
810  тыс.  рублей,   в   том   числе   для   Калининской   передвижной
механизированной  колонны  -  400 тыс.  рублей и Смоленской - 410 тыс.
рублей;
     повысить деловую     квалификацию    150    инженерно-технических
работников и 350 рабочих  цехов  промышленного  приготовления  льняной
тресты;
     установить льнотрестам  и  Калининскому  управлению   льнозаводов
задания  по  заготовке  и  переработке 167 тыс.  тонн льняной соломы и
обеспечить их выполнение;
     командировать во  II  и III кварталах в установленном порядке для
строительства цехов 400 рабочих льнозаводов,  в том числе в  подрядные
организации  Министерства  сельского строительства РСФСР 180 человек и
Росглавлегремстроя 220 человек;
     улучшить использование  цехов  за  счет  внедрения  технологии  с
применением водно-воздушной эмульсии для мочки  льняной  соломы  на  8
льнозаводах,  применения  химических  ускорителей  мочки  в 24 цехах и
других мероприятий.
     4. Обязать Министерство легкой промышленности РСФСР, Министерство
сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерство  заготовок  РСФСР,   Советы
Министров  автономных республик,  крайисполкомы и облисполкомы принять
меры,  обеспечивающие  продажу  колхозами  и  совхозами  соломы  льна,
начиная  с  урожая  1970  года,  в  срок  до  15  октября  в  объемах,
необходимых для бесперебойной работы  цехов  промышленной  переработки
льняной соломы в течение всего года.
     5. Обязать  Министерство  сельского   хозяйства   РСФСР,   Советы
Министров   автономных   республик,   крайисполкомы   и   облисполкомы
льносеющих районов осуществить мероприятия, направленные на увеличение
объемов  закупок  льноволокна  и  повышение  качества льносырья с тем,
чтобы к 1976 году обеспечить сдачу на льнозаводы тресты  льна  средним
номером не ниже 1,3 и соломы льна номером не ниже 1,5.
     6. Госплану  РСФСР,  Министерству  сельского   хозяйства   РСФСР,
Министерству  заготовок  РСФСР  и  Министерству  легкой промышленности
РСФСР при разработке проекта плана на 1971-1975  годы  определить зоны
перспективного  развития  льноводства  с учетом природно-климатических
условий,  накопленного колхозами и совхозами опыта в производстве льна
и  в  соответствии  с  этим  предусматривать  и  осуществлять развитие
промышленности первичной обработки льна.
     7. Обязать  Государственный  комитет  Совета  Министров  РСФСР по
использованию трудовых ресурсов (т.  Новикова) направить во 11  и  III
кварталах   1970   г.   для   работы   в   строительных   организациях
Росглавлегремстроя  Министерства   легкой   промышленности   РСФСР   в
Смоленской и Калининской областях по 100 рабочих.  Министерству легкой
промышленности РСФСР обеспечить направляемых рабочих жилой площадью.
     8. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы льносеющих районов:
     рассмотреть ход  строительства и работу каждого льнозавода и цеха
промышленной  переработки  льняной  соломы  и  установить   постоянный
контроль за выполнением производственных планов;
     оказывать льнозаводам повседневную помощь в наборе рабочей  силы,
обеспечении строек местными строительными материалами и предоставлении
автотранспорта.
     9. Принять  к сведению заявление Министра сельского строительства
РСФСР т.  Гущина о том,  что Министерством приняты меры к выполнению в
1970  году  плана  строительно-монтажных  работ  и  ввода  в  действие
производственных мощностей на льнозаводах.
     10. Обязать    Министерство    легкой    промышленности    РСФСР,
Министерство  сельского  хозяйства   РСФСР,   Министерство   сельского
строительства  РСФСР  и  Министерство  заготовок РСФСР доложить Совету
Министров РСФСР  о  ходе  выполнения  настоящего  постановления  к  15
октября 1970 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ