Постановление Совета Министров РСФСР от 31.08.1970 № 512

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 31 августа 1970 г. N 512
                            г. М О С К В А

              О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
            АРБИТРАЖА И АРБИТРАЖЕЙ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ
                      РСФСР В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

     Совет Министров   РСФСР  отмечает,  что  органы  государственного
арбитража РСФСР в основном  обеспечивают  своевременное  и  правильное
разрешение хозяйственных  споров между предприятиями,  организациями и
учреждениями. Из   233000   споров,    разрешенных    государственными
арбитражами РСФСР   в  первом  полугодии  1970  г.,  94%  споров  было
рассмотрено в установленные сроки.  Число неправильных решений в  этом
периоде составило  0,8%  общего  количества  решений  по рассмотренным
делам.
     Не ограничиваясь  разрешением  споров,  государственные арбитражи
выявляют недостатки в деятельности спорящих  сторон  и  направляют  об
этом сообщения  соответствующим  органам.  В  первом полугодии 1970 г.
государственными арбитражами РСФСР было направлено 4100  сообщений  по
материалам 45000 дел.
     Вместе с тем в деятельности  органов  государственного  арбитража
РСФСР имеют место существенные недостатки.
     Государственный арбитраж    при     Магаданском     облисполкоме,
Государственный арбитраж  при  Совете  Министров Башкирской АССР и ряд
других арбитражей приняли в  первом  полугодии  1970  г.  значительное
количество неправильных  решений по спорам.  Государственные арбитражи
при Куйбышевском, Томском и Новосибирском облисполкомах большое  число
споров рассмотрели  с  нарушением  установленных сроков.  Мало уделяли
внимания работе по направлению сообщений о недостатках в  деятельности
предприятий, организаций      и     учреждений,     выявленных     при
разрешении споров, государственные арбитражи при  Амурском, Калужском,
Камчатском, Свердловском и Читинском облисполкомах.
     Органы государственного арбитража не предъявляют к  предприятиям,
организациям и учреждениям необходимых требования в отношении строгого
соблюдения  установленного  законодательством  порядка  доарбитражного
урегулирования  хозяйственных  споров,  не  ведут решительной борьбы с
фактами неосновательного доведения споров до арбитража.
     Некоторые Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы и
облисполкомы не    осуществляют    надлежащим    образом   руководство
деятельностью состоящих при них государственных арбитражей и надзор за
правильностью принимаемых ими решений по рассматриваемым спорам. Редко
заслушивают отчеты государственных арбитражей об их работе.  Допускают
длительные задержки  рассмотрения  поступающих  заявлений о пересмотре
решений арбитражей,  а также принятие  по  ним  неправильных  решений.
Ходатайства о   пересмотре   решений   арбитражей  во  многих  случаях
отклоняют без каких-либо мотивов.  Не создают необходимых условий  для
работы государственных  арбитражей  и укрепления их квалифицированными
кадрами.
     Государственный арбитраж при Совете Министров РСФСР  недостаточно
осуществляет   проверку   деятельности   государственных   арбитражей,
изучение опыта  работы  арбитражей  министерств  и  ведомств  РСФСР  и
инструктирование   этих  арбитражей  по  вопросам  практики разрешения
споров.
     В целях  повышения  роли  органов  государственного  арбитража  и
арбитражей министерств   и  ведомств  РСФСР  в  народном  хозяйстве  в
условиях экономической реформы и во  исполнение  постановления  Совета
Министров СССР  от  7  августа  1970  г.  N  646 Совет Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы принять  меры  к
устранению недостатков в работе государственных арбитражей, отмеченных
в настоящем постановлении.
     2. Обязать Государственный арбитраж при Совете Министров РСФСР:
     а) улучшить работу по обеспечению  единообразного  и  правильного
применения законодательства  при разрешении хозяйственных споров всеми
государственными арбитражами  и  арбитражами  министерств  и  ведомств
РСФСР, систематически      осуществлять      проверку     деятельности
государственных арбитражей,   изучение   опыта    работы    арбитражей
министерств и  ведомств  РСФСР  и  инструктирование этих арбитражей по
вопросам практики разрешения споров.
     Установить, что инструктивные указания Государственного арбитража
при Совете   Министров   РСФСР   по   вопросам   практики   разрешения
хозяйственных споров  являются  обязательными  для  органов  арбитража
РСФСР;
     б) обобщать   по   материалам   споров,   рассмотренных  органами
арбитража, практику  применения  хозяйственного  законодательства  для
разработки предложений   по  его  совершенствованию  и  по  устранению
причин, порождающих  хозяйственные  споры.   В   необходимых   случаях
представлять указанные предложения в Совет Министров РСФСР.
     3. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы,  министерства и
ведомства РСФСР:
     рассмотреть вопрос  о состоянии работы государственных арбитражей
и арбитражей министерств  и  ведомств  и  осуществить  мероприятия  по
улучшению их  деятельности,  созданию необходимых условий для работы и
укреплению квалифицированными кадрами;
     принять необходимые    меры    к    обеспечению   правильного   и
своевременного рассмотрения  хозяйственных  споров  на  сумму  до  100
рублей.
     4. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     а) привести штаты состоящих при них государственных арбитражей  в
соответствие с  типовыми штатами,  утвержденными постановлением Совета
Министров РСФСР от 11 января 1960 г. N 63, за счет численности и фонда
заработной платы  органов  государственного  управления,  состоящих на
государственных бюджетах автономных республик и местных бюджетах;
     б) принять   меры   к  размещению  государственных  арбитражей  в
надлежащих помещениях,  обеспечить нормальные условия для их работы  и
улучшение жилищных условий работников этих арбитражей;
     в) обеспечить  улучшение  организации  надзора  за  правильностью
принимаемых государственными арбитражами решений.
     Установить, что  поступающие  в   Советы   Министров   автономных
республик, крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и  Ленинградский
горисполкомы заявления  о  пересмотре  решений   состоящих   при   них
государственных арбитражей должны рассматриваться в месячный срок.
     5. Поручить Государственному арбитражу при Совете Министров РСФСР
разработать с  участием Госплана РСФСР,  министерств и ведомств РСФСР,
Советом Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов,
Московского и  Ленинградского  горисполкомов  с  учетом  постановления
Совета Министров СССР  от  7  августа  1970  г.  N  646  и  настоящего
постановления проекты   Положения  о  Государственном   арбитраже  при
Совете Министров РСФСР и Положения о  государственных  арбитражах  при
Советах Министров автономных республик, крайисполкомах, облисполкомах,
Московском и Ленинградском горисполкомах  и  представить  их  в  Совет
Министров РСФСР  на  утверждение  в  2-месячный срок после утверждения
Положения о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.
     6. Поручить   Министерству   финансов  РСФСР,  Госплану  РСФСР  и
Государственному арбитражу при Совете Министров РСФСР принять  участие
в рассмотрение   Министерством  финансов  СССР  вопросов  о конкретных
размерах увеличения государственной  пошлины,  взимаемой   по   делам,
рассматриваемым органами     государственного     арбитража,    и    о
целесообразности взимания  пошлины  или  особого   сбора   по   делам,
рассматриваемым арбитражами министерств и ведомств.
     7. Поручить  Госплану  РСФСР  и  Государственному  арбитражу  при
Совете Министров  РСФСР  принять  участие в разработке Государственным
арбитражем при   Совете   Министров   СССР   проекта    Положения    о
Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ