Постановление Совета Министров РСФСР от 05.06.1970 № 352

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 5 июня 1970 г. N 352
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
                          РСФСР ЗА 1969 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает, что Министерство культуры РСФСР и
подведомственные ему предприятия и организации  в  1969  году  провели
значительную работу   по   укреплению   материально-технической  базы,
расширению сети,  улучшению  культурного  обслуживания  трудящихся   и
обеспечили выполнение основных плановых показателей.
     Вместе с тем в работе Министерства культуры  РСФСР,  его  местных
органов, учреждений   культуры   и   искусства   имеются  существенные
недостатки. Слабо используются возросшие за последние годы  финансовые
и материальные   возможности   учреждений  культуры  и  искусства  для
дальнейшего улучшения их деятельности и более  полного  удовлетворения
духовных запросов населения.
     В 1969  году  при  общей  экономии  государственной  дотации  149
театрально-зрелищных предприятий  из 404 не выполнили финансовые планы
и допустили сверхплановые убытки в сумме 2,1 млн.  рублей, в том числе
по театрам  оперы  и  балета  и театрам музыкальной комедии - 703 тыс.
рублей. Снизилась  посещаемость  вечерних  спектаклей  в   музыкальных
театрах, уменьшено  количество  спектаклей,  показанных  в  1969  году
сельскому зрителю.
     Министерство культуры  РСФСР  не  сумело  ликвидировать серьезные
недостатки в организации концертной работы, не обеспечило необходимого
контроля за идейно-художественным содержанием репертуара,  выполнением
гастрольного плана.
     В ряде    театров    и   концертных   организаций   имели   место
бесхозяйственное расходование    средств,     нарушения     финансовой
дисциплины, растраты  и хищения.  Грубо нарушалось положение об оплате
артистам за  выступления   в   концертах.   Не   наведен   порядок   в
использовании нештатного  фонда  заработной платы местными концертными
организациями. Имеются нарушения в работе нештатных уполномоченных  по
распространению театральных билетов.
     Многие местные  Советы  депутатов  трудящихся   при   утверждении
бюджетов значительную часть средств,  предназначенных для оборудования
сельских клубов,  направляют на нужды других учреждений культуры.  Все
еще не   устранены   факты   неправильного  использования  передвижных
автоклубов.
     Министерство культуры  РСФСР  не  обеспечило освоения капитальных
вложений, предусмотренных народнохозяйственным планом на 1969  год  на
строительство объектов  республиканского подчинения.  План капитальных
вложений выполнен на 92,7%  и план ввода в действие основных фондов  -
на 52,6 процента. Не осуществлялся должный контроль за проектированием
и строительством экспериментальных  культурных  центров  в  Башкирской
АССР, Воронежской и Московской областях.
     Медленно проектируются  объекты  культуры.   План   проектных   и
изыскательских работ  для  строительства  будущих  лет  по учреждениям
культуры, непосредственно подчиненных Министерству,  выполнен на 36% и
местного подчинения - на 46,5 процента.
     Во многих  высших  и  средних  специальных   учебных   заведениях
допускается большой  отсев  учащихся.  Не  упорядочена  педагогическая
нагрузка профессорско-преподавательского состава.
     Не принимается должных мер к более широкому использованию музеев,
памятников истории и культуры,  заповедников, парков культуры и отдыха
для пропаганды  истории  и  культуры народа и увеличению доходов от их
деятельности.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Министерство   культуры   РСФСР,   Советы   Министров
автономных республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,   Московский  и
Ленинградский горисполкомы        устранить        недостатки        в
хозяйственно-финансовой деятельности  учреждений культуры и искусства,
отмеченные в настоящем постановлении.
     2. Министерство  культуры  РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     повысить уровень       руководства        хозяйственно-финансовой
деятельностью театров,   улучшить  планирование  гастролей,  увеличить
посещаемость спектаклей и количество выездных  спектаклей  в  сельскую
местность. Тщательно  разобраться  с  работой театров оперы и балета и
театров музыкальной  комедии,  допустивших   в   1969   году   большие
сверхплановые убытки, и коренным образом улучшить их деятельность;
     улучшить работу концертных организаций и музыкальных коллективов,
обратив особое  внимание на расширение обслуживания сельского зрителя,
выполнение гастрольного плана концертного обслуживания населения;
     упорядочить использование   нештатного   фонда  заработной  платы
местных филармоний,  оплату  артистам  за  выступления  в   концертах,
особенно при  проведении  массовых праздников на стадионах и концертов
во дворцах спорта;
     поднять уровень   работы   культурно-просветительных  учреждений,
улучшить использование     передвижных      автоклубов,      пополнить
культурно-просветительные учреждения, особенно на селе, оборудованием,
мебелью и музыкальными  инструментами,  шире  внедрять  в  библиотеках
средства механизации и автоматизации.  Улучшить работу парков культуры
и отдыха,  оснастив их  различными  аттракционами,  расширить  платные
услуги населению;
     обеспечить безусловное выполнение в 1970 году плана  капитального
строительства объектов культуры республиканского и местного подчинения
и плана проектно-изыскательских работ для строительства  будущих  лет.
Установить повседневный    контроль   за   объектами,   ввод   которых
предусмотрен в   текущем   году.   Сократить   объем    незавершенного
строительства, не  допускать превышения утвержденной сметной стоимости
строительства объектов культуры;
     при проектировании  и  сооружении  памятников и монументов строго
руководствоваться установленным   порядком,   обеспечивая   при   этом
экономное расходование государственных средств.
     3. Обязать Министерство культуры РСФСР:
     осуществить конкретные  мероприятия,  направленные  на завершение
пятилетнего плана на 1966-1970 годы по всем основным показателям;
     разработать и  к  1  июля  1970 г.  представить в Совет Министров
РСФСР предложения по улучшению концертного обслуживания населения;
     установить повседневный   контроль   за  ходом  проектирования  и
строительства экспериментальных культурных центров в Башкирской  АССР,
Воронежской и Московской областях;
     совместно с  Госпланом  РСФСР  и  Министерством  финансов   РСФСР
разработать и   осуществить  меры  по  лучшему  использованию  музеев,
памятников истории и культуры,  парков культуры и отдыха, заповедников
и увеличению доходов от их деятельности;
     организовать экономические  исследования  в  области  культурного
строительства и  на  их  основе  вести разработку проблем деятельности
учреждений культуры и искусства, равномерного размещения их сети;
     при заключении  договоров  на  создание  художниками произведений
изобразительного искусства  обратить  особое  внимание  на  тщательный
отбор авторов  и  повышение  требовательности  к  качеству создаваемых
произведений. Навести должный порядок в работе закупочной комиссии и в
запасниках Дирекции художественных выставок Министерства,  имея в виду
более широкое использование произведений изобразительного искусства на
передвижных выставках,  в музеях и галереях, культурно-просветительных
учреждениях;
     поднять уровень  работы  в  высших  и средних специальных учебных
заведениях, сократить    отсев    учащихся,    упорядочить    загрузку
профессорско-преподавательского состава,       закрепить       молодых
специалистов-выпускников высших   и   средних   специальных    учебных
заведений Министерства на работе в учреждениях культуры и искусства.
     4. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     об увеличении по финансовому плану Министерства культуры РСФСР на
1970 год прибыли на 15 тыс.  рублей, задания по мобилизации внутренних
ресурсов в   строительстве   на   33   тыс.   рублей   и   платежей  в
республиканский бюджет РСФСР на 33 тыс. рублей;
     об уменьшении по финансовому плану Министерства культуры РСФСР на
1970 год ассигнований из республиканского бюджета РСФСР на капитальные
вложения на 33 тыс. рублей;
     о сокращении Министерству культуры РСФСР в 1970 году ассигнований
из республиканского бюджета РСФСР на содержание учреждений просвещения
на 332 тыс.  рублей (в связи с уточнением отдельных норм  расходов,  а
также переходящих на 1 января 1970 г.  сети, штатов, контингентов), на
покрытие плановых убытков театрально-зрелищных предприятий на 38  тыс.
рублей и  финансирование  централизованных мероприятий по искусству на
89 тыс. рублей.
     5. Учесть    в   составе   источников   финансирования   плановых
капитальных вложений  на  1970  год  Министерства  культуры  РСФСР  не
использованные в  1969  году  прибыль  и  амортизационные  отчисления,
предназначенные для финансирования капитальных вложений,  в  сумме  18
тыс. рублей.
     6. Обязать Министерство  культуры  РСФСР  направить  на  покрытие
недостатка собственных    оборотных    средств,    образовавшегося   у
подчиненных ему предприятий и организаций на 1 января 1970 г., остатки
средств резерва для оказания финансовой помощи в сумме 29 тыс. рублей.
     7. Выделить Министерству культуры РСФСР в 1970 году на проведение
пуско-наладочных работ  в  Ленинградском государственном академическом
театре оперы  и  балета  имени  С.М.  Кирова  96  тыс.  рублей  и   на
капитальный ремонт  театрально-зрелищных  предприятий республиканского
подчинения 250 тыс. рублей за счет дополнительных доходов и экономии в
расходах по республиканскому бюджету РСФСР.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          А. ШКОЛЬНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ