Постановление Совета Министров РСФСР от 08.06.1970 № 358

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 8 июня 1970 г. N 358
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
         ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
              "РОССЕЛЬХОЗТЕХНИКА" СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
                             ЗА 1969 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  предприятия  и  организации
Всероссийского объединения  "Россельхозтехника" Совета Министров РСФСР
перевыполнили установленные на 1969 год планы  по  ремонту  тракторов,
автомобилей и двигателей,  производственно-техническому обслуживанию и
материально-техническому обеспечению совхозов и колхозов.
     План реализации  продукции  по промышленным предприятиям выполнен
на 101,6%  и по производственной деятельности объединений и  отделений
"Сельхозтехника" на  105,5  процента.  План  товарооборота выполнен на
109,5 процента.  Производительность труда возросла по сравнению с 1968
годом по   ремонтно-механическим   заводам  на  8,9%  и  по  ремонтным
мастерским на 9,5 процента.
     Вместе с тем в хозяйственно-финансовой деятельности предприятий и
организаций Всероссийского  объединения   "Россельхозтехника"   Совета
Министров РСФСР   имеют   серьезные   недостатки.   План   по  ремонту
зерноуборочных комбайнов выполнен на 91 процент. Не выполнили планы по
ремонту тракторов  17  республиканских  (АССР),  краевых  и  областных
объединений "Сельхозтехника",  10 объединений - по ремонту автомобилей
и 7 объединений - по ремонту тракторных и комбайновых двигателей.
     Производственные мощности  на   многих   ремонтных   предприятиях
используются недостаточно  эффективно.  Выпуск  продукции  на  1 рубль
основных производственных   фондов   в    ремонтных    мастерских    и
ремонтно-механических заводах остался на уровне 1968 года.
     Объединением плохо  организован   ремонт   узлов   и   агрегатов,
вследствие чего  совхозы и колхозы вынуждены привозить в мастерские на
ремонт тракторы и машины,  что  приводит  к  значительному  удорожанию
стоимости ремонтных работ.
     На ремонтных   предприятиях   объединений   "Сельхозтехника"    в
Калужской, Кировской,   Орловской,   Омской,  Смоленской  и  в  других
областях, краях  и  автономных  республиках  все  еще  не  организован
круглогодовой ремонт тракторов, обменный фонд на тракторы, двигатели и
другие агрегаты  используется  недостаточно.  Многие  предприятия   не
соблюдают сроки ремонта сельскохозяйственной техники,  крайне медленно
улучшают качество ремонтных работ.
     Проверкой на местах установлено, что в ряде совхозов и колхозов в
непосредственной близости  от  недостаточно  загруженных   предприятий
объединений "Сельхозтехника"  ведется  строительство крупных ремонтных
мастерских.
     Особенно большое  строительство  указанных  мастерских  ведется в
Башкирской АССР. Из 81 предприятия объединений "Сельхозтехника" в этой
республике 14  предприятий  работают с загрузкой в пределах лишь 60-70
процентов. В   Алтайском,   Красноярском   и   Краснодарском    краях,
Тамбовской, Оренбургской,   Новосибирской,   Волгоградской   и  других
областях - аналогичное положение.
     Это является   результатом   того,   что  Министерство  сельского
хозяйства РСФСР,  Всероссийское объединение "Россельхозтехника" Совета
Министров РСФСР  и  местные  сельскохозяйственные  органы  не  изучают
вопросы наиболее целесообразного размещения  ремонтных  предприятий  с
учетом необходимости   их   полной   загрузки  в  течение  года  и  не
согласовывают соответствующим  образом   пункты   строительства   этих
предприятий.
     Объединение не добилось устранения фактов приписок к  выполненным
объемам работ и услуг,  а также факты обсчета заказчиков.  Допускаются
случаи, когда  некоторые  объединения  "Сельхозтехника",  отпуская  на
ремонт только запасные части, предъявляют совхозам и колхозам счета на
полную стоимость ремонта машин.
     Многие объединения    "Сельхозтехника"   нарушают   установленный
порядок расчетов  по  возмещаемой  из  бюджета  разнице  в  ценах   на
сельскохозяйственные машины   и   минеральные  удобрения,  реализуемые
совхозам, другим  государственным  сельскохозяйственным  предприятиям,
организациям и колхозам.
     Серьезные недостатки   имеются    и    в    снабженческо-сбытовой
деятельности. В   значительных   размерах   допускается  объединениями
"Сельхозтехника" внутрисистемная  перевалка  товаров,  имеется   много
фактов завоза  на  склады  этих  объединений товаров,  не пользующихся
спросом, в результате чего увеличиваются их сверхнормативные  остатки.
Хранение товаров    на    складах    в   ряде   случаев   организовано
неудовлетворительно.
     Дополнительные затраты, связанные с нерациональными перевозками и
хранением больших     запасов     неходовых      товаров,      большие
непроизводительные расходы  и  потери привели к увеличению против норм
издержек обращения в 39 республиканских (АССР),  краевых  и  областных
объединениях "Сельхозтехника".  Перерасход  издержек обращения в целом
по Объединению составил в 1969 году 2,5 млн. рублей.
     Не выполнен план капитальных вложений и ввода в действие основных
фондов по   ремонтно-механическим   заводам.   Объем    незавершенного
строительства возрос  за  1969 год на 30 млн.  рублей и составил 223,5
млн. рублей,  или  62,8%  объема  выполненных  работ.  Предприятия   и
организации 53 республиканских (АССР), краевых и областных объединений
"Сельхозтехника" не  внесли  собственные  средства  на  финансирование
капитальных вложений в сумме 8,4 млн. рублей.
     Всероссийское объединение  "Россельхозтехника"  Совета  Министров
РСФСР ослабило контроль за выполнением плана накоплений,  состоянием и
использованием собственных  оборотных   средств   в   подведомственных
предприятиях и  организациях.  1293  предприятия  и  организации  (43%
общего их количества) не выполнили план по прибыли на 38 млн.  рублей.
План по прибыли в целом по Объединению выполнен лишь на 93,3 процента.
В результате повышения себестоимости продукции,  перерасхода  издержек
обращения, больших  непроизводительных  расходов и потерь недополучено
12 млн. рублей прибыли.
     Многие объединения  "Сельхозтехника"  не  обеспечили  в 1969 году
сохранности собственных оборотных средств,  в  результате  чего  на  1
января 1970 г. в целом по Объединению недостаток их составил 33,4 млн.
рублей. Отвлечены оборотные средства  на  финансирование  капитального
строительства в  сумме  1,8  млн.  рублей  и  на  расходы,  подлежащие
финансированию за счет специальных фондов - 22,9 млн. рублей.
     Всероссийское объединение  "Россельхозтехника"  Совета  Министров
РСФСР допустило списание и уценку устаревших и снятых  с  производства
сельскохозяйственных машин,  оборудования,  приспособлений  и запасных
частей при  отсутствии  источников  возмещения,   связанных   с   этим
расходом, на сумму 17,5 млн. рублей.
     Допущены недостатки в планировании производственных и  финансовых
показателей. Премирование  работников  в  ряде  случаев производится с
нарушением действующих  положений.  В  1969  году  выявлено   растрат,
хищений и  недостач денежных и товарно-материальных ценностей на сумму
376 тыс.  рублей.  Имеет  место  перерасход  средств,  выделенных   на
административно-управленческие расходы.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Всероссийское  объединение "Россельхозтехника" Совета
Министров РСФСР:
     устранить отмеченные   в  настоящем  постановлении  недостатки  в
хозяйственно-финансовой деятельности  подведомственных  предприятий  и
организаций;
     принять меры  к  обеспечению  полной  загрузки   производственных
мощностей ремонтных предприятий, быстрейшему развитию сети предприятий
и цехов по ремонту отдельных узлов  и  агрегатов,  более  эффективному
использованию производственных      фондов,     широкому     внедрению
круглогодового ремонта техники,  прогрессивной технологии и  передовых
методов организации труда.  Обеспечить дальнейшее улучшение качества и
снижение себестоимости ремонта;
     усилить помощь  совхозам  и  колхозам  в организации технического
обслуживания машинно-тракторного и автомобильного парка, а также машин
и оборудования, установленных на животноводческих фермах;
     довести к  концу  1970  года  остатки  товаров  на   складах   до
установленных нормативов,  принять  меры  к  снижению  внутрисистемной
переброски товаров и издержек обращения;
     обеспечить выполнение  плана  строительства  и  ввода  в действие
основных фондов,   а   также   уменьшение    объемов    незавершенного
строительства, безусловное   выполнение   плана   взноса   собственных
средств предприятий  и  организаций  на   финансирование   капитальных
вложений;
     повысить ответственность      руководителей      подведомственных
предприятий и  организаций за выполнение заданий народнохозяйственного
плана и   государственного   бюджета,    за    сохранность,    целевое
использование и    ускорение    оборачиваемости   оборотных   средств,
быстрейшее вовлечение в хозяйственный оборот сверхнормативных остатков
товарно-материальных ценностей;
     принять решительные  меры  к  ликвидации  обсчетов   совхозов   и
колхозов и нарушений финансовой дисциплины,  привлекая виновных в этом
лиц к строгой ответственности;
     повысить уровень    экономической    работы   во   всех   звеньях
Объединения, вести решительную борьбу  за  экономию  и   бережливость,
наиболее целесообразное   использование   материальных,  финансовых  и
трудовых ресурсов,  выявляя  резервы  производства  и   дополнительные
источники накоплений   и   платежей  в  бюджет.  Усилить  контроль  за
расходованием средств на содержание аппарата управления;
     организовать работу   по   лучшему   использованию  материального
стимулирования в целях повышения производительности  труда,  улучшения
качества продукции,   работ  и  услуг,  строго  соблюдать  действующие
положения о премировании рабочих,  инженерно-технических работников  и
служащих предприятий и организаций.
     2. Обратить       внимание       Всероссийского       объединения
"Россельхозтехника" Совета   Министров  РСФСР  на  невыполнение  плана
накоплений, ослабление  контроля  за  сохранностью  и   использованием
собственных оборотных   средств   подведомственными   предприятиями  и
организациями и на  недопустимость  уценки  и  списания  устаревших  и
снятых с   производства  сельскохозяйственных  машин,  оборудования  и
запасных частей при отсутствии источников возмещения, связанных с этим
расходов.
     3. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Всероссийское
объединение "Россельхозтехника"   Совета   Министров   РСФСР,   Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы устранить
имеющиеся недостатки  в  размещении  ремонтных предприятий и впредь не
допускать строительства  их  без  взаимного  согласования,   а   также
обеспечить полную  загрузку  уже  созданной ремонтной базы в совхозах,
колхозах и объединениях "Сельхозтехника".

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          А. ШКОЛЬНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ