Постановление Совета Министров РСФСР от 29.06.1970 № 405

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 29 июня 1970 г. N 405
                            г. М О С К В А

            О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА, УЛУЧШЕНИЮ
               ЗАГОТОВОК КАРТОФЕЛЯ, ОВОЩЕЙ И ФРУКТОВ И
                ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ЭТИМИ ПРОДУКТАМИ

     Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27
марта  1970  г.  N 207 "О мерах по увеличению производства,  улучшению
заготовок картофеля,  овощей и фруктов и обеспечению  населения  этими
продуктами" Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Министерство
заготовок  РСФСР,  Министерство  торговли РСФСР,  Министерство пищевой
промышленности  РСФСР,  Роспотребсоюз,  Советы  Министров   автономных
республик,  крайисполкомы  и  облисполкомы  принять конкретные меры по
увеличению производства,  улучшению организации  заготовок  картофеля,
овощей   и   фруктов   и  торговли  ими,  а  также  по  обеспечению  в
установленные сроки поставок картофеля, овощей и фруктов в общесоюзный
и республиканский фонды.
     Советы Министров   автономных    республик,    крайисполкомы    и
облисполкомы  несут  всю  полноту  ответственности  за  первоочередное
выполнение планов и заданий по поставке картофеля,  овощей и фруктов в
указанные    фонды,    обеспечение    этим   сырьем   перерабатывающей
промышленности,  а также за снабжение картофелем,  овощами и  фруктами
населения  городов  и  рабочих поселков,  расширение ассортимента этих
продуктов в торговле и общественном питании.
     Министерству заготовок  РСФСР  обеспечить  постоянный контроль за
выполнением   каждым   совхозом   и   колхозом   и    заготовительными
организациями  заключенных  договоров  контрактации,  а  также усилить
контроль за качеством продаваемых совхозами  и  колхозами  государству
картофеля,  овощей  и  фруктов и принять меры к недопущению отгрузок в
города  и  промышленные  центры  указанных  продуктов,  не  отвечающих
требованиям стандартов.
     2. Обязать  Министерство  сельского   хозяйства   РСФСР,   Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:
     принять меры к значительному  повышению  урожайности,  увеличению
валовых   сборов,   расширению   ассортимента   и  улучшению  качества
картофеля,  овощей,  плодов и винограда на основе применения передовой
современной  технологии  производства  этих  культур,  специализации и
интенсификации производства,  перехода на  сплошные  сортовые  посевы,
размещения  овощей  на  лучших,  в основном поливных землях,  внесения
полных доз органических и минеральных удобрений под овощные культуры;
     улучшить организацию  выращивания высококачественного посадочного
материала и семян районированных сортов картофеля и овощных культур;
     осуществить мероприятия  по развитию перерабатывающих предприятий
в специализированных совхозах и  колхозах  и  организации  длительного
хранения картофеля, овощей и фруктов в местах их производства.
     Министерству сельского  хозяйства  РСФСР  совместно   с   Советом
Министров Башкирской АССР,  Советом Министров Татарской АССР,  Советом
Министров Мордовской АССР,  Советом Министров Чувашской АССР,  Советом
Министров Дагестанской АССР, Советом Министров Северо-Осетинской АССР,
Советом  Министров  Кабардино-Балкарской   АССР,   Советом   Министров
Чечено-Ингушской   АССР,   Краснодарским,  Ставропольским,  Алтайским,
Хабаровским,  Красноярским и Приморским крайисполкомами, Астраханским,
Волгоградским,   Ростовским,  Белгородским,  Воронежским,  Московским,
Курским,  Липецким, Тамбовским, Куйбышевским, Пензенским, Саратовским,
Оренбургским,     Рязанским,    Брянским,    Тульским,    Ярославским,
Ленинградским,  Горьковским,  Свердловским,  Челябинским  и   Амурским
облисполкомами  разработать и осуществить в ближайшие годы мероприятия
по созданию  в  наиболее  благоприятных  природно-климатических  зонах
крупных  баз  товарного  производства ранних и теплолюбивых овощей,  а
также репчатого лука и чеснока для снабжения населения крупных городов
и промышленных центров республики.
     3. Отметить,  что   Министерство   сельского   хозяйства   РСФСР,
Вологодский,    Оренбургский,    Брянский,   Ярославский,   Орловский,
Тамбовский,  Тульский, Курский и ряд других облисполкомов недостаточно
уделяют внимания развитию теплично-парникового хозяйства и выращиванию
ранних овощей в открытом грунте с применением синтетической пленки.
     Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Советы Министров
автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:
     принять меры  к  резкому  увеличению производства ранних овощей в
количествах,   необходимых   для   обеспечения   ими    населения    в
зимне-весенний период;
     улучшить использование имеющихся в совхозах и колхозах  теплиц  и
парников и шире использовать для этих целей пленочные укрытия;
     расширить ассортимент  овощных  культур  за   счет   производства
зеленных   и   малораспространенных   овощей,   заключая   на   них  в
установленном   порядке   договора   контрактации   с   торгующими   и
заготовительными   организациями   и   предприятиями  перерабатывающей
промышленности.
     4. Советам   Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам рассмотреть вопрос совместно с  Министерством  заготовок
РСФСР, Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством торговли
РСФСР, Министерством пищевой промышленности РСФСР и Роспотребсоюзом об
уточнении зон заготовительной деятельности потребительской кооперации,
торгующих организаций и  предприятий  пищевой  промышленности  с  тем,
чтобы  в  каждой  зоне  закупки  картофеля  и плодоовощной продукции в
совхозах и колхозах осуществлялись, как правило, одним заготовителем.
     При уточнении  указанных зон предусмотреть закрепление колхозов и
совхозов   за   предприятиями   перерабатывающей   промышленности    и
заготовительными   организациями  на  длительный  срок,  имея  в  виду
развитие специализации хозяйств на производстве  картофеля,  овощей  и
фруктов,  а  также  укрепление  и  расширение прямых связей колхозов и
совхозов   с   заготовительными,   торгующими   и    перерабатывающими
предприятиями и организациями.
     Министерство торговли РСФСР,  Министерство пищевой промышленности
РСФСР  и  Роспотребсоюз  несут  полную  ответственность за организацию
закупок и обеспечение приемки от совхозов и  колхозов  в  закрепленной
зоне всей товарной плодоовощной продукции.
     5. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам   и
облисполкомам,  Министерству  торговли  РСФСР и Роспотребсоюзу принять
меры к коренному улучшению торговли  картофелем,  овощами  и  фруктами
путем расширения сети плодоовощных магазинов и павильонов,  оснащенных
современным оборудованием,  и широкого применения  прогрессивных  форм
торговли (увеличение продажи мытых,  расфасованных товаров и т. д.), а
также всемерно развивать прямые связи крупных предприятий  торговли  и
общественного  питания с совхозами и колхозами,  расположенными вблизи
городов и рабочих  поселков,  доставку  картофеля,  овощей  и  фруктов
непосредственно  в магазины,  столовые и рестораны,  а также фирменную
торговлю колхозов и совхозов этими  продуктами  в  городах  и  рабочих
поселках.
     Обязать Советы Министров автономных  республик,  крайисполкомы  и
облисполкомы  предоставлять  потребительской  кооперации  помещения  и
оказывать другую  необходимую  помощь  для  организации  в  городах  и
промышленных центрах торговли картофелем,  овощами и фруктами в свежем
и переработанном виде.
     6. Министерству     торговли    РСФСР,    Министерству    пищевой
промышленности РСФСР,  Главному управлению виноградарства и  виноделия
"Росглаввино" Совета Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства
РСФСР,  Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам   и
облисполкомам обеспечить за счет централизованных и нецентрализованных
капитальных вложений,  включая кредиты банков,  строительство в 1971 -
1975  годах  овощекартофелехранилищ,  фруктохранилищ,  холодильников и
предприятий по переработке овощей и фруктов согласно приложениям  N1*
 - 4*.
     Министерству торговли РСФСР построить  в  районах  заготовок  для
хранения  сезонных запасов картофеля,  овощей и фруктов  для торгующих
организаций овощекартофелехранилища и фруктохранилища объемом 800 тыс.
тонн  (из  общего  объема строительства этих объектов,  установленного
настоящим постановлением на 1971 - 1975 годы).
     Принять предложение  Роспотребсоюза о строительстве в 1971 - 1975
годах  для  заготовительных  организаций  потребительской   кооперации
приемно-заготовительных пунктов с единовременным хранением продукции в
количестве 400 тыс.  тонн,  овощекартофелехранилищ -  650  тыс.  тонн,
фруктохранилищ - 77 тыс.  тонн, квасильно-засолочных пунктов - 53 тыс.
тонн и сельских приемных пунктов - 115 тыс.  тонн, с распределением по
автономным республикам, краям и областям согласно приложению N 5*.
     Разрешить Правлению   Роспотребсоюза   вносить    изменения    по
строительству   указанных   объектов  по  годам  и  потребсоюзам,  без
изменения  общего  объема  строительства,  предусмотренного  настоящим
постановлением на 1971 - 1975 годы.
     Обязать Советы Министров автономных  республик,  крайисполкомы  и
облисполкомы   утвердить   в   3-месячный   срок   план  строительства
плодоовощной    материально-технической    базы    по     организациям
государственной  торговли  и совхозам Министерства сельского хозяйства
РСФСР по объектам и годам.
     Госплану РСФСР предусматривать,  начиная с 1971 года,  по заказам
Министерства сельского хозяйства РСФСР,  Министерства торговли  РСФСР,
Министерства  пищевой  промышленности РСФСР и Роспотребсоюза  в планах
подрядных работ Министерству сельского строительства РСФСР, а также по
мере  необходимости  строительным  организациям  других  министерств и
ведомств     РСФСР     выполнение     работ      по      строительству
овощекартофелехранилищ, фруктохранилищ, перерабатывающих предприятий и
других объектов плодоовощной материально-технической  базы  в объемах,
обеспечивающих    выполнение    заданий,   предусмотренных   настоящим
постановлением.
     7. Госплану  РСФСР  предусматривать  в  проектах  годовых  планов
развития   народного   хозяйства  задания   по   вводу   в    действие
овощекартофелехранилищ и фруктохранилищ в заготовительных и  торгующих
организациях и совхозах за счет централизованных  и нецентрализованных
капитальных   вложений,   а   также  выделение  капитальных  вложений,
автотранспортных   средств,   оборудования,   материалов   и    других
материальных  ресурсов  для  развития  материально-технической базы по
заготовкам,   перевозкам,   переработке   и   хранению   картофеля   и
плодоовощной продукции.
     8. Министерству  пищевой   промышленности   РСФСР,   Министерству
сельского    хозяйства    РСФСР,   Министерству   торговли   РСФСР   и
Роспотребсоюзу шире использовать банковский кредит для строительства и
расширения  приемно-заготовительных  пунктов,  овощекартофелехранилищ,
фруктохранилищ и перерабатывающих предприятий.
     Российской республиканской  конторе  Госбанка  СССР  и Российской
республиканской конторе Стройбанка  СССР  предусматривать  в  проектах
планов  долгосрочного  кредитования  необходимые суммы на кредитование
указанных мероприятий.
     9. Обязать  Всероссийское  объединение "Россельхозтехника" Совета
Министров РСФСР  и  Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР  принять
необходимые  меры  к увеличению и своевременной поставке в 1971 - 1975
годах  сельскому   хозяйству   для   овощеводства,   картофелеводства,
садоводства  и  виноградарства  химических  средств защиты растений от
вредителей и болезней растений, химических средств борьбы с сорняками,
а   также   синтетической   светостабилизированной   пленки  и  других
необходимых для сельского хозяйства полимерных материалов.
     10. Министерству  речного флота РСФСР для бесперебойных перевозок
помидоров  и  арбузов  из  Астраханской   и   Волгоградской   областей
обеспечить  по заявкам заготовительных организаций подачу необходимого
количества  судов,  повышение  качества  перевозок   и   своевременную
доставку овощей,  бахчевых культур в пункты назначения и предусмотреть
увеличение перевозок их в контейнерах.
     11. Обязать  Министерство местной промышленности РСФСР обеспечить
изготовление и поставку в 1971 году 100  тонн  хлопчатобумажной  сетки
для  упаковки  овощей и фруктов и принять меры к резкому увеличению ее
выработки в последующие годы.
     12. Государственному  комитету  цен  Совета  Министров  РСФСР  по
согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР  и
Государственным комитетом цен Совета Министров СССР представить Совету
Министров РСФСР:
     предложения о  повышении закупочных цен (или надбавки к ценам) на
высокоценные сорта столового картофеля при закупке  и  реализации  его
внутри республики.  Реализацию высокоценных сортов столового картофеля
в розничной сети производить по  соответственно  повышенным  розничным
ценам;
     перечни высокоценных сортов столового картофеля, на который могут
устанавливаться  повышенные  закупочные  цены  (или надбавки к ценам),
согласованные с Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством
торговли СССР.
     Министерству сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерству  торговли
РСФСР  и  Роспотребсоюзу  обеспечить раздельную заготовку и реализацию
высокоценных сортов столового картофеля;
     предложения об   установлении,   начиная   с  урожая  1970  года,
розничных цен на картофель,  дифференцированных по  зонам  и  периодам
года.
     13. Государственному  комитету   цен   Совета   Министров   РСФСР
обеспечить   контроль  за  уровнем  устанавливаемых  и  применяемых  в
автономных республиках, краях и областях закупочных и розничных цен на
картофель, овощи и фрукты.
     14. В целях коренного  улучшения  семеноводства  овощных  культур
обязать  Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:
     создать к   1  октября  1970  г.  250  -  300  специализированных
государственных  хозяйств  по  производству  семян  овощных,  бахчевых
культур и кормовых корнеплодов;
     оснастить в    ближайшие     два-три     года     государственные
семеноводческие хозяйства необходимым количеством тракторов,  грузовых
автомобилей и  другими  специальными  сельскохозяйственными  машинами,
построить в этих хозяйствах овощехранилища, навесы и сушилки для сушки
и подработки семян овощных культур.
     Наряду с  организацией  новых  специализированных семеноводческих
хозяйств,  сохранить существующую  сеть  семеноводческих  колхозов  по
производству  сортовых  семян  овощных,  бахчевых  культур  и кормовых
корнеплодов.
     15. В   целях  улучшения  работы  потребительской  кооперации  по
заготовкам и поставкам в общесоюзный и республиканский фонды,  а также
на  местное снабжение картофеля,  овощей,  фруктов и бахчевых культур,
принять предложение Правления Роспотребсоюза об организации в  составе
центрального  аппарата  Роспотребсоюза  хозрасчетного Республиканского
объединения  по  заготовкам  и  сбыту  картофеля,  овощей  и   фруктов
("Роскоопплодоовощ") на правах Главного управления,  увеличив для этой
цели численность центрального аппарата Роспотребсоюза на 40  единиц  и
предельные ассигнования на его содержание на 130 тыс. рублей в год.
     Роспотрсбсоюзу организовать  там,   где   это   целесообразно   в
автономных  республиках,  краях  и  областях  республиканские  (АССР),
краевые и областные  объединения  по  заготовкам  и  сбыту  картофеля,
овощей  и  фруктов,  а в крупных товарных районах - специализированные
заготовительные  конторы  с  приемными  пунктами,  базами,   складами,
хранилищами, холодильными установками и гаражами.
     Организацию республиканских   (АССР),   краевых    и    областных
объединений   и  специализированных  районных  заготовительных  контор
произвести в пределах установленных Роспотребсоюзу общих  ассигнований
на содержание аппарата управления.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ
-------------------
     * Приложения не приводятся.