Постановление Совета Министров РСФСР от 06.04.1970 № 205

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 6 апреля 1970 г. N 205
                            г. М О С К В А

        О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ЗАКУПОК МОЛОКА И ЯИЦ У НАСЕЛЕНИЯ

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,  что  Министерство  мясной  и
молочной промышленности РСФСР, Министерство сельского хозяйства РСФСР,
Роспотребсоюз,   многие   Советы   Министров   автономных   республик,
крайисполкомы и облисполкомы ослабили внимание к вопросам  организации
закупок  излишков  молока  и  яиц в хозяйствах колхозников,  рабочих и
служащих, в результате чего за последние годы закупки этих продуктов у
населения  резко  сократились.  Если  в  1960  году  у  населения было
закуплено 919 тыс. тонн молока, то в 1969 году лишь 275 тыс. тонн, или
в  3,3  раза  меньше.  За тот же период закупки яиц уменьшились с 1150
млн. штук до 692 млн. штук, или на 40 процентов.
     При производстве молока в этих хозяйствах в 1969 году 35% и яиц -
50% от  общего  валового  производства  в  целом по РСФСР удельный вес
закупок молока у населения в общих закупках составил только 1,1% и яиц
- 7,2 процента.
     В 1969 году не проводились закупки у населения молока в 17 и  яиц
в 21  области,  крае и автономной республике.  Не организованы закупки
молока у населения в Марийской АССР,  Чувашской АССР, Мордовской АССР,
Астраханской, Волгоградской,  Куйбышевской,  Курганской, Оренбургской,
Пермской, Омской областях,  а  яиц  -  в  Новгородской,  Владимирской,
Костромской, Тульской,     Ярославской,     Липецкой,    Свердловской,
Новосибирской и в ряде других областей.
     В Саратовской   области   при  выполнении  плана  государственных
закупок молока на 97% у населения было закуплено только 0,2 тыс. тонн,
или 0,06%   от   валового  производства  молока  в  их  хозяйствах.  В
Свердловской области у населения было закуплено 0,2 тыс.  тонн молока,
или 0,05%   от   валового   производства,   в   то   время   как  план
государственных закупок молока был  выполнен  лишь  на  96  процентов.
Аналогичное положение  было в Кемеровской области,  где при выполнении
плана государственных закупок молока на 92% у населения было закуплено
0,1 тыс. тонн, или 0,04% к валовому производству.
     Одной из причин уменьшения закупок молока у населения явилось то,
что Министерство  мясной  и  молочной  промышленности  РСФСР допустило
значительное сокращение  сети  молокоприемных  пунктов,  а  совхозы  и
колхозы, которым были переданы молокоприемные пункты,  самоустранились
от приемки молока у колхозников,  рабочих и служащих.  Такое положение
привело к  тому,  что  колхозники  и другие граждане в ряде населенных
пунктов не имеют возможности продавать государству излишки молока.
     Серьезные недостатки  допущены  также в организации закупок яиц у
населения. В некоторых областях, краях и автономных республиках органы
потребительской кооперации   прекратили   закупку   яиц  в  хозяйствах
колхозников, рабочих  и  служащих,  хотя  для  этого  имеются  большие
возможности.
     Министерство заготовок  РСФСР  и  его   местные   государственные
инспекции по   закупкам   и  качеству  сельскохозяйственных  продуктов
медленно включаются в  работу  по  изысканию  дополнительных  ресурсов
закупок молока и яиц и слабо контролируют заготовительные организации,
осуществляющие закупки   излишков   животноводческой    продукции    у
населения.
     В целях увеличения  ресурсов  молока  и  яиц  для  более  полного
удовлетворения   спроса   населения    Совет      Министров      РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить    внимание    Министерства    мясной    и   молочной
промышленности РСФСР,  Министерства  сельского   хозяйства   РСФСР   и
Роспотребсоюза на  серьезные недостатки в организации закупок молока и
яиц у населения.
     Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерству
сельского хозяйства    РСФСР,    Министерству     заготовок     РСФСР,
Роспотребсоюзу, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам
и облисполкомам   устранить   недостатки,   отмеченные   в   настоящем
постановлении, рассмотреть  положение  дел  с закупками молока и яиц у
населения и  принять  необходимые  меры  к  значительному   увеличению
закупок этих продуктов.
     2. Принять к сведению сообщения Министерства  мясной  и  молочной
промышленности РСФСР (т. Барабаша) и Роспотребсоюза (т. Денисова), что
ими приняты  меры   к   обеспечению   в   1970   году   дополнительных
государственных закупок  у  населения 705 тыс.  тонн молока и 300 млн.
штук яиц.
     3. Обязать  Министерство  мясной и молочной промышленности РСФСР,
Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Советы Министров   автономных
республик, крайисполкомы   и   облисполкомы  обеспечить  бесперебойную
приемку молока от хозяйств колхозников,  рабочих и служащих  приемными
пунктами и    предприятиями    молочной    промышленности,   а   также
незамедлительно завершить заключение договоров с совхозами и колхозами
на приемку  ими  от  населения  молока,  продаваемого  государству,  и
доставку его на предприятия и приемные пункты молочной промышленности.
     4. Министерству   мясной   и   молочной  промышленности  РСФСР  и
Министерству сельского хозяйства РСФСР рассмотреть сеть молокоприемных
пунктов и    там,   где   это   вызывается   необходимостью,   открыть
дополнительные молокоприемные  пункты   или   организовать   кольцевые
объезды по закупкам молока у населения.
     5. Обязать Роспотребсоюз, Советы Министров  автономных республик,
крайисполкомы и  облисполкомы  организовать  закупки яиц у населения в
каждом населенном пункте,  привлекая к этому делу  продавцов  сельских
магазинов, заготовителей,   кольцевых   сборщиков  и  сельский  актив.
Установить постоянный контроль за работой кооперативных организаций по
закупкам яиц в хозяйствах колхозников и других граждан.
     6. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству мясной и
молочной  промышленности   РСФСР,   Министерству   заготовок  РСФСР  и
Роспотребсоюзу командировать в области,  края и автономные  республики
ответственных работников  для  оказания  помощи  в организации закупок
молока и яиц у населения.
     7. Министерству   заготовок  РСФСР  повысить  требовательность  к
местным государственным   инспекциям   по    закупкам    и    качеству
сельскохозяйственных продуктов  по  изысканию  дополнительных ресурсов
животноводческой продукции и обеспечить  государственный  контроль  за
организацией заготовок  и  выполнением  заданий  по  закупкам излишков
молока и яиц у населения.
     8. Направить  записку  отдела  сельского  хозяйства и заготовок и
группы по мясной и молочной промышленности о закупках молока и  яиц  у
населения Советам   Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам и райисполкомам.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР         Г. ВОРОНОВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          В. МОКРУШИН

                                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                 О ЗАКУПКАХ МОЛОКА И ЯИЦ У НАСЕЛЕНИЯ

     В целях  улучшения   снабжения   населения   продуктами   питания
советские, сельскохозяйственные   и   заготовительные   органы  многих
областей наряду с закупками  продуктов  животноводства  в  колхозах  и
совхозах организованно  проводят  закупки  излишков  молока  и  яиц  у
населения.
     В Калининградской области, например, в 1969 году было закуплено у
населения 26,7 тыс.  тонн молока,  или в среднем по  633  кг  на  одну
имеющуюся у  них  корову.  За  тот  же  период  в  Псковской области у
населения закуплено 27,2 тыс.  тонн молока,  или  в  среднем  на  одну
корову по  223  кг.  Закупки  молока  у населения производятся также в
Вологодской, Калининской,  Калужской,   Новгородской,   Ленинградской,
Новосибирской, Рязанской  и  в ряде других областей,  где в среднем на
одну корову в прошлом году продано государству по 100-150 кг молока.
     В ряде областей,  краев и автономных республик активно занимаются
организацией закупок яиц у населения.  За 1969  год  в  Ставропольском
крае потребительской кооперацией было закуплено у населения 123,5 млн.
штук яиц,  в Краснодарском крае - 115,1 млн.  штук яиц,  в  Ростовской
области -  106,7 млн.  штук,  Волгоградской области - 48,7 млн.  штук,
Башкирской АССР - 44,4 млн.  штук,  в Татарской АССР - 28,1 млн. штук,
Белгородской области  - 27,4 млн.  штук и в Оренбургской области -  20
млн. штук яиц.
     Такие результаты   в   этих  и  ряде  других  областей,  краев  и
автономных республик достигнуты  в  результате  проведения  постоянной
организаторской работы  местных  советских  органов с заготовительными
организациями, привлечения к заготовкам  сельских  Советов,  колхозов,
совхозов и  большого  количества  заготовителей.  На  закупку молока у
населения предприятия молочной  промышленности  заключают  договора  с
колхозами и  совхозами  и  установлен  систематический  контроль за их
выполнением. Населению    создаются     нормальные     условия     для
беспрепятственной сдачи молока и яиц заготовительным организациям.
     Однако во многих областях,  краях и автономных республиках  плохо
используются возможности  по  увеличению ресурсов молока и яиц за счет
закупок у населения,  а в ряде мест эта работа  совсем  прекращена.  В
1969 году  не производились закупки у населения молока в 17 и яиц в 21
области, крае и автономной республике.  Все это привело к тому, что за
последнее время  резко  сократились  закупки молока и яиц в хозяйствах
колхозников, рабочих и служащих.  Если в 1960 году в целом по РСФСР  у
населения было закуплено 919 тыс.  тонн молока,  то в 1969 году только
275 тыс.  тонн,  или в 3,3 раза меньше.  За тот же период закупки  яиц
уменьшились с 1150 млн.  штук до 692 млн.  штук,  или на 40 процентов.
При производстве молока в этих хозяйствах в 1969 году 35% и яиц 50% от
общего валового  производства  по  РСФСР удельный вес от общих закупок
молока у населения составил только 1,1 и яиц - 7,2 процента.
     При наличии  больших возможностей молоко совершенно не закупалось
у населения  в  Марийской   АССР,   Чувашской   АССР,   Волгоградской,
Куйбышевской, Курганской,  Пермской, Челябинской, Оренбугской, Омской,
Астраханской и ряде других областей.
     В Краснодарском  крае  в  прошлом  году  из валового производства
молока в хозяйствах колхозников, рабочих и служащих 383 тыс. тонн было
закуплено только  0,6 тыс.  тонн,  или лишь по 3 кг на одну корову.  В
Башкирской АССР в среднем на одну корову,  имеющуюся у  населения,  за
1969 год  было  закуплено  только по 0,3 кг молока,  тогда как валовое
производство его составило 577 тыс. тонн.
     Население, и  особенно  в  глубинных районах,  испытывает большие
затруднения в сбыте  излишков  молока.  Почти  повсеместно  прекращены
закупки масла  животного  у  колхозников,  рабочих  совхозов  и других
граждан. Между тем за последнее время в  городах  и  рабочих  поселках
значительно увеличилось  потребление  молочных  продуктов  и  особенно
цельномолочной продукции.  Ресурсы молока, заготовляемого в колхозах и
совхоза, не в полной мере обеспечивают план производства масла,  сыра,
сухого и сгущенного молока.
     Министерство мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерство
сельского хозяйства РСФСР и их органы на местах по существу  перестали
заниматься закупками  молока  у  населения,  не  контролируют  местные
заготовительные органы, совхозы и колхозы и не оказывают нужной помощи
в обеспечении    приемных   пунктов,   предприятий   и   заготовителей
оборудованием, тарой  и  другими  материалами.  За  последние  годы  в
сельских магазинах не всегда бывает в продаже марля,  подойники, фляги
и другой молочный инвентарь. Недостаток посуды и материалов приводит к
сдаче молока  низкого  качества,  а  в ряде случаев к отказу в приемке
молока от населения. На отдельных предприятиях молочной промышленности
в результате   неудовлетворительной   подготовки  к  сезону  массового
поступления молока создаются трудности в приемке  его  от  колхозов  и
совхозов, что  также  в  ряде  случаев  приводит к прекращению закупок
молока у населения.
     Министерство мясной  и молочной промышленности РСФСР при согласии
местных советских органов продолжает сокращать молокоприемные  пункты.
Только за  последние  четыре  года  сокращено  по РСФСР около 2,5 тыс.
предприятий и приемных пунктов. Такое положение в ряде районов привело
к удалению  колхозов и совхозов от молокоприемных пунктов до 70 км,  в
результате чего закупки молока у населения стали невыгодными.  В то же
время кольцевые объезды по приемке молока не организованы.
     Министерство сельского хозяйства  РСФСР  не  предъявляет  должной
требовательности к   колхозам  и  совхозам,  принявшим  молокоприемные
пункты и  сепараторные  отделения   от   молочной   промышленности   и
прекратившим приемку  молока  от населения для продажи государству.  В
ряде областей многие колхозы и совхозы не  выделяют  сборщиков  молока
для приемки  его  от населения,  а в тех хозяйствах,  где они имеются,
неудовлетворительно решаются       вопросы       их       материальной
заинтересованности в увеличении закупок молока.
     Имеются серьезные недостатки также и в организации закупок яиц  в
хозяйствах колхозников,  рабочих  и  служащих.  В  некоторых областях,
краях и    автономных    республиках    заготовительные    организации
потребительской кооперации не ведут необходимой работы по закупкам яиц
у населения,  хотя для этого повсеместно имеются большие  возможности.
Например, в   Новгородской   области   в   1969  году  потребительская
кооперация совсем  не  проводила   государственные   закупки   яиц   в
хозяйствах колхозников,   рабочих   и   служащих,  тогда  как  валовое
производство яиц в этих хозяйствах составило 103 млн. штук, или 63% от
общего производства яиц во всех категориях хозяйств.
     Аналогичное положение сложилось  и  в  ряде  других  областей.  В
Куйбышевской области за 1969 год закуплено у населения только 0,3 млн.
штук яиц при валовом производстве 216 млн. штук, в Кировской области -
0,2 млн. штук из 128 млн. штук, Вологодской - 0,1 млн. штук из 91 млн.
штук, Ивановской - 0,1 млн. штук из 71,4 млн. штук яиц.
     Следует отметить,      что      многие     местные     советские,
сельскохозяйственные и    заготовительные    органы    не    оказывают
колхозникам, рабочим   и   служащим   должной  помощи  в  приобретении
молодняка скота и птицы,  выделении выпасов,  обеспечения  кормами,  в
результате чего  поголовье  коров  и  птицы  в хозяйствах колхозников,
рабочих и служащих во многих областях,  краях и автономных республиках
за четыре  года  текущей  пятилетки значительно сократилось.  Особенно
большое сокращение  коров  в  личном   пользовании   имеет   место   в
Горьковской, Куйбышевской, Ростовской областях и Краснодарском крае, а
поголовья птицы в Воронежской,  Белгородской,  Волгоградской,  Курской
областях и Алтайском крае.
     На улучшение организации заготовок сельскохозяйственных продуктов
у населения   должны   влиять   Министерство  заготовок  РСФСР  и  его
инспекторская сеть на местах.  Однако Министерство заготовок РСФСР  не
проявляет должной  требовательности  к  своему низовому инспекторскому
аппарату по изысканию дополнительных ресурсов заготовки молока и  яиц,
слабо контролирует  работу  заготовительных  организаций  по  усилению
закупок излишков продуктов животноводства  в  хозяйствах  колхозников,
рабочих и служащих.
     В целях увеличения  ресурсов  молока  и  яиц  для  более  полного
удовлетворения спроса   населения   на   эти   продукты   считали   бы
целесообразным поручить  Советам   Министров   автономных   республик,
крайисполкомам, облисполкомам,  районным  Советам депутатов трудящихся
рассмотреть положение дела с закупками молока  и  яиц  у  населения  и
принять незамедлительные меры по устранению отмеченных недостатков.

     Отдел сельского                         Группа по мясной
     хозяйства и заготовок              и молочной промышленности