Постановление Совета Министров РСФСР от 14.05.1970 № 302

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 14 мая 1970 г. N 302
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РСФСР ЗА 1969 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  в  1969  году  Министерство
торговли РСФСР  обеспечило выполнение планов розничного товарооборота,
прибыли и платежей в бюджет по отчислениям от прибыли.
     Вместе с  тем,  Министерство  торговли  РСФСР  и  местные  органы
торговли не приняли достаточных мер  к  устранению  ряда  существенных
недостатков в работе торговых предприятиях и организаций, не полностью
использовали имеющиеся возможности для увеличения товарооборота.
     Местные торги  43  автономных  республик,  краев  и  областей  не
обеспечили  выполнение  основного  плана   розничного   товарооборота,
установленное   торговым   организациям  Министерства  торговли  РСФСР
дополнительное задание в сумме 770 млн.  рублей недовыполнено на 388,2
млн.   рублей;  возросло  число  предприятий  розничной  торговли,  не
обеспечивших выполнение плана товарооборота в IV квартале,  с 35,7%  в
1968  году  до  42%  в  1969  году,  что свидетельствует об ослаблении
контроля за  организацией  торговли  и  завозом  товаров,  а  также  о
снижении   ответственности   руководителей   торговых   организаций  и
предприятий за выполнение планов розничного товарооборота.
     В 1969   году   22,5%   хозрасчетных  предприятий  не  обеспечили
выполнение плана прибыли на 42,9 млн.  рублей,  а 3726 предприятий или
11,3% общего  их  количества  закончили  работу с убытком в сумме 73,2
млн. рублей, число убыточных предприятий значительно возросло.
     Министерство торговли  РСФСР и местные органы торговли не приняли
должных мер  к  улучшению   плановой   и   экономической   работы.   В
планировании товарооборота   и   ряда   других   показателей  торговли
допускались крупные недостатки;  планы   товарооборота   для   оптовых
организаций устанавливались без достаточного напряжения.
     Серьезные недостатки продолжали  иметь  место  в  работе  оптовых
организаций, которые не оказывали должного  воздействия на предприятия
промышленности в   деле   увеличения   производства    и    расширения
ассортимента товаров  народного  потребления,  часто поставляли товары
торгующим организациям  неравномерно  и  нарушали  условия   поставки,
предусмотренные в договорах.
     Многие торговые  предприятия   допускали   перебои   в   торговле
товарами, имеющимися  в  достаточном   количестве  на складах и базах.
Нередко торговые предприятия на длительное время закрывались на ремонт
и инвентаризацию товарно-материальных ценностей, допускались нарушения
правил советской торговли:  обсчет,  обмер,  обвешивание  покупателей,
завышение розничных цен и т.п.
     Существенные недостатки  имели   место   в   работе   предприятий
общественного питания.  В  ряде  ресторанов,  столовых и кафе качество
пищи и культура обслуживания низкие,  не изжиты факты  занижения  норм
закладки сырья в приготовляемые блюда, допускался обсчет посетителей.
     Дополнительное задание  по   реализации   собственной   продукции
выполнено предприятиями общественного питания только на 64,6 процента.
Крайне медленно  осуществляется  перевод   предприятий   общественного
питания на работу с полуфабрикатами.
     Крупные недостатки продолжали  иметь  место  в  деле  организации
завоза,  хранения и оптовой реализации картофеля,  овощей и фруктов, в
результате чего в розничную торговую сеть  часто  поступала  продукция
низкого качества, допускались большие потери этой продукции.
     В ряде торговых организаций и предприятий слабо велась борьба  за
соблюдение режима экономии. Нерационально использовался автотранспорт,
допускались  большие  потери по таре  и   потери товаров  сверх   норм
естественной убыли. Имели место факты грубых нарушений государственной
дисциплины в расходовании фондов заработной платы и выплатах премий.
     В торговых  организациях  все  еще  не  изжиты растраты и хищения
товарно-материальных ценностей и денежных  средств.  В  34  автономных
республиках, краях  и областях допущен в 1969 году рост сумм растрат и
хищений.
     Многие торговые организации не обеспечили сохранность собственных
оборотных средств и допустили на 1 января  1970  г.  недостаток  их  в
сумме 29,3 млн.  рублей. Просроченная задолженность по ссудам Госбанка
СССР и счетам поставщиков возросла и составила на  1  января  1970  г.
103,2 млн. рублей.
     План капитальных вложений и ввода в действие  основных фондов  по
местным торгам  и  организациям  республиканского (РСФСР) подчинения в
1969 году не выполнен.  Объем незавершенного строительства значительно
превышает установленные нормативы и возрос  по сравнению с 1968 годом,
имело место  распыление  выделяемых  капитальных  вложений  по  многим
стройкам и объектам.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Министерство   торговли   РСФСР,   Советы  Министров
автономных республик,  крайисполкомы,   облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы:
     обеспечить устранение  отмеченных   в   настоящем   постановлении
недостатков    в    хозяйственно-финансовой    деятельности   торговых
организаций и предприятий и выполнение ими установленных на  1970  год
планов по товарообороту, прибыли и другим показателям;
     разработать и  осуществить  мероприятия   по   повышению   уровня
экономической работы  в торговых предприятиях и организациях,  принять
меры к  улучшению  планирования  товарооборота  и  других  показателей
хозяйственно-финансовой деятельности     торговых     предприятий    и
организаций;
     повысить личную     ответственность     руководителей    торговых
организаций и  предприятий  за   выполнение    плановых   заданий   по
розничному товарообороту, прибыли и платежам в бюджет;
     установить постоянный контроль за состоянием товарных  запасов  в
торговых организациях  и предприятиях,  принимая в необходимых случаях
оперативные меры к их перераспределению;
     улучшить организацию  торговли продовольственными и промышленными
товарами,  расширить сеть специализированных магазинов  и  предприятий
общественного  питания,  обратив  особое  внимание  на расширение сети
магазинов  самообслуживания,  в  первую  очередь  торгующих   товарами
универсального ассортимента;
     усилить контроль  за  поставкой  товаров  народного   потребления
предприятиями промышленности   и  соблюдением  установленного  порядка
прекращения или сокращения производства указанных товаров;
     разработать и  осуществить мероприятия по безусловному выполнению
установленных заданий по реализации собственной продукции  предприятий
общественного питания;
     принять меры    к    значительному    увеличению     производства
полуфабрикатов, кондитерских   изделий   и   пирожков  в  предприятиях
общественного питания и усилению их реализации,  как через   буфеты  и
магазины полуфабрикатов   и   кулинарии,   так   и   через   розничную
торговую сеть;
     принять меры  к  увеличению  производства свинины за счет откорма
свиней на пищевых отходах в подсобных хозяйствах торговых  предприятий
и организаций;
     обеспечить строгое  соблюдение  режима  экономии  в  расходовании
средств по   сметам   издержек   обращения,   сокращение  расходов  на
содержание административно-управленческого аппарата,  а также  принять
меры к ликвидации различного рода потерь от бесхозяйственности;
     обеспечить полное использование капитальных вложений,  выделяемых
на развитие   материально-технической  базы  торговли, как по  отрасли
"Торговля", так и  за  счет  5-процентных  отчислений  от  капитальных
вложений, выделяемых   на   жилищное   строительство;   более   широко
привлекать для строительства объектов торговли и общественного питания
кредиты Госбанка  СССР  и  Стройбанка СССР и другие нецентрализованные
источники финансирования капитальных вложений;
     обеспечить при  разработке  планов   капитального   строительства
концентрацию капитальных вложений на переходящих и пусковых стройках и
объектах  и  строгое  соблюдение  строительных норм и правил,  а также
сроков   продолжительности    строительства    предприятий    торговли
и общественного питания.
     2. Министерству торговли РСФСР:
     принять меры  к повышению организующей роли центрального аппарата
Министерства и усилению практической помощи  торговым  организациям  и
предприятиям в  деле  улучшения  торговли и их финансово-хозяйственной
деятельности;
     разработать и  осуществить  конкретные  мероприятия  по повышению
уровня плановой и экономической  работы  и  улучшению  работы  оптовых
организаций;
     снизить в 1970 году  дебиторскую  задолженность  по  организациям
республиканского (РСФСР) подчинения на 5 млн. рублей;
     осуществить мероприятия  по  дальнейшему   улучшению   постановки
внутриведомственного контроля   и   усилению   борьбы  с  недостачами,
растратами и хищениями;
     к 1   июля   1970   г.   восстановить   допущенную   подчиненными
организациями   иммобилизацию   собственных   оборотных   средств    в
строительство   и   ремонт   автомобильных  дорог  и  принять  меры  к
недопущению ее в дальнейшем.
     3. Советам   Министров   автономных  республик, крайисполкомам  и
облисполкомам рассмотреть  вопрос  об  ответственности   руководителей
торговых организаций,  допустивших  недостаток  собственных  оборотных
средств на  1  января  1970  г.,  и  обеспечить  их  восполнение    до
установленного норматива.
     4. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об увеличении по финансовому плану Министерства торговли РСФСР
на  1970  год  по  организациям  республиканского  (РСФСР)  подчинения
прибыли на 4300 тыс. рублей, прироста устойчивых пассивов на 7025 тыс.
рублей и платежей в республиканский бюджет РСФСР на 20340 тыс. рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Министерства торговли РСФСР
на  1970  год  по  организациям  республиканского  (РСФСР)  подчинения
прироста норматива собственных оборотных средств на 8014 тыс.  рублей,
расходов на покрытие разницы в поясных  розничных  ценах,  наценках  и
торговых   скидках   на  2500  тыс.  рублей  и задания по  мобилизации
внутренних ресурсов в строительстве на  1800  тыс.  рублей,  с  учетом
погашения  просроченной  кредиторской  задолженности  в сумме 619 тыс.
рублей.
     5. Учесть в  составе  источников  финансирования централизованных
капитальных вложений  на  1970  год  Министерства  торговли  РСФСР  не
использованные в  1969  году  прибыль  и   амортизационные отчисления,
предназначенные для финансирования капитальных вложений,  в сумме  301
тыс. рублей.
     6. Обязать Министерство  торговли  РСФСР  направить  на  покрытие
недостатка    собственных   оборотных   средств,   образовавшегося   у
подчиненных ему предприятий и организаций на 1 января 1970 г., остатки
средств:  резерва  для  оказания финансовой помощи,  страхового  фонда
совхозов и  остатки  других  специальных  фондов  и  средств  целевого
финансирования  (кроме фондов,  использование которых не по назначению
запрещено Советом Министров СССР) в сумме 2451 тыс. рублей.
     7. Выделить Министерству торговли РСФСР во II квартале 1970 г. на
покрытие образовавшегося на 1 января 1970  г.  недостатка  собственных
оборотных  средств 19515 тыс.  рублей за счет дополнительных доходов и
экономии в расходах по республиканскому бюджету РСФСР.
     8. Министерству торговли РСФСР представить к 15 ноября 1970 г.  в
Совет Министров   РСФСР   отчет   о   ходе    выполнения    настоящего
постановления.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          А. ШКОЛЬНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ