Постановление Совета Министров РСФСР от 13.01.1976 № 24

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 13 января 1976 г. N 24
                            г. М О С К В А

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ
           ПРОМЫШЛЕННОМ ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКОМ ОБЪЕДИНЕНИИ
              (РОСПРОТЕЗПРОМЕ) МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО
                          ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое  Положение  о  Республиканском промышленном
протезно-ортопедическом  объединении   (Роспротезпроме)   Министерства
социального обеспечения РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ


                                            У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                       постановлением Совета Министров
                                                   РСФСР
                                         от 13 января 1976 г. N 24

                          П О Л О Ж Е Н И Е

  о Республиканском промышленном протезно-ортопедическом объединении
     (Роспротезпроме) Министерства социального обеспечения РСФСР

     1. Республиканское      промышленное      протезно-ортопедическое
объединение (Роспротезпром) Министерства социального обеспечения РСФСР
является единым производственно-хозяйственным комплексом, состоящим из
производственных  протезно-ортопедических  объединений  предприятий  и
организаций.
     Управление Роспротезпрома  несет  ответственность  за состояние и
развитие производственно-хозяйственного комплекса,  научно-технический
прогресс  и  технический  уровень  производства,  качество выпускаемой
продукции,  наиболее полное  удовлетворение  потребности  населения  в
протезно-ортопедических     изделиях,     эффективное    использование
капитальных  вложений,  своевременный  ввод  в  действие  и   освоение
производственных мощностей, соблюдение сметной стоимости строительства
и   финансовой   дисциплины,   а   также   за    выполнение    заданий
государственного плана и обязательств перед бюджетом.
     2. Роспротезпром организует работу производственных объединений и
предприятий  с  учетом  мероприятий  по  обслуживанию  населения всеми
видами протезно-ортопедической помощи,  разрабатываемых министерствами
социального  обеспечения  автономных  республик,  отделами социального
обеспечения    крайисполкомов,    облисполкомов,     Московского     и
Ленинградского горисполкомов.
     3. Роспротезпром   находится   в   непосредственном    подчинении
Министерства социального обеспечения РСФСР.
     4. Деятельность  Роспротезпрома  строится  на  основе  соблюдения
интересов народного хозяйства,  промышленного объединения и входящих в
его состав производственных объединений, предприятий и организаций при
правильном   сочетании   централизованного   планового  руководства  с
хозяйственной   самостоятельностью   и   инициативой   Роспротезпрома,
производственных объединений, предприятий и организаций.
     Роспротезпром действует   на   основе   хозяйственного   расчета,
обеспечивает  полное  возмещение  затрат  на  производство  продукции,
включая      затраты      на      проектные,     конструкторские     и
научно-исследовательские работы, на освоение новых изделий и процессов
(кроме научно-исследовательских,  опытно-конструкторских работ и работ
по освоению новой техники,  финансируемых в установленном  порядке  за
счет    средств   Министерства   социального   обеспечения   РСФСР   и
государственного бюджета),  на содержание аппарата управления, и также
обеспечивает получение прибыли,  необходимой для расчетов с бюджетом и
банками,  развития Роспротезпрома,  образования фондов, резервов и для
других  целей.  Полное  возмещение  затрат на производство продукции и
получение  прибыли  должны  обеспечиваться  при   строгом   соблюдении
дисциплины ценообразования.
     Роспротезпрому Министерством    социального   обеспечения   РСФСР
выделяются в установленном порядке капитальные вложения.
     5. Главными задачами Роспротезпрома являются:
     развитие и  совершенствование  производства  с   целью   наиболее
полного удовлетворения потребности населения в протезно-ортопедических
изделиях;
     разработка оптимальных     планов,    выполнение    заданий    по
производству,  прибыли и другим  показателям  государственного  плана,
выполнение  плана  платежей  в  бюджет  и  соблюдение  государственной
дисциплины;
     обеспечение технического   прогресса,    широкое    использование
достижений науки, техники и передового опыта, организация планирования
работ по новой технике;
     выпуск продукции  высокого  качества  и  в  установленные  сроки,
освоение  производства  новой  продукции,  соответствующей  по   своим
технико-экономическим  показателям  лучшим  отечественным и зарубежным
образцам  или  превосходящей  эти  образцы  и  отвечающей  требованиям
потребителей;
     обеспечение планомерного  и  пропорционального   развития   всего
производственно-хозяйственного    комплекса,    всемерное    повышение
производительности  труда  и  эффективности  производства  на   основе
концентрации,    специализации,    кооперирования   и   комбинирования
производства   максимального   использования   внутренних    резервов,
всемерной    интенсификации   производства,   а   также   комплексного
использования сырья, систематического снижения себестоимости продукции
и повышения рентабельности производства;
     рациональное использование и повышение эффективности  капитальных
вложений,   сокращение  сроков  и  снижение  стоимости  строительства,
обеспечение своевременного ввода в действие  и  полного  использования
производственных мощностей;
     обеспечение выполнения    производственными    объединениями    и
предприятиями,  входящими  в  состав  Роспротезпрома,  обязательств по
поставкам  продукции  в  установленном  количестве,  в  сроки   и   по
номенклатуре (в ассортименте) в соответствии с заключенными договорами
(принятыми к исполнению нарядами) и  заказами-нарядами  внешнеторговых
организаций;
     совершенствование планирования и  управления,  внедрение  научной
организации труда и производства, повышение роли экономических методов
в  управлении   производственными   объединениями,   предприятиями   и
организациями, входящими в состав Роспротезпрома;
     обеспечение всемерного развития социалистического соревнования  и
широкого участия трудящихся в управлении производством,  осуществление
мероприятий  по  социальному  развитию  коллективов   производственных
объединений,    предприятий   и   организаций,   входящих   в   состав
Роспротезпрома;
     улучшение культурно-бытовых  и   жилищных   условий   трудящихся,
создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда.
     6. Управление    Роспротезпрома    руководит    производственными
объединениями,  предприятиями и организациями, входящими в его состав,
и  выступает  по  отношению к ним как вышестоящий орган,  осуществляет
хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, действует на
началах хозяйственного расчета, имеет права и обязанности, связанные с
его деятельностью, и является юридическим лицом.
     7. В  состав  Роспротезпрома входят производственные объединения,
предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами.
     8. В    своей    деятельности    Роспротезпром    руководствуется
законодательством Союза ССР и РСФСР,  Общим положением о всесоюзном  и
республиканском промышленных объединениях, утвержденным постановлением
Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г.  N 140, настоящим Положением,
приказами и инструкциями Министерства социального обеспечения РСФСР, а
также другими нормативными актами,  строго  соблюдая  социалистическую
законность и государственную дисциплину.
     Управление Роспротезпрома      обязано      соблюдать       права
производственных  объединений,  предприятий и организаций,  входящих в
его состав.
     9. Управление  Роспротезпрома  осуществляет предусмотренные Общим
положением о всесоюзном и  республиканском  промышленных  объединениях
права   и  обязанности  в  области  планирования,  научно-технического
прогресса,   капитального   строительства,    материально-технического
снабжения  и  сбыта,  кадров,  труда  и  заработной  платы,  финансов,
кредита, учета и отчетности. При этом управление:
     участвует в  разработке  основных  направлений развития протезной
промышленности  с  учетом  потребностей  населения  в  продукции  этой
промышленности;
     проводит мероприятия    по    техническому    перевооружению    и
реконструкции  производственных объединений и предприятий,  входящих в
состав  Роспротезпрома,  расширению  ассортимента   (номенклатуры)   и
увеличению объемов производства новых видов продукции;
     рассматривает в   установленном   порядке   технико-экономические
обоснования    строительства   новых   и   реконструкции   действующих
предприятий и представляет предложения по ним Министерству социального
обеспечения РСФСР;
     проводит в  установленном   порядке   подготовку   к   аттестации
промышленной  продукции  и  представляет к присвоению государственного
Знака  качества   продукцию,   вырабатываемую   входящими   в   состав
Роспротезпрома производственными объединениями и предприятиями;
     осуществляет мероприятия по охране окружающей природной среды  от
загрязнения сточными водами и промышленными выбросами;
     проводит мероприятия     по     противопожарной      безопасности
производственных  объединений,  предприятий и организаций,  входящих в
состав Роспротезпрома,  и обеспечению сохранности товарно-материальных
ценностей;
     осуществляет мероприятия  по   увеличению   выпуска   технической
оснастки  и запасных частей в механических мастерских производственных
объединений и предприятий, входящих в состав Роспротезпрома;
     проводит конкурсы     профессионального    мастерства    рабочих,
организует школы передового опыта;
     утверждает уставы  производственных  объединений  и предприятий и
положения (уставы) об организациях, входящих в состав Роспротезпрома;
     рассматривает в    установленном    порядке    преддоговорные   и
имущественные   споры   с   участием   производственных   объединений,
предприятий и организаций, входящих в состав Роспротезпрома;
     осуществляет руководство  медицинской  службой   производственных
объединений  и  контроль  за работой медицинских отделов и стационаров
протезно-ортопедических предприятий.
     10. Имущество  Роспротезпрома  состоит  из  основных  и оборотных
средств,   фондов    и    другого    имущества,    закрепленного    за
производственными   объединениями,   предприятиями   и  организациями,
входящими в его состав,  а также  из  основных  и  оборотных  средств,
фондов,  резервов  и  другого имущества,  закрепленного за управлением
Роспротезпрома.
     Имущество, закрепленное   за   производственными   объединениями,
предприятиями и  организациями,  входящими  в  состав  Роспротезпрома,
отражается на их самостоятельных балансах,  а имущество,  закрепленное
за управлением Роспротезпрома,- на самостоятельном балансе управления.
Указанные балансы включаются в сводный баланс Роспротезпрома.
     11. За управлением Роспротезпрома закрепляются следующие фонды  и
резервы:
     централизованный фонд развития производства;
     централизованный фонд материального поощрения;
     централизованный фонд    социально-культурных    мероприятий    и
жилищного строительства;
     централизованный фонд для премирования за  создание  и  внедрение
новой техники;
     фонд освоения новой техники;
     фонд содействия   внедрению   изобретений   и  рационализаторских
предложений;
     резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный
ремонт.
     Управление Роспротезпрома  может  образовывать резервы:  по фонду
заработной платы,  от суммы кредитов, установленных кредитными планами
Роспротезпрому,  по сырью, топливу, оборудованию и другим материальным
ресурсам. Размеры этих резервов определяются Министерством социального
обеспечения РСФСР в пределах резервов, установленных для Министерства.
     Министерство социального  обеспечения   РСФСР   может   разрешать
управлению  Роспротезпрома  создавать  также  другие фонды и резервы в
пределах    фондов    и    резервов,     установленных     действующим
законодательством для Министерства.
     12. Управление Роспротезпрома:
     а) разрабатывает  в  соответствии с действующим законодательством
технико-экономические  нормативы,  нормы  расхода  и  запасов   сырья,
топлива, материалов, нормы расхода тепловой и электрической энергии на
производственные и эксплуатационные нужды;
     б) утверждает  нормы  и  нормативы  по перечню,  устанавливаемому
Министерством  социального  обеспечения   РСФСР   в   пределах   своей
компетенции;
     в) устанавливает  перечень  норм   и   нормативов,   утверждаемых
производственными   объединениями,   предприятиями   и  организациями,
входящими  в  состав  Роспротезпрома   (кроме   норм   и   нормативов,
утверждение   которых  производится  производственными  объединениями,
предприятиями   и   организациями   в   соответствии   с   действующим
законодательством);
     г) обеспечивает внедрение утвержденных норм и нормативов;
     д) утверждает   в  установленном  порядке  нормативно-техническую
документацию на отдельные виды  продукции  по  перечню,  утверждаемому
Министерством социального обеспечения РСФСР.
     13. Управление Роспротезпрома утверждает:
     а) технические  (техно-рабочие) проекты строек сметной стоимостью
от 0,7 млн.  рублей до 1 млн.  рублей  с  учетом  заключения  органов,
осуществляющих в установленном порядке экспертизу проектов и смет;
     б) титульные   списки   переходящих   строек    производственного
назначения  сметной  стоимостью от 1 млн.  рублей до 2,5 млн.  рублей,
осуществляемых за счет централизованных  капитальных  вложений  (кроме
титульных  списков строек,  право утверждения которых в соответствии с
действующим    законодательством    предоставлено     производственным
объединениям и предприятиям);
     в) титульные    списки    проектно-изыскательских    работ    для
строительства  будущих  лет  сметной  стоимостью  объектов от 0,7 млн.
рублей до 1 млн. рублей.
     Проектно-сметная документация  и  титульные  списки на расширение
(реконструкцию)  действующих  объектов  производственного  назначения,
осуществляемое   за  счет  средств  централизованного  фонда  развития
производства,    утверждаются    и    переутверждаются     управлением
Роспротезпрома    независимо    от    сметной   стоимости   расширения
(реконструкции) объектов.
     14. Управление     Роспротезпрома    назначает    государственные
приемочные   комиссии   по   приемке   в   эксплуатацию    законченных
строительством предприятий,  зданий и сооружений сметной стоимостью до
2 млн.  рублей,  закрывает сводные  сметы  (сводные  сметно-финансовые
расчеты) на строительство предприятий, зданий и сооружений после ввода
их в эксплуатацию.
     15. Управление    Роспротезпрома    разрешает    производственным
объединениям,  предприятиям и организациям,  входящим  в  его  состав,
списывать с баланса затраты по прекращенному строительству, затраты на
проектно-изыскательские работы по  неосуществленному  строительству  и
расходы   на  геологоразведочные  работы  в  размера,  устанавливаемых
Министерством   социального   обеспечения   РСФСР   в   пределах   его
компетенции.
     16. Расчеты с государственным бюджетом  по  платежам  из  прибыли
производятся    производственными   объединениями,   предприятиями   и
организациями, входящими в состав Роспротезпрома.
     17. Руководство     Роспротезпромом    осуществляет    управление
Роспротезпрома,  возглавляемое начальником Роспротезпрома, действующим
на основе единоначалия.
     18. Начальник   Роспротезпрома   назначается   на   должность   и
освобождается   от  должности  Министерством  социального  обеспечения
РСФСР.  Начальник Роспротезпрома организует всю работу  объединения  и
несет полную ответственность за его деятельность.
     19. Начальник Роспротезпрома представляет интересы Роспротезпрома
на всех предприятиях,  в учреждениях и организациях,  в соответствии с
действующим  законодательством,  Общим  положением  о   всесоюзном   и
республиканском   промышленных   объединениях и  настоящим  Положением
распоряжается имуществом,  закрепленным за управлением Роспротезпрома,
заключает   договоры,  выдает  доверенности  (в  том  числе  с  правом
передоверия), открывает в банках расчетные и другие счета.
     В пределах  своей  компетенции  начальник  Роспротезпрома  издает
приказы и инструкции,  в  соответствии  с  трудовым  законодательством
принимает  на  работу  и  увольняет  с  работы  работников  управления
Роспротезпрома,  а также по установленной  номенклатуре  -  работников
производственных  объединений,  предприятий и организаций,  входящих в
состав Роспротезпрома,  применяет к этим работникам меры  поощрения  и
налагает на них взыскания.
     Начальник Роспротезпрома отменяет приказы или  дает  обязательные
для   исполнения   указания   об   изменении   приказов  руководителей
производственных объединений,  предприятий и организаций,  входящих  в
состав  Роспротезпрома,  если  эти  приказы  противоречат действующему
законодательству,  Общему положению  о  всесоюзном  и  республиканском
промышленных  объединениях,  настоящему Положению и другим нормативным
актам.
     20. Заместители начальника Роспротезпрома,  руководители основных
структурных подразделений,  главный бухгалтер,  начальник юридического
отдела (старший юрисконсульт) и руководящие работники производственных
объединений,   предприятий   и   организаций,   входящих   в    состав
Роспротезпрома, по номенклатуре должностей, утверждаемой Министерством
социального   обеспечения   РСФСР,   назначаются   на   должность    и
освобождаются  от  должности Министерством по представлению начальника
Роспротезпрома.
     21. Компетенция  заместителей  начальника Роспротезпрома и других
руководящих   работников   управления   Роспротезпрома    определяется
начальником объединения.
     Заместители начальника   Роспротезпрома    в    пределах    своей
компетенции   действуют   без   доверенности,   представляя   интересы
Роспротезпрома на других предприятиях,  в учреждениях и  организациях,
совершая  хозяйственные  операции и заключая договоры,  а также выдают
доверенности работникам  управления  Роспротезпрома,  производственных
объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав.
     22. Структура и  штатная  численность  управления  Роспротезпрома
утверждается Министерством социального обеспечения РСФСР.  Структурные
подразделения  и  службы   управления   Роспротезпрома   действуют   в
соответствии   с   положениями   о   них,   утверждаемыми  начальником
Роспротезпрома.   Штатное   расписание    управления    Роспротезпрома
утверждается начальником Роспротезпрома.
     23. В  целях  сочетания  интересов  Роспротезпрома  с  интересами
производственных  объединений,  предприятий и организаций,  входящих в
его  состав,  а  также  повышения   ответственности   производственных
объединений,  предприятий  и  организаций  за результаты хозяйственной
деятельности Роспротезпрома в целом в Роспротезпроме  создается  совет
директоров.
     24. В  совет  директоров  входят  начальник  Роспротезпрома,  его
заместитель,   генеральные   директора   (директора)  производственных
объединений,  директора  предприятий   и   руководители   организаций,
входящих    в    состав    Роспротезпрома,   а   также   представитель
соответствующего профсоюзного органа.
     Председателем совета      директоров      является      начальник
Роспротезпрома.
     К участию  в  работе  совета  директоров  в  необходимых  случаях
привлекаются  специалисты  и  руководящие  работники   Роспротезпрома,
передовики  производства,  а  также представители других организаций и
учреждений.
     25. Решения  совета  директоров проводятся в жизнь,  как правило,
приказами начальника Роспротезпрома.
     При наличии   разногласий   между  начальником  Роспротезпрома  и
советом директоров  по  вопросам,  обсуждаемым  на  заседании  совета,
начальник  Роспротезпрома проводит в жизнь свое решение,  докладывая о
возникших разногласиях Министерству.  Члены совета директоров,  в свою
очередь, могут сообщить свое мнение Министерству.
     26. Проверка и ревизия деятельности  Роспротезпрома  производятся
Министерством  социального  обеспечения  РСФСР  и  другими  органами в
порядке, установленном действующим законодательством.
     27. Реорганизация    (слияние,    присоединение,   разделение   и
выделение) и ликвидация Роспротезпрома производятся по решению  Совета
Министров РСФСР.
     28. Управление  Роспротезпрома  имеет   печать   с   изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
     29. Местонахождение управления Роспротезпрома - г. Москва.