Закон Воронежской области от 12.05.2009 № 29-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН
                                  Утратил силу - Закон Воронежской
                                  области от 26.04.2013 г. N 58-ОЗ

                           
         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                         «О ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ»

            Принят областной Думой 30 апреля 2009 года

 
    Статья 1.
    Внести  в  Закон  Воронежской  области  от  20  июля  1998 года 
№ 50-II-ОЗ  «О  питьевой воде» (Коммуна, 1998, 28 июля) (в редакции 
Закона  Воронежской области от 9 октября 2007 года № 94-ОЗ (Молодой 
коммунар,  2007,  16  октября))  следующие  изменения:    

    1) наименование Закона Воронежской области изложить в следующей 
редакции  «О  питьевом  и  хозяйственно-бытовом  водоснабжении»;  
    2)  преамбулу  к Закону Воронежской области после слова «закон» 
дополнить  словами  «Воронежской  области», после слова «питьевого» 
дополнить словами «и хозяйственно-бытового»;
    3) статью 1 изложить в следующей редакции:
    «Статья 1. 
                         Основные понятия

    В  настоящем  Законе Воронежской области используются следующие 
основные понятия:
    питьевая  вода  –  вода  после  подготовки  или  в естественном 
состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям 
и   предназначенная   для   питьевых  и  хозяйственно-бытовых  нужд  
населения  и  (или)  производства  пищевой  продукции;    
    нормативы  качества  питьевой  воды  (нормативные требования) – 
совокупность  установленных  научно-исследовательскими  методами  и  
регламентированных  санитарными  правилами  допустимых  показателей  
химического   и  микробиологического  состава  и  органолептических  
свойств питьевой воды, гарантирующих ее безопасность и безвредность 
для здоровья человека;
    питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение – технологический 
процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и подачу 
питьевой воды потребителям;
    источники  питьевого  и  хозяйственно-бытового  водоснабжения – 
защищенные  от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты 
и подземные водные объекты, пригодность которых для целей питьевого 
и   хозяйственно-бытового  водоснабжения  определена  на  основании  
санитарно-эпидемиологических заключений;
    централизованная   система  питьевого  и  хозяйственно-бытового  
водоснабжения  –  комплекс инженерных сооружений населенного пункта 
для  забора,  подготовки,  транспортировки  и передачи потребителям 
питьевой воды;
    нецентрализованная  система  питьевого  и хозяйственно-бытового 
водоснабжения  –  устройства  и  сооружения,  открытые  для  общего  
пользования  или  находящиеся  в  индивидуальном  пользовании,  для  
забора  воды  из  подземных источников с целью использования ее для 
питьевых  и  хозяйственно-бытовых  нужд  населения  без подачи ее к 
месту расходования;
    автономная    система    питьевого    и   хозяйственно-бытового   
водоснабжения  – устройства и сооружения для забора питьевой воды с 
подачей  (без  подачи)  ее  к  месту  расходования,  находящиеся  в  
индивидуальном   пользовании   (для  отдельного  дома,  фермерского  
хозяйства,  дачного  участка  или  иного  отдельного  объекта);  
    система   питьевого   и   хозяйственно-бытового   водоснабжения   
транспортного  средства  – установки и оборудование, размещенные на 
транспортном  средстве,  для обеспечения питьевой водой пассажиров, 
экипажей и обслуживающего персонала в пути следования транспортного 
средства  пассажирского  или  иного  назначения;      
    система(ы)  питьевого  и  хозяйственно-бытового водоснабжения – 
понятие,  применяемое  в  настоящем  Законе Воронежской области для 
исключения  перечисления  всех  систем  при  наличии общих норм для 
централизованных, нецентрализованных, автономных и систем питьевого 
и  хозяйственно-бытового  водоснабжения  транспортных  средств;   
    надежность    системы    питьевого    и   хозяйственно-бытового   
водоснабжения  –  свойство  системы обеспечивать определенный режим 
(бесперебойный,   почасовой   по   графику)  подачи  питьевой  воды  
потребителям  в  соответствии  с  установленными  нормами питьевого 
водообеспечения, гигиеническими требованиями и нормативами качества 
питьевой воды;
    зона  санитарной  охраны  –  территория,  акватория, включающая 
источник  водоснабжения  и  (или)  водопровод  и  состоящая из трех 
поясов,  на  которых  устанавливаются  особые  режимы хозяйственной 
деятельности  и  охраны  вод  от  загрязнения  и  засорения;   
    нормы питьевого водообеспечения – расчетное количество питьевой 
воды,  необходимое  для физиологических и хозяйственно-бытовых нужд 
одного  человека  в течение суток в конкретном поселении, отдельном 
объекте  или  транспортном средстве при нормальном функционировании 
систем питьевого водоснабжения, при нарушении их функционирования и 
при чрезвычайных ситуациях;
    потребители  питьевой  воды  –  граждане  и  юридические  лица,  
расходующие  питьевую  воду  для  собственных  нужд.»;    
    4) статью 2 изложить в следующей редакции:
    «Статья 2. 
        Цели и задачи настоящего Закона Воронежской области

    Целями   и   задачами  настоящего  Закона  Воронежской  области  
являются:
    1)  установление  правовых гарантий удовлетворения потребностей 
граждан  и  юридических  лиц  в  питьевой  воде;     
    2)  установление  хозяйственно-экономических  основ питьевого и 
хозяйственно-бытового водоснабжения;
    3) установление государственных (областных) гарантий надежности 
питьевого  и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также оснований 
ответственности  за  правонарушения  в  указанной  сфере.»;   
    5) статью 3 изложить в следующей редакции:
    «Статья 3. 
Правовое регулирование в области питьевого и хозяйственно-бытового
                           водоснабжения

    Правовое     регулирование     в     области     питьевого    и    
хозяйственно-бытового   водоснабжения   на  территории  Воронежской  
области  осуществляется  в  соответствии  с Конституцией Российской 
Федерации,  федеральными  законами  и  иными нормативными правовыми 
актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, настоящим 
Законом  Воронежской  области и иными нормативными правовыми актами 
Воронежской области.»;
    6) статью 4 изложить в следующей редакции;
    «Статья 4. 
 Основные принципы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

    Основными    принципами   питьевого   и   хозяйственно-бытового   
водоснабжения являются:
    1)   обеспечение   населения  городских  и  сельских  поселений  
питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для 
удовлетворения  физиологических  и  бытовых  потребностей;    
    2)  государственный  контроль  и  государственное регулирование 
вопросов  питьевого  и  хозяйственно-бытового  водоснабжения;   
    3)  обеспечение безопасности, надежности и управляемости систем 
питьевого   и   хозяйственно-бытового  водоснабжения  с  учетом  их  
технологических  особенностей  и  выбора источника водоснабжения на 
основе  единых  стандартов  и нормативов, действующих на территории 
Российской  Федерации;  приоритетное  использование для питьевого и 
хозяйственно-бытового   водоснабжения  подземных  водных  объектов,  
охрана источников водоснабжения;
    4)   учет   и   платность   питьевого  и  хозяйственно-бытового  
водоснабжения;
    5)   государственная   (областная)   поддержка  производства  и  
поставок     оборудования,     материалов     для    питьевого    и    
хозяйственно-бытового водоснабжения, а также химических веществ для 
очистки  и  обеззараживания  воды  (далее  –  реагенты);   
    6)   отнесение   систем   питьевого   и   хозяйственно-бытового   
водоснабжения  к  важным  объектам  жизнеобеспечения;     
    7)  государственное  регулирование  тарифов в сфере питьевого и 
хозяйственно-бытового водоснабжения;
    8)   гласность   в   сфере  питьевого  и  хозяйственно-бытового  
водоснабжения.»;
    7) статью 5 изложить в следующей редакции:
    «Статья 5. 
   Участники отношений в сфере питьевого и хозяйственно-бытового
                           водоснабжения

    Участниками отношений в сфере питьевого и хозяйственно-бытового 
водоснабжения являются:
    - органы государственной власти Воронежской области;
    - органы местного самоуправления;
    -  орган,  осуществляющий  государственный  контроль и надзор в 
сфере    обеспечения   санитарно-эпидемиологического   благополучия   
населения;
    -  орган, осуществляющий государственный экологический контроль 
и  надзор  за  использованием  и  охраной  водных  объектов;   
    - физические лица;
    - юридические лица.»;
    8)  наименование  главы  II  после  слова «питьевого» дополнить 
словами «и хозяйственно-бытового»;
    9) в статье 6:
    а)  наименование  после  слова «питьевого» дополнить словами «и 
хозяйственно-бытового»;
    б)  часть  1  после  слова  «питьевого»  дополнить  словами  «и  
хозяйственно-бытового»,  слова  «городов  и  иных» заменить словами 
«городских и сельских»;
    в) части 2, 3, 4 признать утратившими силу;
    г) часть 5 изложить в следующей редакции:
    «Индивидуальные    предприниматели    и    юридические    лица,    
осуществляющие  эксплуатацию  централизованных  систем  питьевого и 
хозяйственно-бытового водоснабжения, обязаны:
    1)   выполнять   все   технологические   условия   для   подачи   
потребителям    питьевой    воды,   соответствующей   гигиеническим   
требованиям и нормативам качества;
    2) осуществлять производственный лабораторный контроль качества 
питьевой   воды   с   периодичностью,   установленной   санитарными   
правилами;
    3)   принимать   меры  по  своевременной  ликвидации  аварий  и  
повреждений в системах водоснабжения;
    4)  финансировать  совершенствование  систем  водоснабжения  на  
основе современных технологий;
    5)  обеспечивать  режим  бесперебойной  подачи  питьевой воды в 
первую  очередь  для  удовлетворения  питьевых и хозяйственных нужд 
населения и предприятий пищевой промышленности. Не допускать, когда 
это  влечет  нарушение  режима  бесперебойного обеспечения питьевой 
водой  населения,  подачу  питьевой  воды для производственных нужд 
предприятий,    технологические   процессы   которых   не   требуют   
использования питьевой воды;
    6) рационально использовать источники водоснабжения;
    7)   выполнять   иные  требования  нормативных  правовых  актов  
Российской  Федерации  и  нормативных  правовых  актов  Воронежской  
области.»;
    10) в статье 7:
    а)  в наименовании слова «водоснабжения на транспорте» заменить 
словами   «и   хозяйственно-бытового   водоснабжения   транспортных   
средств»;
    б)  текст  части 1 после слова «питьевого» дополнить словами «и 
хозяйственно-бытового»;
    в)   часть  2  после  слова  «питьевом»  дополнить  словами  «и  
хозяйственно-бытовом»;
    г) часть 3 изложить в следующей редакции:
    «Собственники    нецентрализованных    систем    питьевого    и    
хозяйственно-бытового  водоснабжения либо лица, эксплуатирующие их, 
обязаны: поддерживать системы в состоянии, обеспечивающем получение 
питьевой  воды,  соответствующей  нормативным  требованиям, а также 
осуществлять   контроль   качества  питьевой  воды  и  своевременно  
информировать  потребителей  при  выявлении несоответствия качества 
питьевой воды нормативным требованиям.»;
    д)  часть  4  после  слова  «питьевого»  дополнить  словами  «и  
хозяйственно-бытового»;
    е) часть 5 изложить в следующей редакции:
    «Системы   питьевого   и   хозяйственно-бытового  водоснабжения  
транспортных  средств  являются  неотъемлемой  частью этих средств. 
Исправность  данных  систем  и  контроль  за соответствием качества 
питьевой  воды  нормативным  требованиям  в  этих  системах обязаны 
обеспечивать собственники транспортных средств.»;
    11) статью 8 изложить в следующей редакции:
    «Статья 8. 
      Обеспечение развития питьевого и хозяйственно-бытового
                водоснабжения в Воронежской области

    Развитие  и совершенствование питьевого и хозяйственно-бытового 
водоснабжения  на  территории  Воронежской  области  обеспечивается  
путем   реализации   федеральных   целевых,   областных  целевых  и  
ведомственных  целевых  программ,  разрабатываемых  и принимаемых в 
соответствии с действующим законодательством.»;
    12) статью 10 изложить в следующей редакции:
    «Статья 10. 
  Финансирование питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

    Источниками  финансирования  питьевого  и хозяйственно-бытового 
водоснабжения  являются  средства индивидуальных предпринимателей и 
юридических    лиц,    осуществляющих    водоснабжение,    средства    
федерального    бюджета,    областного   бюджета   для   реализации   
мероприятий, предусмотренных целевыми программами в сфере питьевого 
и  хозяйственно-бытового  водоснабжения,  средства местных бюджетов 
(по   решению  соответствующих  органов  местного  самоуправления),  
добровольные  взносы  граждан  и  (или) юридических лиц на развитие 
питьевого  и хозяйственно-бытового водоснабжения, прочие источники, 
не  запрещенные  законодательством  Российской  Федерации.»;   
    13) в статье 12:
    а)   часть  1  после  слов  «на  территории»  дополнить  словом  
«Воронежской»;
    б) часть 2 изложить в следующей редакции:
    «Удовлетворение   потребностей   населения   в   питьевой  воде  
осуществляется  мерами,  направленными на развитие централизованных 
(приоритетно)    либо   нецентрализованных   систем   питьевого   и   
хозяйственно-бытового  водоснабжения,  созданием  резервных  систем  
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.»;
    в) часть 3 признать утратившей силу;
    14) в статье 13:
    а)   в   части   1   слово   «эпидемическом»   заменить  словом  
«эпидемиологическом»;
    б)  в абзаце третьем части 2 слово «ежедневным» заменить словом 
«регулярным»;
    в)  абзацы  четвертый–седьмой  части  2  изложить  в  следующей  
редакции:
    «-    использованием    применяемых    в   системах   питьевого   
водоснабжения  оборудования,  материалов, реагентов, безопасных для 
здоровья человека;
    -  осуществлением  регулярного  производственного  контроля  за  
качеством     питьевой     воды     лабораториями    индивидуальных    
предпринимателей   и   юридических   лиц,  эксплуатирующих  системы  
питьевого  водоснабжения,  аккредитованными в установленном порядке 
(контроль   за   качеством   питьевой  воды  в  системах  питьевого  
водоснабжения,    эксплуатируемых    организациями,   не   имеющими   
собственных  лабораторий,  могут  осуществлять на договорной основе 
лаборатории  других  организаций,  аккредитованные  в установленном 
порядке  на  право  выполнения  исследований  (испытаний)  качества  
питьевой воды);
    -  охраной  источников,  централизованных  и нецентрализованных 
систем     питьевого    и    хозяйственно-бытового    водоснабжения    
(установлением  зон  санитарной  охраны  и  иных  видов  охраны  от  
случайного  или  умышленного  загрязнения  питьевой  воды);   
    -  разработкой  рабочих программ и правил контроля за качеством 
питьевой  воды  в  централизованных  и  нецентрализованных системах 
питьевого  и  хозяйственно-бытового  водоснабжения с учетом местных 
условий;»;
    15) в статье 14:
    а)  наименование  после  слова «питьевого» дополнить словами «и 
хозяйственно-бытового»;
    б) часть 1 изложить в следующей редакции:
    «Государственный  контроль  и  надзор  в  области  питьевого  и  
хозяйственно-бытового  водоснабжения  проводится  в  соответствии с 
действующим  законодательством  федеральным  органом исполнительной 
власти,  осуществляющим  функции  по  контролю  и  надзору  в сфере 
обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, 
во   взаимодействии   с   государственным  органом,  осуществляющим  
государственный экологический контроль и надзор за использованием и 
охраной водных объектов.»;
    в) часть 2 признать утратившей силу;
    г) часть 3 изложить в следующей редакции:
    «Учет  количества  потребляемой воды из централизованных систем 
питьевого   и  хозяйственно-бытового  водоснабжения  осуществляется  
организациями жилищно-коммунального хозяйства.»;
    д) части 4, 5, 6 признать утратившими силу;
    16) статью 15 изложить в следующей редакции:
    «Статья 15. 
   Охрана источников и систем питьевого и хозяйственно-бытового
                           водоснабжения

    Охрана  источников  и  систем питьевого и хозяйственно-бытового 
водоснабжения   от   загрязнения   является  обязательным  условием  
обеспечения   безопасности   и   безвредности   питьевой   воды   и   
осуществляется   путем   соблюдения   санитарно-эпидемиологических,   
экологических  и  иных  требований,  направленных на предотвращение 
загрязнения  и истощения поверхностных и подземных водных объектов. 
    Для  всех  источников,  централизованных  и  нецентрализованных  
систем  питьевого  и хозяйственно-бытового водоснабжения независимо 
от  форм  собственности  устанавливаются  зоны  санитарной  охраны.  
    Требования  к  организации и эксплуатации зон санитарной охраны 
источников,  централизованных и нецентрализованных систем питьевого 
и  хозяйственно-бытового  водоснабжения устанавливаются санитарными 
правилами.
    Санитарные мероприятия в пределах первого пояса зоны санитарной 
охраны  должны  выполняться  органами  коммунального  хозяйства или 
другими  владельцами  централизованных  и нецентрализованных систем 
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; в пределах второго 
и  третьего поясов – владельцами объектов, оказывающих (или могущих 
оказать)   отрицательное   влияние   на  качество  воды  источников  
водоснабжения.
    Органы  государственной  власти  Воронежской  области  и органы 
местного  самоуправления  могут  принимать решения о дополнительных 
мерах    по    охране    источников    и    систем    питьевого   и   
хозяйственно-бытового водоснабжения.»;
    17) статью 16 признать утратившей силу;
    18) статью 17 изложить в следующей редакции:
    «Статья 17. 
Гарантии обеспечения питьевой водой при нарушении функционирования
     централизованных и нецентрализованных систем питьевого и
                хозяйственно-бытового водоснабжения

    В   случае   нарушения   функционирования   централизованных  и  
нецентрализованных   систем   питьевого   и   хозяйственно-бытового   
водоснабжения,  повлекшего  нарушение  установленного режима подачи 
питьевой   воды   потребителям   и  (или)  несоответствие  качества  
подаваемой   воды  установленным  нормативным  требованиям,  органы  
местного   самоуправления   в   соответствии   с  их  компетенцией,  
индивидуальные  предприниматели  и юридические лица, осуществляющие 
эксплуатацию  указанных  систем водоснабжения, обязаны принять меры 
по  подаче  питьевой  воды потребителям в количестве, установленном 
нормами  питьевого  водообеспечения  для  таких ситуаций, используя 
резервные  источники  и  системы  питьевого и хозяйственно-бытового 
водоснабжения,  средства  очистки  и обеззараживания воды, поставку 
питьевой  воды  в  расфасованном  виде  или  ее доставку в емкостях 
(цистернах) для группового использования.»;
    19) в статье 18:
    а)  часть  1  после  слова  «питьевого»  дополнить  словами  «и  
хозяйственно-бытового»;
    б)  в  части  2  после  слова  «питьевого» дополнить словами «и 
хозяйственно-бытового»,  слово «других» заменить словом «сельских»; 
    в)  часть  3  после  слова  «питьевого»  дополнить  словами  «и  
хозяйственно-бытового»;
    г) часть 4 признать утратившей силу;
    20) статью 19 признать утратившей силу;
    21) статью 20 изложить в следующей редакции:
    «Статья 20. 
     Информация по вопросам питьевого и хозяйственно-бытового
                           водоснабжения

    Потребители  питьевой воды вправе требовать от предпринимателей 
и   юридических   лиц,  осуществляющих  водоснабжение,  бесплатного  
предоставления достоверной информации о качестве питьевой воды и ее 
соответствии нормативным требованиям.
    В   случае  выявления  несоответствия  качества  питьевой  воды  
нормативным  требованиям,  которое  может  повлечь  угрозу  жизни и 
здоровья    населения,    предприниматели   и   юридические   лица,   
осуществляющие  водоснабжение,  обязаны немедленно информировать об 
этом  потребителей  питьевой  воды  (в том числе используя средства 
массовой   информации)  с  указанием  причин  и  сроков  устранения  
выявленного  несоответствия,  а  также  мер  предосторожности.   
    Информация  о  предстоящих  перебоях  в поставках питьевой воды 
заблаговременно   и   бесплатно   распространяется  через  средства  
массовой информации.»;
    22)  наименование  главы  IV  после слова «питьевого» дополнить 
словами «и хозяйственно-бытового»;
    23) статью 21 изложить в следующей редакции:
    «Статья 21. 
        Ответственность за нарушения в области питьевого и
                хозяйственно-бытового водоснабжения

    Лица,  виновные  в  нарушении  требований  нормативных правовых 
актов,    регулирующих    отношения    в    области   питьевого   и   
хозяйственно-бытового   водоснабжения,   несут   ответственность  в  
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и законами 
Воронежской области.»;
    24) статью 22 изложить в следующей редакции:
    «Статья 22. 
   Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в результате
       несоответствия питьевой воды нормативным требованиям

    Вред,  причиненный здоровью граждан в результате потребления из 
систем  питьевого  и  хозяйственно-бытового  водоснабжения питьевой 
воды,   не   соответствующей   нормативным   требованиям,  подлежит  
возмещению  в  полном  объеме  в  соответствии  с законодательством 
Российской Федерации.».
              
    Статья 2.
    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Губернатор 
Воронежской области     
А. Гордеев


г. Воронеж
12 мая 2009 года
N 29-ОЗ