Постановление Совета Министров РСФСР от 20.04.1970 № 247

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 20 апреля 1970 г. N 247
                            г. М О С К В А

                   О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ г. ВОРОНЕЖА

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что строительство г.  Воронежа
осуществлялось в основном в соответствии с генеральным планом  города,
утвержденным  постановлением  Совета Министров РСФСР от 19 ноября 1946
г. N 757.
     За этот  период г.  Воронеж полностью восстановлен.  Значительное
развитие получила в городе электронная, радиотехническая, химическая и
машиностроительная  промышленность,  увеличился  также  жилищный фонд.
Восстановлены и построены новые предприятия коммунального хозяйства  и
объекты   культурно-бытового   назначения.   Сооружены   Чернавский  и
Вогрэсовский мосты,  повысился уровень благоустройства  и  инженерного
оборудования   города.  Заканчивается  строительство  гидротехнических
сооружений Воронежского водохранилища на реке Воронеж.  Сформировались
Центральный район и главная площадь города - площадь Ленина.
     Вместе с тем,  в застройке г.  Воронежа имеются недостатки. Более
50%    территории  города  застроено  малоэтажными жилыми домами,  что
повлекло за  собой  значительное  расширение  городских  территорий  и
отставание  уровня  инженерного оборудования и благоустройства города.
Не обеспечивался в должной мере контроль за  размещением  промышленных
предприятий  в  городе,  вследствие  чего некоторые из них оказались в
зоне жилой застройки.
     В целях   обеспечения  дальнейшего  планомерного  и  комплексного
развития г.  Воронежа и осуществления прогрессивных  градостроительных
мероприятий,  направленных  на  улучшение условий жизни его населения,
Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить     представленный     Воронежским    облисполкомом,
разработанный   институтом    "Воронежгражданпроект",    рассмотренный
Госстроем   РСФСР  прилагаемый  генеральный  план  города  Воронежа  с
Основными положениями генерального плана.
     2. Обязать Воронежский облисполком и Воронежский горисполком:
     а) производить   размещение   строительства    всех    видов    и
использование  земель г.  Воронежа в полном соответствии с генеральным
планом, утвержденным настоящим постановлением;
     б) разработать  в  трехмесячный  срок  правила  застройки  города
Воронежа.
     Воронежскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с
Госстроем  РСФСР,  Министерством  коммунального  хозяйства   РСФСР   и
Министерством здравоохранения РСФСР.
     3. Возложить  на  Госстрой  РСФСР,   Министерство   коммунального
хозяйства  РСФСР  и  Министерство  здравоохранения  РСФСР  контроль за
осуществлением генерального плана г. Воронежа.
     4. Признать  утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР
от 19 ноября 1946 г. N 757 "О генеральном плане г. Воронежа".

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                             У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                       постановлением Совета Министров
                                                    РСФСР
                                          от 20 апреля 1970 г. N 247

                  О С Н О В Н Ы Е  П О Л О Ж Е Н И Я
                  генерального плана города Воронежа

     Генеральный план   определяет  основные  направления  развития  и
использования  территории,  планировку,  застройку  и  благоустройство
города  на 25 - 30 лет и первую очередь строительства  -  на 5 лет,  а
также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами
расчетного срока.
     Генеральным планом г. Воронежа предусматривается:

                    По населению и промышленности

     1. Дальнейшее     развитие     города     как      промышленного,
административного   и   культурного   центра   Воронежской  области  с
увеличением численности его населения с 660 тыс. человек, по состоянию
на 1 января 1970 г., до 1 млн. человек к концу расчетного срока.
     2. Строительство  новых  и  расширение  действующих  промышленных
предприятий,  которые  предусмотрены решениями Правительства,  а также
строительство новых и развитие существующих промышленных  предприятий,
связанных   непосредственно   с   обслуживанием   населения  города  и
удовлетворением нужд жилищно-гражданского строительства, с размещением
их в сложившихся промышленных зонах.
     3. Постепенный вывод из зон жилой застройки или изменение профиля
предприятий  с  вредными в санитарном и опасными в пожарном отношениях
производствами,  а также мелких промышленных, коммунальных предприятий
и складов, размещенных в ветхих неприспособленных помещениях.
     4. Создание  озелененных  санитарно-защитных  зон  между   жилыми
районами и промышленными предприятиями,  а также вдоль автомобильных и
железных дорог,  с запрещением в этих  зонах  нового  строительства  и
постепенным сносом в них малоценных построек.
     5. Эффективные меры по защите атмосферного воздуха и водоемов  от
загрязнения  вредными  промышленными выбросами и неочищенными сточными
водами.

                      По территории и застройке

     6. Расширение площади земель городской застройки с 9,1 тыс. га до
15,6   тыс.   га  в  северо-западном  и  юго-западном  направлениях  в
правобережье Воронежского водохранилища  и  в  северном,  восточном  и
южном направлениях в левобережье.
     7. Резервирование  земель  для  дальнейшего  развития  города  за
пределами  расчетного  срока  в  северо-западном,  южном  и  восточном
направлениях.
     8. Застройка  города  преимущественно  крупными  массивами  жилых
домов на свободных и реконструируемых  территориях  в  соответствии  с
проектами   детальной   планировки   и   застройки   жилых  районов  и
микрорайонов.
     9. Комплексная   застройка   жилых   районов   и  микрорайонов  с
необходимыми объектами культурно-бытового назначения  и  коммунального
хозяйства,  спортивными  площадками,  зелеными  насаждениями,  а также
стоянками и гаражами для автомобилей в соответствии  с  установленными
нормами.
     10. Жилищное  строительство  за  счет  средств  населения   путем
возведения   многоэтажными   жилых   домов   для  жилищно-строительных
кооперативов.

               По архитектурно-планировочной структуре

     11. Улучшение  и  развитие  архитектурно-планировочной  структуры
города  в  соответствии с требованиями современного градостроительства
путем:
     рациональной застройки   свободных   территорий   с  организацией
благоустроенных жилых  районов  и  микрорайонов,  обеспечения  удобной
связи   между   ними,   центром   города,   промышленными   и  другими
предприятиями и учреждениями;
     постепенного переустройства  существующих кварталов,  застроенных
ветхими  малоэтажными  домами  с  мелкой  уличной  сетью,  в   систему
микрорайонов   и   жилых  районов,  расширения  магистральных  улиц  и
увеличения площади зеленых насаждений;
     максимального использования   благоприятных   природных  условий,
приближения жилых районов,  основных  общественных зданий и сооружений
к берегу водохранилища;
     создание общественных центров  в  городских  и  жилых  районах  с
комплексом  предприятий  и  учреждений культурно-бытового обслуживания
населения,  спортивных площадок, садов и парков, с организацией в этих
центрах площадей;
     обеспечения индивидуального  архитектурно-художественного  облика
города и высокого качества строительства зданий с использованием малых
архитектурных форм,  монументальной живописи и  скульптуры,  элементов
внешнего благоустройства и озеленения.
     12. Дальнейшее развитие исторически сложившейся центральной части
города     на    берегах    Воронежского    водохранилища    в    виде
архитектурно-пространственной композиции,  широко открытой  в  сторону
водохранилища,   включающей  существующие  и  проектируемые  комплексы
зданий культурно-бытового,  торгового и спортивного назначения,  сады,
парки   и  набережные.  Обеспечение  в  силуэте  города  доминирующего
значения застройки его возвышенной центральной части.
     13. Включение  в  архитектурно-пространственную композицию города
уникальных памятников архитектуры.
     14. Увеличение  площади  зеленых насаждений общего пользования до
18 кв. метров на одного человека за счет расширения Центрального парка
культуры и отдыха,  создания новых городских и районных парков, садов,
скверов, бульваров вдоль берегов Воронежского водохранилища.
     15. Организация зон массового отдыха населения на базе лесопарков
лесных массивов,  расположенных на территории города и вблизи от него,
а  также  устройство  пляжей  и  спортивных  сооружений на Воронежском
водохранилище и р. Дон.
     Организация мест  длительного отдыха населения в пригородной зоне
по берегам рек Воронеж, Дон, Усмань и Девица.

      По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     16. Улучшение транспортной связи  между  жилыми  и  промышленными
районами  города  и зонами отдыха путем создания системы дорог и улиц,
важнейшими из которых являются:
     большая кольцевая  магистраль  скоростного  движения  транспорта,
проходящая по границе жилых районов  в  правобережной  и  левобережной
частях  города,  по  новым  мостовым  переходам  через  реку  Воронеж,
связанная с дорогами на города Москву, Ростов-на-Дону, Тамбов, Курск;
     малая кольцевая  магистраль  общегородского значения,  проходящая
вокруг центральной части города по улицам Кольцовской и 20 лет Октября
в  правобережной  части  и Октябрьскому проспекту в левобережной части
города,  по Вогрэсовскому мосту к проектируемому северному мосту через
реку Воронеж;
     магистрали общегородского значения, соединяющие центральную часть
города с жилыми районами,  расположенными в северной, западной и южной
частях города;
     магистраль общегородского    значения    широтного   направления,
проходящая в правобережной части города  по  Рабочему  проспекту  и  в
левобережной части - по ул. Остужева;
     магистраль общегородского значения меридионального направления  в
правобережной части, проходящая по улицам Солнечной, Машиностроителей,
Космонавтов и Чапаева;
     магистраль общегородского  значения,  проходящая  в  левобережной
части по улице Богдана Хмельницкого,  Октябрьскому проспекту  и  улице
Новосибирской.
     17. Организация магистралей, обслуживающих отдельные жилые районы
и   микрорайоны,   с   разделением  потоков  городского  транспорта  и
пешеходов.
     18. Увеличение  пропускной  способности  магистральных улиц путем
сооружения транспортных развязок,  путепроводов, строительства новых и
реконструкции  существующих мостов и внеуличных пешеходных переходов в
местах  пересечения  этих  улиц  с   общегородскими   магистралями   и
железнодорожными путями.
     19. Сооружение  гаражей  и  пунктов   технического   обслуживания
автомобилей,  а  также  создание  автостоянок  у  крупных промышленных
предприятий,  стадионов,  парков,  железнодорожного,   автобусного   и
речного  вокзалов  и  в  общественных  центрах,  с  учетом  увеличения
количества автомобилей, принадлежащих гражданам.
     20. Использование     трамвая,     троллейбуса,     автобуса    и
электрифицированной  железной  дороги  в   качестве   основных   видов
городского   транспорта   и  средств  речного  транспорта  в  качестве
дополнительного вида транспорта.
     21. Развитие  железнодорожного  узла с сооружением сортировочного
парка и грузового двора в районе станции Воронеж-II  и  строительством
пассажирской станции Воронеж-III на перегоне Отрожка - Придача.
     22. Перебазирование существующего аэродрома гражданской  авиации,
расположенного в зоне жилой застройки, на новую площадку в районе села
Чертовицкое.
     23. Строительство   пассажирского   и  грузового  речных  портов,
создание системы речных причалов в зонах городской застройки  и  зонах
отдыха.
     24. Сооружение  автомобильной   дороги   в   обход   города   для
транзитного транспорта.

            По инженерному оборудованию и благоустройству

     25. Централизованная   система   водоснабжения   города  за  счет
использования подземных вод,  а также вод  реки  Дона  и  Воронежского
водохранилища.
     26. Централизованная система канализации города с  использованием
существующих  и  строительством  новых  очистных  сооружений  с полной
биологической очисткой сточных вод и выпуском очищенных сточных вод  в
реки Воронеж и Дон.
     27. Электроснабжение   города   от   Воронежской   энергосистемы,
теплоснабжение  - от двух ТЭЦ этой энергосистемы и районных котельных,
газоснабжение - путем использования природного газа.
     28. Организация  за  пределами  города усовершенствованных свалок
для бытового,  промышленного и строительного мусора, а в перспективе -
мусороперерабатывающих заводов.
     29. Комплекс  мероприятий  по  инженерной  подготовке  территории
города:
     гидронамыв грунта на пойменных землях реки Воронеж для размещения
на этих землях жилищного строительства;
     берегоукрепительные работы  по  обоим  берегам  водохранилища   и
благоустройство оврагов в пределах земель городской застройки;
     организация поверхностного стока вод.

                   По первой очереди строительства

     31. Жилищное,  культурно-бытовое и коммунальное  строительство  в
соответствии с планом развития народного хозяйства.
     32. Размещение    нового    жилищного    и     культурно-бытового
строительства:
     на свободных участках на правом берегу реки Воронеж в северной  и
юго-западной   частях   города  и  на  левом  берегу  реки  Воронеж  в
северо-восточной части;
     на реконструируемых участках в центральной части города.
     33. Обеспечение  высокого  архитектурно-художественного  качества
застройки  центральной  части  города  с  размещением на повышенных ее
участках общественных зданий и сооружений общегородского значения.
     34. Развитие  предприятий строительной индустрии и промышленности
строительных материалов для обеспечения нужд городского строительства.
     35. Создание   системы   зеленых   насаждений   и   строительство
спортивных  площадок  в  существующих  и  строящихся  жилых   районах,
организация   за  пределами  городской  черты  мест  массового  отдыха
населения.
     36. Развитие  всех  видов  городского  и  внешнего  транспорта  с
увеличением   его   провозной   способности.    Строительство    новых
транспортных магистралей.
     37. Строительство инженерных коммуникаций и городских  сооружений
водопровода и канализации.
     38. Комплекс   мероприятий    по    инженерной    подготовке    и
благоустройству территории города.
     39. Проведение эффективных  мероприятий  по  защите  атмосферного
воздуха  и  водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и
неочищенными сточными водами.